城市管理按拼音顺序整理

城市管理学2012春期末练习与解答

一、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） （D 信息化）是城市化的后续动力。

（C第三次）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。

（A 市人大B 市政府C 市委D 市司法机关）属于我国城市权力政治系统。 （A 市人大B 市政府D 市司法机关）属于我国城市国家权力政治系统。 （A市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。 （D中共市委）在城市决策中处于核心地位。

（B需求型C供给型D资源型）属于初级城市发展战略观。

（D增长型）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 （D衰退型）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 （A 撤市（县）设区B 撤村设街C人口农转非）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。 （A伦敦）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

（D决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。 （C保障系统）是突发事件管理结构体系的支撑。

（C预防）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

（C反应）反应是处理突发事件的主要“舞台”。

CCS从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（A 职业型社区D居住型社区）。

CDY从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（A 自然社区B功能社区C法定社区）。 CSFZ城市发展战略依据主要通过（A 竞争——合作分析方法B历史分析方法 C 政经社技分析方法D优劣机威分析方法）获取。

CSGL城市管理中存在的（A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率缺失C城市、区域之间竞争恶化）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。 CSHJ城市环境保护的手段中（A 法制手段）是根本保障。

CSHJ城市环境管理制度的基本内容包括（A 治理方面的制度B 监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度）。

CSHJ城市环境管理治理方面的制度包括（A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度）。

CSHJ城市环境具有（A 脆弱性B 开放性C人为性D复合性）的特征。

CSJJ城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（C 第三产业D 第二产业）为主导，为国民经济服务。

CSJJ城市经济管理的方法包括（A 行政方法C 法律方法D经济方法）。

CSJJ城市经济管理具有（A 综合性B 两面性C二重性D区域性）的特征。

CSSQ城市社区管理的主体组成包括（A 社区成员B 社团性组织C企事业组织D行政性组织）。

CSWW城市往往在一个地区的（A 文化B 政治C 社会D 经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。 CSZF城市政府管理体制包括（A. 市行政管理体制 B. 市公共事务管理体制 C. 市政府构成体制 D. 市建制体）的内容。

CSZT城市总体规划的期限一般为（C20年）年。

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CZC城中村产生原因主要有（A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地）。

DZ导致政府失灵的主要因素包括（A 政府的低效率B 政府赤字问题C 政府的自我扩张倾向D 政府的行为动机）。

FDGJ发达国家区域协调机构的特点是（A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大）。

GJ构建敏捷城市，要做到（A信息敏捷B人员敏捷C制度敏捷）。

GJQY根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（A 外部协调D内部协调）。 GJWG根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（A人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低）。 GJ根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（A城市总体规划B城市分区规划C城市详细规划）。 JCKS坚持快速反应，就必须把握（A齐B实C准D 快）。

JJX经济性规制对象产业包括（A 自来水B 交通运输和金融C 城市燃气D电力）。 JJX经济性规制主要针对（B 信息不对称问题D自然垄断问题）。 JSCS近代城市规划始于（C 法国）。

SHX社会性规制主要针对（A 外部不经济问题C 非价值物问题）。

SJYH世界银行组织认为，可持续城市是指一个（A 有竞争力B 治理和管理良好C适于居住D银行信赖的）的城市。

SM市民参政包括市民的（B政治参与C行政参与D社会参与）。

S、市人民代表大会的权力主要有地方（A 任免权B 监督权C决定权D立法权）。 TD土地利用规划一般应遵循（A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则）。

TFSJ突发事件处理的一般程序包括（A预警系统的建立B危机应对C危机判断D 确认危机来源）。

WGCS我国城市环境综合整治的工作重点是（A改革城市环境管理体制，强化环境管理B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C 加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划）。

WGCS我国城市空间成长中的问题主要表现在（A城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地利用效率低下D城市空间结构不合理）。

WGCS我国城市污染治理的主要瓶颈包括（A思想观念的转变相对滞后B技术水平不高和经费不足C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高）。

W我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A县级市）。

W、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（A个人联系渠道B代理人或代表渠道C集团参与渠道D市民监督渠道）。

WGX我国现阶段城市规划的基本任务是（A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C 保障和创造城市公正的社会环境）。 XDCS现代城市成长管理从（A 美国）萌生。 XFGJ西方国家区域协调的弱调控模式以（D 美国）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。 XFGJ西方国家区域协调的强调控模式以（A法国B荷兰D希腊）为代表。

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XFGJ西方国家区域协调的多元调控模式主要以（A德国B英国C 丹麦）为代表。 XZF行政法首要的和基本的原则是（A行政合法原则），它是社会主义法制原则的体现和具体化。

YBRW一般认为，城市化的影响因素包括（A 人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长）。

YCT与传统的公共管理相比较，（A 市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向）成为新公共管理的重要字眼。

YX以下关于新公共管理理论说法正确的是（B 强调管理对象的外部化）。

YYW由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（A城市存量土地供应失控B协议出让，政府让利C生地出让，效益粗放D有地没人用，有人没地用）。

ZC造成市场失灵的主要原因有（A 外部性 B公共物品C非对称信息D垄断）。

ZFZD政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D新加坡）是这种模式的典型代表。

ZGG在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（A 慈善模式B民主模式C 巨物模式）。

ZSH在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（A 以“间接性”为主C 以“经济性”为主D 具有“公共物品”属性）特征。

ZZT在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标D经济发展指标）。

ZTEY总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（A 弱调控模式B多元调控D强调控模式）。

ZT总体来看，古代城市的主要以（A政治功能B军事功能）为主。

ZZX自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A美国）是这种模式的典型代表。

二、简答题

BZCSGH编制城市规划应遵循哪些原则？（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 CSQXTF城市群协调发展的益处有哪些？（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；（4） 各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；（5 ）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；（6 ）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；（8） 协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力

CSRKGL城市人口管理包括哪些方面的内容？（1）树立人口意识，贯彻基本国策（2）正确选择城市人口增长途径（3）做好人口普查和人口预测工作（4）加强城市流动人口管理（5）制定城市人口发展战略和规划。

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CSSQGL城市社区管理的内容是什么？（1） 社区社会治安综合治理（2） 社区环境卫生管理（3） 社区卫生保健（4） 社区精神文明建设。

CZCDEY城中村的成因是什么？（1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本。（2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成。（3）农民对被动快速城市化的回避。（4）村镇经济发展方式需要控制土地。

GWSQGL国外社区管理的典型模式有哪些？（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式。政府以间接介入为原则，通过制定各种法律法规来规范协调社区内的各种利益关系，为社区居民的参与活动提供制度规范。社区层面的组织及居民按照自主自治的原则处理社区具体事务。美国是这种模式的典型代表（2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。政府与社区行为紧密结合，对社区的干预较为直接和具体，并在社区中设立各种形式的派出机构，社区治理表现浓厚的行政色彩。新加坡是这种模式的典型代表（3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。政府对社区发展的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，官方色彩与民间自治特点在社区发展的许多方面交织在一起。日本是这种模式的典型代表。

HJWRMD环境污染末端治理的局限是什么？（1）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（6）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

JJTDSC解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？（1）制订法规，规范土地市场的进入（2）土地交易过程的管理（3）加强对土地使用的监管（4）直接干预土地市场的供求

RHDWGD如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型； （3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。 RHYDWG如何引导我国城中村城市化？（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验

TDLYGH土地利用规划应遵循哪些原则？（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计划控制相结合。（3）动态原则。（4）协调原则。 TFSJGL突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。

WGCSJJ我国城市经济管理的主要任务是什么？（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划（2）不断改革和完善城市经济管理体制（3）不断调整和优化城市经济结构（4）有效控制城市生产力发展规模（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务（6）规划、建设和管理好市政公用设施（7）注重全市就业情况。

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WGCSRK我国城市人口管理的特点是什么？（1）城市户籍制度（2）居民身份证管理（3）城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策（4）城市流动人口管理。

WGCSTD我国城市土地市场管理存在哪些问题？（1）城市存量土地供应失控（2）协议出让，政府让利（3）生地出让，效益粗放（4）“有地没人用，有人没地用”。

WGSMCZ我国市民参政的内容是什么？（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

XDCSGL现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。

XGGGL新公共管理对城市管理具有哪些启示？（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

XHJJ循环经济3R原则的内容是什么？（1）减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化（2）再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西（3）资源化原则。循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

XTJXWG新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。（2）导引城市产业结构合理、有序升级。（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。

ZCLTFSJS在处理突发事件时，如何做到快速反应？普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：（1）宣传教育。（2）准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反应时间；（3）构建预警机制，推行公示措施。（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。

ZCLTFSJS在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？坚持快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点。 “快”就是信息完整，准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。 “准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施。 “齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息。“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

三、论述题

1、SXCSGH试述城市规划工作的特点。（1）综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展

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