国家高新区电子信息产业公共服务平台建设可行性研究报告(2)

中小企业提供专业的工具、夹具、模具、检具、辅具等工装的开发制造服务。使平台服务的内容更加丰富，可覆盖的企业更多，范围更广。并通过定期举办技术讲座、培训等方式进行平台的推广。满足中小型企业的高端设计和小批量制造要求，在很大程度上解决本地的外协困难，从而帮助企业降低成本、提高开发效率和产品质量。

●电子产品稳定性试验公共技术服务平台

目前中心按照试验条件及相关标准，已将200平方米的孵化场地改造为试验室。购置高低温交变湿热试验箱、电磁式高频振动试验机等设备，开展高、低温环境下产品稳定性试验及振动试验，解决了广大电子企业迫切需要的电子产品环境试验问题。下一步还将增加盐雾试验箱、烘箱、冲击试验台等试验设备，补充和完善平台的试验内容，满足企业产品在不同环境下的试验要求。各方面条件具备后，还将开展产品电磁兼容性项目检测与试验，满足各种环境下产品抗干扰性试验要求。

②猎头服务平台及软件外包人才培训基地建设 ●猎头服务平台

为深入开展人才服务，帮助企业寻找优秀的中高级技术、管理和其他各类人才，某某国家高新区在多年来向企业提供基本人才服务的基础上，抽调专人，与桂聘人才网(http://www.vvjob.com ) 合作，搭建起中高端人才服务及培训平台，开展广西首个猎头服务，为高新区及某某市的企业寻找高尖端人才。通过与国内知名人才服务公司开展合作，举办和参加各类企业人才招聘会，吸引区内外优秀人才进入高新区企业工作。建立起包括数百家企业和1200多位中高级技术管理人员的人才库，为应聘者与用人单位之间架起了沟通的桥梁。同时，平台还为企业中高级管理人员提供高端培训服务，邀请

国内知名专家，举办各类高端讲座。继续与清华大学合作，开展第二期“清华大学总裁班”的培训。项目执行期间，平台将帮助50家企业招聘80个以上中高端经营、技术人才。为100位企业高级管理人员提供专业培训。

●软件外包人才培训基地

近年来，市委、市政府非常重视软件外包产业的发展，尤其是软件外包人才的培训业务。2009年5月，在市政府的大力支持下，某某国家高新区软件外包人才培训基地暨高校教学科研实习基地在某某国家高新区信息产业园挂牌成立。培训面积300平方米，设有语言教学室、电脑教学室和实训室等。基地将通过产学研的结合, 为服务外包基地提供研发环境、项目分包、人员培训等服务，培养大批符合软件企业发展需求的创新型、实用型人才，提高本地软件行业的整体水平，促进本地软件及服务外包产业的快速发展。

③融资服务平台的建设和推广

●建设“某某国家高新区创新投资担保有限公司”

由于高新区内科技型企业大多处于种子期或成长期，规模小，实力差，信用等级低，风险承受能力不大，难于达到银行等金融部门的货款条件。因此，为解决中小科技企业融资难题，支持高新技术企业发展，建立和完善某某高新区金融支撑服务体系，高新区投资6000万元成立了“某某国家高新区创新投资担保有限公司”，可为高新区中小企业提供融资担保、交易担保、投资策划、投资管理等金融服务，单笔额度为50～500万元。公司将坚持市场化、规范化的运作机制，将信用评价、信用激励和约束机制同投资担保业务进行有机结合，为企业提供优质快捷的服务，努力拓宽高新区科技型企业的融资渠道，成为政府、银行和企业之间融资关系的纽带和桥梁。在项目执行期内，公司将组建起专业化经营管理团队，建立与金融机构的多方合作，完

善公司经营管理制度，为10家以上企业提供2000万元融资服务。

●孵化资金服务平台

从2003年起，中心设立了专项孵化资金，可为在孵企业提供单笔10～100万元的低息或无息借款，用于解决部分在孵企业流动资金不足的困难。通过几年的滚动发展，目前该项资金总额已超过1000万元。已向40多家企业累计发放1310多万元。对缓解中小企业资金瓶颈，促进科技企业特别是初创企业的快速健康发展起到了良好的促进作用。未来几年，中心将继续建设孵化资金服务平台，扩大受益企业面，提高单笔资金额度。解决更多优秀企业流动资金不足的困难，使其成为某某国家高新区支持自主创新最有特色的服务手段之一。

3、实施路径

①推动科技与产业的相互作用，促进产、学、研的紧密结合，促进科技成果的转化；

②实现孵化器管理、服务和投资的多元化，通过引入骨干企业和专业中介机构参与管理和服务，提升孵化器服务能力和专业化水平；开展与金融机构的融资合作，拓宽高新区科技型企业的融资渠道；

③完善孵化器的公共服务平台，建立公共性基础设施配套服务，有效降低企业运营成本，提高创业成活率。

（二）项目实施对高技术产业化环境建设或行业的示范带动作用 随着科学技术的发展和技术创新的进步，科技型中小企业群体正在不断扩张，已经成为我国技术创新体系的重要主体和促进我国经济增长的重要源泉。从行业发展的趋势上看，电子信息、光机电一体化产业依然是我国的朝阳产业，有着旺盛的生命力。在国家鼓励创新、创业的大环境下，新的企业

会源源不断涌现出来，孵化器所面临的是一个广阔、充满活力、不断崛起的中小企业群体，必然要建设与发展公共服务平台，因此，平台的市场需求量极大，应用前景广阔。

建设电子信息产业公共服务平台，一方面可可满足入孵企业在电子信息领域产生的共性需求及其必要的技术研发服务、人才培训服务、资金支持服务，能有效缓解企业在初创期资金、人才匮乏的矛盾，缩短企业产品研发周期，加快科技成果转换，促进企业向产业化、规模化方向发展，为企业带来显著的经济效益，为社会提供源源不断的就业机会，同时为当地政府提供大量税收。另一方面，公共服务平台作为政府对科技投入和为科技创业服务的一个重要标志，可起着良好的示范和带动作用。可吸引一批高素质人才入园创业，引进国内外高新技术成果入园孵化，吸引外资、民间资本和银行资金进入高新技术产业，对提高当地科技创新水平将起着不可估量的作用。

（三）项目实施的预期目标以及项目实施进度安排 1、项目实施预期目标

围绕某某电子信息产业，开展某某国家高新区电子信息产业公共服务平台建设，进一步完善产品研发、技术支撑、融资服务、人员培训、创业文化等软硬环境，完善和充实高新技术创业服务体系的内容，不断提高服务能力和质量，为广大中小型科技企业特别是电子信息类企业及其研发产品提供专业性、针对性较强的创新创业服务，提高创业成功率及科技成果转化率，推动某某科技产业的持续健康发展。

2、项目实施进度安排

项目实施进度及阶段目标

实施阶段 开始时间 第一阶段 2010年元月 结束时间 2010年6月 目标内容 建设货款担保公司；完善数字化产品开发制造平台和电子稳定性试验平台。 建设猎头服务平台和软件外包服务人才培训基地；开展各服务平台的应用和推广。 完善设备库、人才库，举办相关技术和管理讲座；继续建设孵化资金服务平台。 第二阶段 2010年7月 2011年2月 第三阶段 2011年3月 2011年9月 第四阶段 2011年10月 2011年12月 资料整理、总结，项目验收准备。

三、项目运营机制及共享服务模式

（一）项目运营机制及服务模式

本平台采取政府主导、政企联合的模式进行运营，政府主导即：平台建设以政府投资为主，高新区管委会在公共服务平台建设方面给予了人、财、物的多方面支持，同时平台建设也得到了国家、广西区科技厅、某某市等各级政府主管部门的大力支持和经费资助。政企联合的“政”是指某某科技创业服务中心从政府的角度具体负责组织平台的日常工作，提供场地设备、优惠政策、资金补贴等；“企”是指技术协作企业：某某新力科技有限公司、某某安信软件有限公司等企业。由这些企业提供项目来源、技术支持、工作人员等，参与服务平台的日常运作工作，政企联合的模式既能够发挥政府在资源整合、企业引导方面的优势，也能够发挥专业公司在技术和市场运作优势，既能够解决政府在建设公共技术服务平台方面所存在的专业技术知识不足和平台运作体制方面的局限，也能够解决企业大量设备投入和发展资金的问题，实现政府、企业、社会三赢。平台向某某高新区内的中小企业提供技术支撑、

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