在全市人才工作会议上的讲话(2)

创”载体的科技招商结合起来，以良好服务功能吸引更多的创新创业人才和科技含金量高的项目。要进一步完善载体综合配套功能。要围绕各类人才的需求，将环境、生活设施配套作为科技综合体来建设，优化创业条件，完善公共服务，创新生活环境，推动科技专业园区向科技社区转变，不断提高各类人才的满意度和归属感，使“三创”载体成为创业的热土、生活的天堂、成长的乐园。

三、强化“530计划”和“7+1”政产学研联盟两大抓手，更高起点推进“人才特区”建设

“530”计划是以吸引领军型海外留学归国人才为重点，实行科技创新创业；“7+1”政产学研联盟是以利用国内重点院校和科研单位科技力量、科技项目为重点，加速成果产业化、市场化。从长远视野看，它颠覆了科技创新的传统发展路径，走出一条把国内外各类创新资源转化为无锡转型发展创新资本，以国内外人才集聚带动新兴产业集群的新路子。

要做强做大海外高层次人才创新基地的品牌。以深入推进“530”计划为抓手，加快实施后“530”、泛“530”计划，不仅要重视引进海外留学归国创业人才，也要重视国内的优秀学科带头人和科技领军人；不仅要加快“530”项目研发孵化，而且要加速科技成果产业化，培育带动更多新兴产业和高新技术企业。深入研究海外高层次人才创新创业基地的推进机制，增强示范功能，放大品牌效应，把基地建设与打造创新型经济领军城市相衔接，工作目标与体制机制创新相配套，人才结构与产业升级相协调，增强人才的集聚效应。

要大力优化人才创新创业的综合环境。着眼于满足国际高层次人才创新创业和生活的基本需求，着力解决创新创业的后顾之忧。以创新创业团队建设为重点，致力加快培养、开发专业技术人才和实用技能人才，优化创新创业企业的人才结构，提高科技创业成功率。以完善政府采购、信息沟通、业务对接为重点，推动海归企业与地方企业技术创新有机对接，与本土各类科技创新资源合作互动，助推科技创新创业企业长入地方经济发展。以满足国际型创新创业人才生活需求为重点，通过利用外资、对外合作等形式，加快国际学校、国际医院和国际社区建设，提高层次，扩大规模，进一步提高公共服务国际化水平。

要拓展拓宽政产学研合作的领域和途径。要把“7+1”政产学研合作计划纳入经济社会发展的战略规划，明确目标要求，建立健全工作责任制。结合产业结构和发展要求，各市（县）区都要建立和形成具有区域特点的产学研合作共建的科技研发平台、成果转移基地和科技创新园区。创新思路，拓展形式，通过人才“柔性流动”、成果作价入股、专利授权经营、技术联合攻关，使更多企业与大专院校科研单位形成战略合作。要更加注重政府导向和政策引导作用，进一步完善公共服务体系，支持知识、技术和管理等要素参与投资分配。进一步优化财政资金使用方向，科技扶持、产业发展等专项资金重点向政产学研合作、科技成果转化、科技设施建设、知识产权运用等方面倾斜。

要着力构筑激励创新成才的社会环境。要以开放、宽松、宽容、服务为重点，形成育才、聚才、用才的良好环境。开放，就是要大力弘扬“大气开放、包容和谐”的文化氛围，大力表彰和宣传重大创新成果和人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向，吸引国内外各类人才到无锡创新创业、成就事业；宽松，就是提供相对宽松的政策和机制，加强人才政策的前瞻性研究，切实加大人才政策创新力度，实行政策聚焦，研究制定引进掌握国际尖端技术的顶级人才和领军人才的重点政策，坚决突破不利于人才引进的政策障碍，打破不利于人才引进的体制束缚。宽容，就是鼓励创新，宽容失败，给人以信心，让在创新创业中受挫的人倍感关切和鼓舞，让新思想、新技术、新产业获得生长和发育良好的土壤，让人才深刻感受到快速发展的无锡有舞台、有奔头，能干事、干大事。服务，就是立足以提高入驻率、成活率和成功率为目标，努力做到“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”，为人才提供全方位、人性化和专业化的服务，尊重和保护一切造福于人民的创造活动，放手让一切生产要素潜能竞相迸发，让一切聪明才智充分涌流。

要改进和强化人才工作推进机制。坚持“科教兴市、人才强市，知识产权和质量立市”的主战略，把人才工作放在更加突出的战略地位，纳入经济社会发展的总体规划，摸清家底，把握需求，做好人才发展专项规划，把精力和财力、物力、人力更多地用于人才培养、使用和建设上来。进一步突出人才工作的重点抓手，通过服务平台建设，引导激励政策和市场运作体系等途径，在较短时间内扩大人才总量，优化人才结构，提升人才质量，以一流人才带

动一流团队、提升一流学科、发展一流产业。进一步加强组织协调和工作指导，改进和加强人才工作领导小组建设，强化工作责任和目标考核，细化工作环节和督促检查。各单位各部门要更加强调大局，更加强调协作，更加强调服务，多一些支持配合，少一些推诿扯皮，真正做到工作上合拍、服务上合力，确保人才工作真正落到实处。

同志们，过去30年，无锡成为中国乡镇企业家的摇篮城市；未来30年，无锡要努力成为中国科技创业家（企业）的摇篮城市。使命任重道远。我市的人才工作要紧紧围绕努力把无锡建设成为中国科技创业家摇篮城市的目标，更好更快地引进和培育科技创业者和科技创业家队伍，精心选拔和任用致力推动科技创业家摇篮城市建设的党政人才队伍，积极培养支撑科技创业企业发展的专业技术人才和技能人才队伍，大力营造有利于科技创业家茁壮成长、科技创业企业做大做强的综合环境。

同志们，识才用才，历代被视为治国安邦之方略。古人讲“经世之道，识人为先”，“举贤荐才，为政之要”。毛泽东同志更是精辟地指出“领导者的责任，主要是出主意、用干部两件事。”站在今天的视野，就是管政策方向，管使用培养人才。要坚持党管人才的原则，切实加强对人才工作的领导。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务工作，努力做到用事业造就人才、用环境集聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才、用真情吸引和留住人才。各级党委和政府要通过制定政策、营造环境、整合力量、改善服务，为一切有志成才的人提供更多的发展机遇，让一切创新因素充分涌流，促进各类人才成长。让我们以更开阔的视野、更开放的理念、更开拓的思路，强力推进“科教兴市、人才强市、质量与知识产权立市”主战略，荟萃各方英才，构建人才高地，为把无锡建设成为中国科技创业家（企业）摇篮城市、实现“一当好、三争创”的宏伟目标而努力奋斗！

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