解放思想(6)

策，扩大社会保险覆盖面。巩固扩大新农保和城镇居民养老保险国家级试点县成果，消灭养老保险盲点，实现养老保险全覆盖。积极推进保障性住房建设，投资1675万元，开工建设廉租房90套，改造农村危房300户。积极抓好城乡低保规范化管理工作，加强低保人群的动态管理，让城乡低保惠及扶助更多的困难群众。投资900万元，加强社会福利保障工程建设，年内老年公寓完成主体，社会福利中心投入使用。同时，依托民政、工会、红十字会等救助机构，切实做好社会福利、救灾救济等社会服务性工作，逐步形成以“城乡低保、社会保险、特困救助”为主的多层次、广覆盖的社会保障体系，努力使全县保障水平有一个新的提高。? 6、着力提高安全保障水平。认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续好转的意见》，全面落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。高度重视煤矿安全质量标准化建设，严厉打击私挖滥采，切实抓好森林防火，深入开展交通安全、企业安全、校园安全、食品安全等重点行业领域安全生产专项整治，着力强化安全基础。大力加强安全保障能力建设和应急救援体系建设，不断提升防范和应对突发事件能力。进一步健全社会治安防控体系，加强和创新社会管理，严厉打击各类违法犯罪活动，认真开展信访和矛盾排查化解工作，维护社会和谐稳定。? 今年，县委、县政府将在做好以上各项工作的同时，本着集中财力办大事的原则，量力而行，尽力而为，从人民群众最关心、最直接、最需要解决的问题出发，着力办好十件

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实事：

1、开工建设黄围东街。西起古陵路，东至棋山路，全长1460米，宽42米，三幅路断面。年内完成路基、污水管道铺设。?

2、推进农村养老保险全覆盖。年内新增参保人数2.5万人，全县参保人数达到12.8万人，参保率达到95%以上。 3、完成农村街巷硬化全覆盖。完成167个行政村、784公里农村街巷硬化工程，实现农村街巷硬化全覆盖。? 4、推进学前教育基础工程建设。完成机关幼儿园和附城、礼义、平城、杨村、潞城、马圪当6所乡镇中心幼儿园建设。

5、完成郝经公园建设。年内新建挡土墙、休闲广场、步道、绿化等主要项目，公园景观基本成型。? 6、加快城镇廉租房及农村贫困农户危房改造。新建廉租房90套4500平方米，改造农村危房300户。? 7、实施集中供热扩面工程。新建两座换热站，新增供热面积20万平方米。?

8、推进便民连锁店建设工程。新建22个便民农家店、20个放心粮油店，基本实现农村便民连锁店全覆盖。? 9、实施农村电网改造二期工程。对35千伏以下低压台区进行升级改造，全面完成农村电网升级改造工程。? 10、加大农民培训和劳动力转移输出力度。完成孵化基地公共服务区、教学区及厂房建设，年内开展各类技能培训3000人次，新增就业岗位2000个，转移输出劳动力10000

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个，培训新型农民3.5万人次。?

2012年的目标任务已经明确，形势严峻，任务繁重，关键在于抓好落实。全县上下一定要振奋精神，盯紧目标，以“招商引资攻坚年、质量效益提升年、城乡环境整治年、行政效能建设年”为抓手，逐项抓落实，层层抓落实，确保今年目标任务顺利实现。?

一要全力实施招商引资攻坚。招商引资是推进经济工作的总抓手，也是破解制约我县发展问题的关键环节。承接“十二五”开局之年有利之势，举全县之力，集全县之智，用足用活转型综改实验各种政策，全力开展招商引资。要建立严格的招商引资目标责任制，把招商引资目标任务量化分解到县四大班子、各乡镇各部门领导干部头上，鼓励大家“走出去、请回来、引进来”，走出去就是本事，引进来就是政绩。要进一步创新招商方式，把以上海为首的长三角、河南为首的中原经济圈作为招商引资的重点，加大宣传和推介力度，主动承接长三角、中原地区的产业转移。要不遗余力，抓紧落实与北京金隅集团、大唐山西新能源公司的战略合作框架协议，形成实质性合作项目。要进一步整合招商引资人力、物力、财力，加强督查考核，切实提高招商项目的签约率、落地率、开工率，力争使一批投资超亿元的大项目、新项目、转型跨越标志性项目落地陵川、开工建设，为转型跨越发展增添新的力量。?

二要全力提升经济质量效益。质量是生命线，是提升企业实力、参与市场竞争的核心所在。既要重视产业项目的招

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商建设，更要重视建成项目的达产达效，实现项目的可持续发展。在全县工商企业全面开展“抓管理、提质量、增效益”活动，围绕“管理、质量、效益”，着力抓好企业内部成本管理、质量管理、财务管理、安全管理，建立现代企业管理制度，提高企业经营效益。在全县农业领域，围绕经济林种植、特色养殖、设施农业发展等新型农民增收项目，着力抓好后期管护和技术指导服务，确保项目能长期稳定的向前发展。同时，要把提质增效活动拓展到全县各个领域，大力实施人才强县战略，把行业人才队伍建设与产业转型跨越发展同向推进，重视各类人才的培养引进，力争通过2-3年时间，使全县各行各业的整体素质和水平有一个明显提高，打造出一批具有一定市场影响力、竞争力的名牌产品、名牌企业，支撑引领我县经济社会的可持续发展。?

三要全力抓好城乡环境综合整治。环境是一个地方的形象窗口。我县财力有限，很难在短时间内像周边县区一样，大项目引领、大资金投入、大手笔规划城乡发展。但越是在困难的时候，我们越需要有一种饱满的精神状态，一个良好的发展环境。今年，要下大气力从细节入手，加强城乡公共管理，实施城乡清洁工程，集中力量推进城乡环境综合整治。县城各社区要把街道硬化、绿化、亮化作为重点，逐步规划建设垃圾集运站，进一步规范“垃圾不落地”管理，切实抓好背街小巷环境卫生整治，消除垃圾盲区。进一步加大县城管理执法力度，规范市场经营秩序、交通秩序，坚决制止一些乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱贴行为。乡镇、村庄要结合

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新的“五个全覆盖”和新农村建设，整合资源资金，突出抓好乡村生态绿化、环境整治和改厕改圈，重点抓好交通沿线环境整治，道路保持畅通无阻，路牌路标及时更新，村庄出入口干净整洁，逐步实现街巷硬化、村庄绿化、街灯亮化和环境净化，推出一批生态园林村、卫生模范村、文明和谐村，使城乡面貌焕然一新，营造一种干净整洁、温馨舒适、富有特色的城乡环境。?

四要全力推进行政效能建设。开展“行政效能建设年”活动，是推进依法行政、加强政府建设的重要内容，是贯彻省市正风肃纪作风建设的具体行动，是实现全县转型跨越发展、再造一个新陵川的迫切要求。坚持把行政效能建设贯穿于各项工作始终，围绕学习型、法治型、服务型、责任型、廉洁型“五型政府”建设，以制度创新为基础，以职能转变为导向，以行风建设为重点，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，加强机关行政效能建设，努力实现政府角色定位准确化、行政行为规范化、管理效能最大化，为全县转型跨越发展凝聚强大合力。?

各位劳模、同志们，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。陵川没有时间等待，我们没有理由懈怠。让我们在中共陵川县委的正确领导下，珍惜机遇，牢记重托，只争朝夕，奋发图强，以实实在在的行动和业绩，迎接党的十八大胜利召开!

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