（四）要切实加强对业主大会和业主委员会的指导监督，强化业主自律意识。业主是房屋的所有权人，是物业管理的权利和责任主体。强化业主自律意识，充分发挥业主大会和业主委员会的作用，是搞好物业管理的基础。一是要加大业主大会和业主委员会组建力度。街道办事处（乡镇人民政府）要按照常政办发〔2016〕44号文件的要求，加强对组建业主大会和业主委员会的指导，促进业主自我管理、自我约束机制的形成。要通过规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，依法维护自身合法权益。街道办事处（乡镇人民政府）和社区要对业主委员会成员的入选资格等进行把关，要选择遵纪守法、热心服务且具有一定专业水平和素质的业主作为业主委员会成员，凡有违章搭建、无故欠交物业服务费的业主均不得担任业主委员会委员。二是要强化业主的权利意识和自治意识，充分发挥业主大会和业主委员会的作用。广大业主要充分行使对业主委员会和物业企业的监督权，物业企业应当自觉接受监督。三是要强化业主的责任意识和自律意识，树立花钱买服务的理性消费观念。物业管理企业要积极引导、增强业主物业服务消费意识，要完善管理规约和物业服务合同条款，将业主履行交费义务条款和制约措施纳入管理规约和物业服务合同，使个别不自觉履行交费义务的业主受到规约和合同的限制和约束。 （五）要规范房地产开发管理，为物业管理的开展创造良好
条件。一是要加强项目前期规划管理。要加强对小区配套设施规划建设的管理，新建小区要根据《常德市城区住宅建设项目配套公共用房和设施建设管理规定》的要求，足额配备物业管理用房、业主活动用房、公共停车位及文体设施，并在土地出让、规划设计、项目验收等环节把好关，防止出现由于前期规划跟不上导致日后物业管理难的问题。二是要加强物业质量把关监督。加强小区建设期间的质量把关，对偷工减料等质量问题要建立严肃的处理机制和追溯机制，即使开发商已经完工，甚至不在本市的，也要继续追溯，不给开发商侥幸逃责的机会。三是要依法规范物业项目承接查验工作。物业管理矛盾和纠纷有相当一部分是由开发建设遗留问题造成的，而该问题的根源就是在物业的移交阶段没有依法依规地进行物业的承接查验工作，要依法明确建设单位、施工单位、物业服务企业和业主的责任和义务，不把矛盾转移，不产生遗留问题。
物业管理行业的发展不仅需要物业管理行业自我完善、自我发展，也有赖于政府的政策指导和业主自身素质的提高。当前，我市物业管理行业正处在一个由初级阶段向较高阶段发展的重要时期，物业管理行业内、外部环境都在发生着重大变化。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有各职能部门的大力支持，有全市物业服务企业的不懈努力，有广大市民的共同参与，我市物业管理行业的整体水平一定会更上一
层楼，一定会为建设文明和谐幸福的新常德作出新的更大的贡献！
我就讲这些。讲的不对的地方，请涂市长和在座的各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！
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