领导论坛++作风建设推动基层央行履职

【领导论坛】

求真务实，创新管理，

以良好的作风建设推动基层央行履职

----阳江中支党委书记、行长 潘 江

近年来，中支党委坚持“以先进的文化教育人，以完善的制度管理人，以真实的业绩考核人，以发展的成果惠泽人”的工作理念，不断总结经验教训，狠抓中支内部风险管理，创新思想教育工作机制，深化人事制度改革，切实加强作风建设，全面贯彻总行、分行工作会议精神，防范金融风险，优化金融服务，有力地促进了辖区经济金融平稳较快发展。

一、夯实制度基础，加强内部风险防范和管理

高度重视内控风险管理，围绕决策、执行、监督等环节建章立制，强化安全管理，落实内控监督机制，发现问题及时纠正和处理，致力防范各类差错事故的发生。

（一） 牢固树立制度管人、制度管事的理念，加强制度建设。 近年来，经过不断的实践探索、修订完善，中支逐步形成了一整套涵盖各个部门、各个岗位及各个工作环节的制度体系，每年都组织对制度进行修订和完善。与此同时，建立制度的学习机制、联动检查机制以及考核机制，加强制度的执行力。将规章制度汇编成册，分为《全行性工作制度》以及《部门性工作制度》，并通过考核促进全行干部职工熟知掌握制度。今年上半年，中支又以分行内控制度综合检查为契机，对现有规章制度进行了全面的梳理、补充，修订了一批内控管理制度。与此同时，组织了对机关本部和辖内支行的内控制度综合检查，并开展各项内部审计和执法监察，有效堵塞了工作漏洞和防范岗位风险，确保各项工作安全无事故。

（二）加强安全管理，防患于未然。

始终紧绷安全管理这根弦，强化安全管理事前防范工作，注意从小处着眼，从改善工作环境着手，及时消除可能诱发风险的潜在隐患，最大限度地减少风险点。今年以来，中支认真吸取教训，切实加强了车辆管理和保卫队伍管理。严格公车使用管理，实行专人专车管理制

1

度，对车辆状况进行定期检查和不定期抽查，确保行车安全。调整了保卫值班人员上班时间，由原来每天上一次班调整为每天上两次班，通过增加值班人员回单位上班的次数，相应减少他们在社会上的时间，同时加强教育，以强化管理；推行了保卫值班人员迟到、离岗、睡岗考核奖惩制度，对违反者扣发值班补贴，对发现和顶班者进行奖励。

（三）定期开展风险识别与评估，落实防范措施。

把风险控制工作作为常规性工作，建立了岗位风险动态监控管理制度，将风险监控责任全部细化到岗、量化到人，对岗位风险进行识别和评估。并通过按季排查、定期联查、半年小结、年终总评，在风险监控上尽量做到无盲区、无盲点。上半年，共对全行362个岗位风险点进行排查，其中高风险点60个，中风险点136个，低风险点166个。

（四）落实要害岗位人员排查制度，关注“八小时内外”情况。 要害岗位人员排查制度是中支多年坚持的一项常规性监督制度。每年对要害岗位人员实行“一年一排查，一年一提示”，发现有不良现象和苗头的，及时进行教育或调整工作岗位。同时，为了及时发现和有效预防各类违规违纪案件，推行要害岗位人员强制休假制度，加强了干部职工8小时之外的管理，关注掌握干部职工的思想动向。并实行人员责任管理制，对发现存在问题的人员，要求其所在部门负责人以责任制的形式加强跟踪管理，定期谈心并汇报情况。

二、创新机制和载体，加强干部职工是非观教育 （一）构建思想教育“大宣教”格局，提升教育实效。

大力整合办公室、人事、纪委、宣传群工等职能部门宣传教育资源，对日常宣传教育工作进行统筹安排和管理，以大宣教格局全面提升思想教育工作的实效。

一是摸清思想状况，增强教育的针对性。建立思想政治工作研究例会制度，深入探讨当前思想教育方法、机制建设、考核方式等，进一步增强思想政治工作实效。此外，还通过定期召开纪委、人事、内审、事后监督中心联席会议，及时沟通信息，有针对性地加强理想信念教育、党性党风党纪教育、社会主义核心价值体系和法律法规教育

2

等，发挥大宣教合力。

二是创新教育方式，增强教育的有效性。先后组织开展了《家国天下》、《人生与哲学》等读书交流会，营造全员学习、相互交流的氛围，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，坚持每周二学习教育日制度，坚持开展“读好一本书，写好一篇文章”、“中华经典诵读”活动，开展“四个一”实践活动，充分利用“解放思想大讲堂”论坛、“思想纵横”墙报专栏等平台，深入开展教育活动，不断提高干部职工的政治素养和思想觉悟。

三是开展“红色”系列活动，强化教育感染力。先后组织开展“永远跟党走”书法摄影大赛、重温党史“红色”征文比赛、“红色”经典革命歌曲大家唱等活动，引导干部职工进一步坚定跟党走、建设中国特色社会主义道路的信念。

（二） 以反面教材开展警示教育，增强干部职工的是非观。 原保卫科干部林勇炼8小时以外在社会上进行经济诈骗的案件发生后，通过党委会、行务会和科务会等各个层面对该案件进行通报，开展警示教育，举办“日常一般违法行为罪与非罪的界限”普法讲座，以林勇炼案件为借鉴，深入分析案件发生的原因及危害，算好“政治、经济、家庭三笔帐”，使干部职工从案件中吸取深刻教训，珍惜工作，珍惜自由，对自己负责，对家庭和社会负责。在交通安全管理上，加强车辆管理，消除交通安全隐患，2010年12月31日发生一起重大交通事故后，中支于事发当天即召开党委会，对车辆管理等问题进行了专题研究，采取相应措施切实加强安全管理，随后，召开了全体干部职工大会，分析交通安全形势，强调要加强交通安全管理，提高交通安全意识和安全技能，确保安全。6月，举办交通安全知识及相关法规讲座，面向全行干部职工讲解安全驾驶技术及交通安全知识，解读交通违法的民事、行政和刑事责任。5月，中支组织副科长以上领导干部参观以“法治与责任”为主题的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览阳江巡展，用鲜活的例子使干部职工从思想上引起重视，恪尽职守，进一步提高依法行政的意识。通过开展各种反面警示教育，告诫干部职工要知法懂法，遵纪守法，8小时之内要严格按照行内规章制度操作，8小时之外要管好自己，注意安全，确保中支和

3

个人不出问题。

三、以人为本，创新队伍管理模式，提升干部履职效能 近年来，阳江中支不断深化组织人事制度改革，着力构建完善以“教育—考核—选拔—续聘—监督”为主线的干部队伍管理模式，加强干部队伍建设，提升干部队伍履职能力。

（一）创新“五位一体”干部管理模式，提升干部管理效能。 一是创新干部交流和培训机制，采取“上跟下派”方式培养干部。“上跟”是指统筹安排，定期派选支行干部到中支机关对口科室跟班学习，在具体操作中熟悉业务工作；“下派”是指中支机关选派业务骨干到辖区支行交流任职、开办业务培训班。通过交流，给干部提供了更大的锻炼和发展空间。同时加大岗位轮换力度，合理配置人力资源。加强对干部职工的培训，培训突出“三化”，分别是培训人员层次化，培训形式多样化，培训管理制度化。

二是创新干部考核机制。主要包括行员年度考核机制、业绩考核机制以及以业绩考核为基础的业绩工资分配机制，通过进一步完善业绩考核制度，设计科学、简便的考核方案，发挥业绩考核机制激励作用，致力构建科学的行员绩效考评激励管理体系。

三是创新干部选拔机制。近年来大力推行人事制度改革，以创新的方式加大干部竞争上岗的力度。每次竞争上岗，中支党委都深思熟虑而后行，反复酝酿制定方案，各方征求意见，精心组织，严谨操作，确保公平、公正、公开，确保通过全员竞争把真正有能力、想干事的优秀人才选拔到合适的领导岗位。竞争上岗的力度虽然较大，但是中支党委用公心推动这项工作，因此得到了广大干部职工的认可和支持。每次竞争上岗工作结束后，干部职工的心态都较为平稳，整体队伍较为稳定。通过几年来的不断探索与实践，目前，竞争上岗的理念在阳江中支干部职工中深入人心，而通过竞争上岗不断提高干部队伍素质和履职能力的作用也日益显现。

四是创新干部激励机制。出台《中国人民银行阳江市中心支行中层干部续聘管理暂行办法》，突出了以业绩作为中层干部聘任的重要条件，以探索的方式推动了干部“能上能下”的改革。2010年，根据相关规定对34位聘任期即满的中层干部任职期间的德、能、勤、绩、廉

4

进行综合考核后，续聘任用了13位正科长和19位副科长，另有2名正科长不符合考核续聘条件，须重新参加竞争上岗。通过推行以续聘为核心的干部管理激励机制，有效地加强中支干部队伍管理，提高了队伍的整体履职能力与水平。

五是创新干部监督机制。建立了集中考察与经常性考察相结合的干部考察制度、组织部门定期回访谈话、干部动态监测制度，不断构建教育、制度、监督“三位一体”的干部监督体系。

（二）构建联系和服务群众的长效机制，营造和谐人文关系。 一是实行谈话制度。中支实行各级领导分工负责，定期、不定期和干部职工进行谈话，及时了解干部职工的思想动态，发现有苗头性的不良现象，及时提醒，必要时由人事、纪委开展有针对性的诫勉谈话。与此同时，建立行长信箱、“行长接待日”、“组织部长谈心日”等制度，构建联系和服务群众的长效机制。

二是构建“四必四凡”关怀帮扶机制。即凡职工生日必有行长祝福贺卡，凡重大节日必有行领导登门慰问困难职工，凡职工生病住院必有部门探访慰问，凡传统节日必组织外地单身员工聚餐。贴近人心的工作让职工切实感受到组织的关心和温暖，在中支营造了和谐的人文关系。

三是重视职工的“心理收入”、“精神激励”，提升职工对单位认同感。如设立精神奖励，加强先进典型的宣传，增强职工荣誉感；美化办公环境，完善相关配套设施，创造舒适办公条件；开展丰富多彩的集体活动和文体活动，充实职工的业余时间，培养职工健康生活情趣，在中支营造了良好的文化氛围。

四、树清风、弘正气、强作风，行风行貌蔚然一新

坚持不懈地抓作风建设，不断教育和引导干部职工切实转变机关作风，推动辖区金融科学发展。上半年，中支将整顿机关作风与加强廉政文化建设、领导干部作风建设和强化廉洁服务相结合，与推进依法行政相结合，与促进公正、高效服务相结合，内强素质、外塑形象，以树立良好的行风行貌，推动中支的正确履职，促进辖区金融稳健、科学发展。

（一） 打好基础，加强学习，查找问题抓好落实。

把作风建设教育贯穿于干部的培养、使用、管理各个环节。加强

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库领导论坛++作风建设推动基层央行履职在线全文阅读。