湖南省矿产资源总体规划
（2016～2020年）
湖 南 省 人 民 政 府
二○一六年五月
文本目录
总则 ........................................................ 1 一、现状与形势 .............................................. 2 （一）矿产资源及矿业发展现状 ............................... 2 （二）上一轮规划实施成效 ................................... 4 （三）形势与要求 ........................................... 7 二、指导思想与规划目标 ...................................... 9 （一）指导思想 ............................................. 9 （二）基本原则 ............................................. 9 （三）规划目标 ............................................ 10 三、勘查开发总体布局 ....................................... 12 （一）勘查开发区域布局 .................................... 12 （二）勘查开发主要方向与基地建设 .......................... 14 （三）重点工作布局 ........................................ 15 四、加强地质矿产调查评价 ................................... 16 （一）基础性地质调查 ...................................... 16 （二）矿产资源调查评价 .................................... 17 （三）地质科学研究与技术创新 .............................. 18 （四）地质资料信息化与社会化服务 .......................... 18 五、加快矿产资源勘查 ....................................... 20 （一）矿产资源勘查方向 .................................... 20 （二）矿产资源勘查规划分区 ................................ 20 （三）探矿权设置区划 ...................................... 23 （四）矿产资源勘查管理 .................................... 24 六、促进矿产资源合理开发利用与保护 .......................... 26 （一）开发利用总量调控 .................................... 26 （二）开采规划分区 ........................................ 26 （三）采矿权设置区划 ...................................... 35 （四）矿产资源保护与储备 .................................. 36 （五）矿产资源开发管理 .................................... 36 七、矿业转型升级与绿色发展.................................. 39
（一）开发利用结构调整 .................................... 39 （二）矿产资源节约与综合利用 .............................. 41 （三）绿色矿业发展 ........................................ 41 （四）资源型城市可持续发展 ................................ 42 八、矿山地质环境保护与治理恢复 .............................. 43 （一）矿山地质环境保护 .................................... 43 （二）矿山地质环境治理恢复 ................................ 43 （三）矿区土地复垦 ........................................ 46 九、重大工程 ............................................... 47 （一）矿产资源调查评价与勘查工程 .......................... 47 （二）矿产资源开发利用工程 ................................ 47 （三）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程 .............. 48 （四）绿色矿业发展示范区建设工程 .......................... 49 （五）地质资料信息集成与社会化服务工程 .................... 49 十、矿产资源管理改革 ....................................... 50 （一）完善矿产资源产权制度 ................................ 50 （二）推进矿产资源勘查开发市场体系建设 .................... 50 （三）理顺资源开发收益分配关系 ............................ 50 （四）强化矿产资源宏观管理与公共服务 ...................... 50 （五）健全完善开发利用监督管理体系 ........................ 51 十一、规划实施与管理 ....................................... 52 （一）建立完善规划实施目标责任考核制度 .................... 52 （二）健全完善规划审查制度 ................................ 52 （三）健全完善规划实施评估调整机制 ........................ 52 （四）加强规划实施情况监督检查 ............................ 53 （五）提高规划管理信息化水平 .............................. 53 附则 ....................................................... 54
附表目录
附表1 附表2 附表3 附表4 附表5 附表6 附表7 附表8 附表9 附表10 附表11
截至2015年底湖南省主要矿产资源储量表 截至2015年底湖南省主要矿产开发利用现状表 湖南省矿产资源重点调查评价区规划表 湖南省矿产资源勘查分区表
湖南省主要矿产资源探矿权设置区划表 湖南省矿产资源开采分区表
湖南省主要矿产资源采矿权设置区划表 湖南省矿产资源开发重大项目规划表
湖南省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表 湖南省主要矿区最低开采规模和“三率”规划表 湖南省矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表
附图目录
编号 附图1 湖南省矿产资源分布图 附图2 湖南省矿产资源开发利用现状图 附图3 湖南省矿山地质环境现状图 附图4 湖南省矿产资源勘查开发总体布局图（2016～2020年） 附图名称 比例尺 1:500000 1:500000 1:500000 1:500000 附图5 湖南省金属矿产资源调查评价与勘查规划图（2016～2020年） 1:500000 附图6 湖南省非金属矿产资源勘查规划图（2016～2020年） 附图7 湖南省矿产资源开发利用与保护规划图（2016～2020年） 附图8 湖南省矿山地质环境重点治理区规划图（2016～2020年） 1:500000 1:500000 1:500000
总则
为合理开发、有效利用和保护矿产资源，将矿产资源优势转化经济优势、发展优势和竞争优势，促进矿业创新、协调、绿色、开放、共享发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《全国矿产资源规划（2016～2020年）》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《湖南省国土资源“十三五”发展规划纲要》等相关要求，结合湖南省矿产资源特点和经济社会发展对矿产资源的需求，编制《湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下称《规划》）。
《规划》以2015年为基期年，规划期为2016～2020年，展望至2025年。
《规划》适用于湖南省行政区划范围。
《规划》是全省矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件；是湖南省人民政府对本行政区内矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复进行宏观调控和监督管理的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关规划，应与本《规划》做好衔接。
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