硕士、博士研究生来该区创业、就业,在全力推进我市创建国家级创业型城市工作的同时,也为该区统筹城乡、促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。 创新一:平台建设 4大创业园
搭建创业就业有效载体
除了找工作,大学生毕业后回到家乡还能做什么?有没有一个能让他们尝试自主创业或是开展创造创新的实验基地?结合青白江区工业基础雄厚、统筹城乡和现代农业发展力度日益增强、物流商贸潜力巨大的特点,该区分别在区现代农业港、工业集中发展区、大型商品市场园区和物流园区建立大学生创业园,并在4个园区分别建立校外专业实践基地,形成学术性、专业性较强的创业型园区,为有意愿创业的大学生提供广阔的舞台。 据悉,该区大学生创业园采取“项目准入、全面管理、项目孵化、定期考核”的运行模式,免费为入驻的项目组和创业人员提供一定的办公场地。入驻大学生创业园的团队或个人必须携带具有一定发展潜力的项目,经专家论证评估后,确定是否入驻;入驻园区企业按照企业模式运作。创业园通过实施各种服务手段,帮助其尽快将项目孵化成功,同时每半年对各项目和相关人员进行评估,年末对项目进行全方位的考核。 ■大学生现代农业创业就业园
依托青白江区现代农业港,区农业部门已在现代设施农业标准化种植区内规划出30000平方米,专门为大学生提供与现代农业相关的创业就业载体,包括智能温室、现代化钢架大棚、联栋大棚、道路、管网、沟渠、管理用房等一切设施。据悉,园区内将聘请农业科技专家以及销售、管理专家现场指导,培育优良品种,生产特色农副产品,并加强营销、品牌策划,形成产、供、销“一条龙”服务格局。
同时,依托乡镇农业园区,该区还将在每个乡镇都创建大学生创业就业点,鼓励大学生从事现代农业种植、养殖、农家旅游、农事体验等创业。 ■大学生工业创业就业园
青白江区是我市重要的工业基地。依托工业集中发展区,该区规划不低于10000平方米载体面积,创建大学生工业创业就业园区,并邀请高校教师和企业经营者根据工业集中发展区的特点,提出项目建议供学生选择,学生也可自主选择提出项目,或组成团队申办技术服务型企业,着力培养一大批机械、化工、冶金等技术服务型人才和科技创新带头人。 ■大学生市场创业就业园
按照“商贸活区”的发展战略,青白江区依托大型商品市场集中发展区,规划了不低于10000平方米载体面积,创建大学生市场创业就业园区,专门吸收不限专业、自主性强、市场特征明显的项目,主要以门市、柜台等形式提供给大学生入园经营。 ■大学生物流创业就业园
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随着中国西部铁路物流中心的建设,物流产业将成为带动青白江区发展的新引擎。依托物流园区建设,区上规划了不低于10000平方米的大学生物流创业就业园区,致力打造以“五个中心”(高职学生就业创业中心、高职学生实践教学与实习中心、高职院校科研成果转化中心、物流研究中心、物流人才培训中心)为一体的产、学、研结合的产业孵化基地,同时为社会提供物流、咨询、科技开发、装备展示、实习培训等综合服务。 创新二:机制保障 培训+引导
建立创业就业长效机制
面对有意愿、有干劲,但市场把握能力不强,创业经验不足的大学生们,该怎样建立起长效机制,让他们尽快走上创业就业的大道?青白江区通过完善培训体系、搭建公共服务平台等方式,加强引导,为有意愿创业的大学生提供创业辅导、人才推荐、技术咨询、财税咨询、法律咨询、市场开发、生产办公场地等全方位的创业服务。 为了在全社会形成大学生创业就业的良好氛围,区委宣传部还将牵头建立起大学生创业就业典型引路机制,通过举办大学生创业就业先进事迹报告会、演讲会、印发宣传资料、播放宣传片等多种形式,充分利用区内媒体以及乡镇(街道)、区级部门网站等阵地,加强对大学生创业就业政策、先进典型的宣传,努力营造全社会支持大学生创业就业的浓厚氛围。 ■打造公共服务平台
区发改委牵头建立项目联合评估组,为大学生创业提供项目咨询、项目评估及建立项目库等公共服务;区政务中心牵头搭建政务服务平台,为大学生创业提供工商注册,规划、税务、劳动保障等方面的服务;区司法局牵头建立司法服务平台,为大学生创业提供法律咨询和服务;区财政局会同区审计局建立财审服务平台,为大学生创业提供财政、财务、会计、审计等专业咨询服务;区信息办牵头建立大学生创业就业网络平台,为大学生创业就业提供项目信息发布、查询等服务。 ■加强组织保障
在区委、区政府的高度重视下,青白江区已成立了以主要领导挂帅、相关部门、乡镇为成员单位的区促进大学生创业就业工作领导小组,下设联合办公室,定期或不定期研究解决大学生创业园区建设以及推进工作中的问题。同时,区上还将创业园区的工作列入了年度目标考核,对发展情况良好的园区予以奖励,对园区建设做出突出贡献的业主予以表彰。 ■加强培训引导
采取政府购买服务的形式,青白江区劳动保障部门将鼓励有资质的社会培训机构围绕大学生创业项目,通过组织“创业典型讲成功经验,管理专家讲创业流程,成功老板讲创业心路”活动,开展GYB、SYB、IYB培训和种、养殖业以及与创业有关的经济知识、法律法规、税收、市场环境、项目选择培训等。 ■提供专家服务
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针对大学生创业之初经验不足的情况,青白江区建立了大学生创业就业导师服务机制,由区经济局、工商联邀请成功企业家和专家组建创业就业专家导师团,采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式,给予大学生创业实践指导。 ■交流学习机制
为了促进创业就业大学生之间的深入交流,青白江区区人事局、团区委牵头建立了大学生创业就业俱乐部(沙龙),形成自由沟通、良性互动的交流机制。 创新三:政策扶持 23条政策
解决就业创业后顾之忧
对于刚走出校门的大学生们来说,创业之路充满着困难:启动资金从哪里来?受到挫折该怎么办?青白江区将大学生创业中容易遇到的诸多问题进行了梳理,制定了23条扶持政策,尤其在资金补贴、程序及费用减免、创业保障上下了大工夫,解决了大学生们创业的后顾之忧。 ■资金补贴
在《意见》上,青白江区明确了将大学生创业专项资金1000万元列入区财政预算。据悉,对经认定的大学生创业企业,3年内区级财政将其实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税的地方留存部分以奖励的方式支持企业发展。经评定为成长性好的项目还可延长2年政策优惠期;对大学生租赁土地从事农业产业化创业,流转期限在3年以上的,可享受300元/亩·年的土地流转租金补贴3年;大学生创业成功(自工商登记注册之日起3个月内正常经营)的将获得一次性5000元创业补贴;区上还将通过公开招聘或政府购买服务的方式,由区财政按2万元/人·年给予用人单位包干补贴,鼓励支持大学生到基层最需要的教育、卫生、农业战线就业。
同时,为了鼓励已有一定基础的大学生创业企业做大做强,并带动就业,青白江区还制定了专门的扶持政策:大学生创办的企业招用首次就业的大学生,签订1年以上劳动合同并缴纳社保的,每招用1名一次性给予1000元岗位补贴;大学生创业的项目,由个体工商户转化为公司制企业,经审定可按实际到位注册资本金的5%(最高不超过5万)给予一次性奖励。 ■贷款担保
除了政府的补贴,青白江区还鼓励区内金融和担保机构参与到大学生创业中。据悉,资金不足的大学生可申请不超过5万元的小额担保贷款,合伙经营和组织起来就业的可据情况放宽到20万元,贷款3年内由政府全额贴息;民间资本、风险投资、私募基金等社会资本投资大学生创业项目的,鼓励国有公司将按照其投资额的20%以内入股跟投(最高不超过30万元),共担投资风险;对大学生创业项目申请担保贷款的,可由市、区担保公司向大学生创业项目按1.2%费率提供担保支持。 ■程序及费用减免
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为了给大学生创业提供宽松的环境,青白江区对整个创业程序及相关费用都进行了减免:自工商部门首次登记之日起3年内免交属于登记类、证照类和管理类收费等有关行政事业收费(建筑、娱乐业等除外);大学生按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元;允许大学生将临时商业用房作为创业经营场所;对大学生创业3年内获得的专利、软件著作权等知识产权的,对其申请费用给予减免;对大学生创业暂不具备行政许可申办条件的,区工商局还将提供营业辅导,开展试营业,试营业期间免于个体工商户登记。 ■政策保障
除了对创业大学生本人的扶持,区上还鼓励和引导各种社会中介机构参与大学生创业中。经认定的机构开展创业培训、实岗培训、后续服务的,按人数分别给予600——900元补贴;中介机构面向大学生广泛征集创业项目,定期发布创业信息,经评估认证适合大学生创业的,可得到每个项目10000元补贴;成功推荐区内大学生就业的中介服务机构,最高可获得每人200元补贴;为大学生创业项目引入社会资金的,项目入驻1年后将按资金实际到位的5%(不超过5万元)对中介组织进行奖励;创业受挫的大学生还可按相关政策申请享受失业保险,需救助的纳入社会救助范围。
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