建设部、国家工商总局《商品房买卖合同》范本解读(7)

1、本条款是对开发商承诺的合同附件三《装饰、设备标准》设定的违约责任标准。因此，购房人在签订《商品房买卖合同》时应查阅附件内容是否具备，是否明确、具体。

2、按照示范文本的建议，由开发商赔偿双倍的装饰、设备差价是一种买卖双方都能接受的违约救济方式，亦具备公平性。但该约定也存在一定的缺陷，如安装费用的承担、拆除费用的承担、价格的确定等问题，有待进一步深入的约定。

第十四条 出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺。

出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：

1．_____________________________________________； 2．_____________________________________________； 如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理： 1．____________________________________________； 2．____________________________________________； 3．____________________________________________。 【释义】本条是对基础设施、公共配套建筑交付期限及其违约责任的约定。

本条款的提示点：

1、开发商与购房人之间的费用承担问题：

由于水、电、电话、有线电视、燃气等公用配套设施均属于垄断

行业的企业收费项目，开发商在与购房人签订合同时就应当注意签约的技巧问题。如某房地产开发商在签约时特别注明“燃气前期建设费用由出卖人承担，开通费用由买受人承担”，但长沙地区的天然气由新奥燃气公司提供，该公司直接按户收取“天然气工程建设服务费2430元”。这家开发商只能老老实实的贴付了该笔价值近200万元的款项。

类似于公用垄断企业的“初装费”、“建设服务费”、“入网费”、“工料费”“开通费”等不规范的收费名目，开发商在拟定本合同之前应当根据当地各家公用垄断企业制定的收费政策预设条款防范风险。同时，在与购房人洽谈合同时将各项费用一一列明，也更能做到让购房人明明白白消费，保障购房人的知情权。

2、在合同中注明基础设施、公共配套建筑交付期限对于买卖双方均有益处。

基于公用垄断企业的强有力优势地位，无论是开发商还是购房人都处于绝相对弱势。根据不同的基础设施、公共配套建筑，设定合理期间履行合同对于买卖双方均有益处。如长沙地区某电信公司在开发小区建设过程中虽然预埋了以太网的基础线路，但并没有预置当栋的服务器。只有小区内申请开通以太网的业主达到一定比例的情形下方才设置服务器，开通以太网上网服务。开发商如果在合同中承诺在交房时保证以太网的使用，就不仅是骗人，而且在骗己。

第十五条 关于产权登记的约定。

出卖人应当在商品房交付使用后______日内，将办理权属登记需

由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第______项处理：

1．买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起______日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的______%赔偿买受人损失。

2．买受人不退房，出卖人按已付房价款的______%向买受人支付违约金。

3．___________________________________________ 。 【释义】本条是对关于产权登记及其违约责任的约定。 本条款的提示点： 1、法律依据：

（1）《商品房销售管理办法》第三十四条：房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。

（2）《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条 预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。

（3）《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律

若干问题的解释》

第十八条 由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：

(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限； (二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日90日；

(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。

第十九条 商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

2、本地现状及对开发商的建议：

就长沙本地的现状，正常情形下从交付房屋到权证发放需要6－12个月的时间。究其原因，笔者认为有3点：（1）部分验收项目（如规划验收、综合验收等）是在交付房屋之后进行；（2）本地不实施房屋面积预测制，而适用房屋面积实测制。只有开发商将楼盘建成之后，当地房地产管理机构所属的测绘部门才开始房屋面积测定，相对时间顺延。（3）整体办证顺延。

就上述情况，建议开发商在对本条款进行约定时，适当延长权证交付期间，以避免因权证不能及时到位所发生的损失。

3、不能取得权证的常见原因：

不能办理房地产权证或者不能按期办理房地产权证既有开发商的原因，也有购房人的原因。对开发商而言，如下主要原因都不能办理房屋产权证：1、项目未经立项批准的；2、项目未取得规划审批的；3、房屋没有销售许可证又无大产证的；4、房屋未经验收或验收不合格的；5、土地或房屋未解除抵押的；6、开发商未交纳相关税费、土地出让金等。

对购房人而言，不能办理房屋产权证的主要原因如下：1、购房者没有交纳相关的税费；2、没有提供房屋登记发证机关所要求的相关资料及身份证明；3、委托他人办理房产证但没有出具授权委托书的。

4、违约救济模式：

示范文本中要求购房人采取一种2选1的违约救济模式，即或者选择退房，或者选择不退房。又因为合同终究要过开发商这一道关，购房人最终往往被迫选择了第2项——不退房。

是不是当事人在合同中约明了“不退房”的条款，就一定不能退房了呢？当然不是，只要商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于开发商的原因，导致购房人无法办理房屋所有权登记的，购房人仍旧可以单方行使主张退房的权利。

第十六条 保修责任。

买受人购买的商品房为商品住宅的，《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自商品住宅交付使用之日起，按照《住宅质量保

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