农村三资管理存在的问题及对策

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农村三资管理存在的问题及对策

作者：林敏

来源：《中国经贸》2015年第09期

【摘 要】随着我国农村经济的快速发展，农村三资管理的问题一直是农民极其关注的问题。农村三资规范管理有利于我国农村经济持续健康发展和农村社会和谐稳定。农村三资管理中仍然存在着管理不规范、财会队伍不稳定、制度不健全和监管不落实等问题，因此本文探析农村三资管理不到位的原因，并针对性提出解决对策。 【关键词】农村；三资管理；问题；解决对策 一、农村三资管理存在的问题

1.从组织层面看，上级对村级财务管理监管缺失

一些乡镇的村级财务管理至今未建立严格有效的监督管理机制，一些乡镇虽建立了村级财务管理制度，但考核与奖惩不完全合理匹配，导致村级财务管理形同虚设。缺乏培养财会人员的机制。基层财务状况复杂性，对财务人员的业务素质有一定的要求，但目前乡镇会计代理服务中心人员经常被抽调，忽视自身财会业务的进修，导致从事农村三资管理的人员不稳定。 2.从群众层面看，村干部思想认识误区

有些村干部不深入了解党的群众路线，没有严格按照民主理财办法，往往在财务开支上管理松懈，没有全面接受集体经济组织成员监督，切实做到民主理财、阳光操作。有的群众对村级财务管理知识的欠缺不会监督、不愿监督或甚至不敢监督；还有的村级理财小组成员素质低，对村级财务管理无法真正参与，并充分发挥监督职能。 3.从管理层面看，三资管理制度不够完善

目前有的村级自治组织制定的管理制度没有根据具体情况制定，实施过程缺乏可操作性；有的制定的制度依法可行，但具体操作不按制度执行，尤其是工程建设、项目招投标、项目预算评估等未能按照制度实施。此外，有效的管理机构和管理机制尚未完全建立，未能规范组建农村三资代理服务中心，尚未建立切实可行的农村三资管理监督管理机制，从而使农村三资管理工作无法有序推进。

二、农村三资管理不到位的解决对策

1.加强镇村干部的思想认识， 建立健全财会人员考核激励机制

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