**县国税局关于2011年工作总结的报告
**县委、政府:
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”时期开局之年。今年,我局按照年初地区国税工作会议的总体思路,在县委、政府和地区国税局党组的正确领导下,在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务等方面作了大量扎实有效的工作,取得了较好的成绩。
一、以组织收入为中心,提前75天完成税收任务
今年我局以“作风转变”主题工作为契机,按照“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则,在组织收入工作上作了大量扎实有效的工作。一是强化税源监控,加强税源理性分析,定期召开税收形势分析会议,做好税收收入的计划安排。二是加强与财政、地税等经济管理部门的联系,提高税收预测的准确性。三是着重做好对“大企业”的管理,对企业经营状态进行动态跟踪,发现异常情况,及时下户评估和辅导。
截至到目前,我局已累计完成税收29903.44万元,占全年收入计划的108%,比去年同期增收8302.95万元,增长22.43%,全口径完成地方财政收入7631.09万元,提前75天完成了全年税收任务,收入规模和增收规模均创历史新高。根据税收预测分析,今年我局组织税收收入可达3.4亿元。
二、以税源管理为主线,征管水平明显提高
(一)扎实开展纳税评估工作。我局严格按照“加大深度,提高质量,注重效益”的工作要求,深入开展纳税评估工作。一是建立满足管理需求的评估模版,二是每月选出2个有代表性的评估案例进行分析讲解,提高全局业务人员的评估水平。今年,我局共对41户纳税人开展了纳税评估工作,其中缴纳增值税户数25户,企业所得税16户,评估入库税款440569.94元,加收滞纳金44499.71元。
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(二)加强户籍管理。今年我局充分明确税收管理员的工作职责,抓好“户、报、票”的管理。一是认真组织核定工作,今年对新开业的276户纳税人进行定额核定,达到起征点73户,未达到起征点203户,调整定额113户。对到期的1245户纳税人,重新采集信息、填写资料,重新定额核定。二是加强日常户籍巡查,今年日常户籍巡查818户,有问题户数7户,经调查均属于非正常户。三是严格做好违法违章处理工作。今年,我局对92户纳税人进行了违法违章处罚,其中逾期未办理税务登记21户,未按规定开具发票31户,逾期未申报24户,逾期未办理变更登记 7户,未按规定保管发票 9户,共计处罚金额15070元。
(三)高度重视发票管理工作。一是认真做好发票换版工作。为了顺利进行发票换板工作,旧版发票不再在社会上流通,我局尽一切能力收回纳税人手中的所有旧版发票。今年共收回发票12542份,发行电子发票户数98户,领购手工千元版发票户数783户,发票持票率达到52.5%。二是认真检查票证库房。今年,我局对票证库房进行了一次全面的检查,经检查,实物与帐本、帐本与结报手册数据一致,没有差错。三是做好发票检查工作。为了销毁旧版空白发票,我局对库房所有作废的旧版空白发票与纳税人缴销的空白发票进行了一次检查,检查结果是实物与机内数据相同,没有差错。四是按地区要求整理并销毁了旧版空白发票与到保管年限的发票存根联,共12660份。五是对代开发票进行了全面检查。我局对今年所有代开的发票进行了全面检查。今年我局共代开发票896份,其中:免税发票453份,开票金额667.23万元;应税发票443份,开票金额284.12万元,预交税款8.52万元,给地税代征税款6万元。经检查,免税货物代开发票全部符合规定,应税发票都按规定税率缴纳税款,没有差错。
(四)不断强化税种管理。1.加强流转税管理。做好了一般纳税人管理工作。我局根据一般纳税人的认定标准,对达到一般纳税人条件的纳税人进行动态跟踪,强化辅导。接到申请之后及时核实,
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保证一般纳税人认定工作做到及时、准确。今年12户纳税人进行了增值税一般纳税人认定。2.加强所得税管理。一是按照所得税核定管理办法积极做好所得税核定工作,保证企业所得税核定工作的效率和质量。今年对辖区符合核定条件的17户纳税人进行了核定,核定面达到27%。二是全面完成2010年度企业所得税汇算清缴工作。2010年度我局应申报汇算清缴企业63户,其中汇总户2户,非正常户1户。截止到5月31日,全部申报完毕,企业所得税汇算清缴工作圆满结束。
(五)完成纳税信用等级评定工作
我局积极与县地税局联系、沟通,按照从低取值的原则评定分值,共同确定纳税人的纳税信用等级。通过对A、B、C、D级纳税人纳税信用等级的初评和评委会的审核评定,评定A级企业2户(共管户);评定B级企业182户(其中共管户79户;地税管户103户);评定C级企业3户(均为共管户);本次评定没有产生D级企业。
(六)认真开展执法检查工作
一是对执法系统进行监控,发现预警信息,及时通知相关岗位人员进行纠正。截止到目前,我局没有出现人为过错,已连续34个月无过错信息。二是根据年初我局税收执法检查工作的安排,规范了税收执法行为,切实加强了税收执法监督,及时纠正了税收执法中的违法、违规行为,并且对检查出的问题予以了整改。
(七)大力开展税收宣传。我局不断完善以税收宣传月为核心、日常征管与税收宣传相结合的税收宣传工作模式,大力普及税收知识,不断提高纳税人的税法遵从度。结合今年的税收宣传月活动,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题,开展丰富多彩的宣传活动:在县城繁华地段设立了税收知识咨询台,进商店、进超市发放各类宣传资料共计1200余份,制作宣传画200余册,解答涉税咨询220余人次,取得了良好的效果,得到了纳税人的一致好评;召开了“服务企业发展,共建征纳和谐”座谈会,20多家重点企业负责人应邀参加了会议,加强了与企业的联系沟通,广泛征求了对
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税务部门的意见和建议,确保了税收法律法规和相关税收优惠政策宣传到位,组织相关业务人员参加**人民广播电台“新广行风热线”活动,解答纳税人涉税问题。
三、发挥职能抓服务,着力提升办税服务效能
我局围绕优化税收服务的要求,进一步增强服务意识,采用多种方式落实优化纳税服务举措。一是健全和完善办税服务厅制度。围绕纳税人满意的服务目标,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开等制度,切实提高窗口服务质量和服务效率。二是做好了标准化办税服务厅建设的各项工作。按照办税服务厅标准化建设的要求,规范窗口设臵标识,进一步优化服务机制。三是减轻纳税人负担。通过优化征管流程、简化办事手续、提高办事效率、实行涉税业务“一窗通办”、推行多元化申报、认证等方式,让纳税人少跑路、减少办税次数、时间,最大限度的压缩纳税人的缴税成本,得到了纳税人的一致好评。四是实行政务公开。定期在政策公告栏公示税收政策法规、办税程序和收费标准及执法结果,畅通政策、执法渠道,让纳税人及时了解最新税收政策和执法情况。五是依托12366行风服务热线,畅通征纳渠道,及时解决纳税人遇到的各种问题。六是推行多元化申报,健全税收服务体系。大力推行上门申报、电话申报、网上申报、短信申报以及税银一体化等多元化申报方式,给纳税人带来了便利。通过各种优化纳税服务的措施,大大提高了纳税人的纳税满意率,促进了和谐征纳关系的构建,促进了行业作风的好转。
四、扎实推进干部队伍建设
我局在队伍建设上,把“加强队伍建设,树立国税新风”做为工作的重点,细化要求,真抓实管,全面加强队伍建设。
(一)加强领导班子建设。我局以增强责任、提高能力、转变作风为重点,努力打造学习型、实干型、创新型、廉洁型领导班子。加强政治理论和业务知识学习,坚持民主生活会制度,建立了县局领导每月走访纳税人制度、坚持与干部交心交流制度等,始终做到
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对纳税人负责、对干部负责、对全局负责。班子成员间坚持大事讲原则,小事讲风格,自觉加强协调、沟通和交流,自觉维护班子整体的团结,自觉维护班子的整体形象。我局领导班子形成了一个讲原则、重感情、团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强集体。
(二)加大教育培训力度,提高干部素质。我局历来重视教育培训工作,今年更是将此项工作作为全局的重点工作来抓。一是大力开展岗位练兵活动。根据我局2011年工作要点及岗位练兵实施方案的要求,全局以科室为单位,结合学习兴趣、业务骨干等小组,由分管局领导带队在全局统一培训的基础上积极开展岗位练兵活动。在学习过程中严格落实考核制度,定期对岗位练兵内容进行测试。目前,我局岗位练兵活动取得了良好效果,干部岗位技能得到大幅度提高。二是成立学习兴趣小组、业务骨干小组、青年干部税收政策讨论组和重点税源管理服务组,将几个小组结合,以业务讨论会的形式,开展学习活动。三是积极鼓励干部职工参加系统内的各种技能培训和各种能手竞赛,鼓励和支持干部职工参加注册会计师、注册税务师、律师等资格考试,着力提高干部职工的业务能力和操作水平。
(三)积极探索绩效考核管理办法,激发干部队伍活力 为加强干部队伍管理,真实、准确、完整地反映出部门及个人工作状况,结合工作实际,我局积极探索绩效考核管理办法。今年,我局在纳税服务科试运行了“绩效考核管理办法”,每个工作人员都做到按时记载工作日志,并且能够独立申报绩效考核表。通过绩效考核管理办法,干部职工转变了工作态度,提高了工作热情,取得了良好的效果。在今后的工作中,我们将继续探索创新,不断完善绩效考核办法,使其更加合理,更加科学,进一步激发我局干部队伍活力。
(四)认真开展党建工作。今年,我局加大了党支部工作力度,按县机关工委的工作要求开展党建工作,收到了良好的效果。一是年初制定了2011年党支部工作计划;二是认真执行三会一课制度,
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