我国社会保障制度的改革与发展

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我国社会保障制度的改革与发展

作者：燕春霞

来源：《大经贸》2016年第06期

【摘 要】 本文以分析我国社会保障改革取得的主要成就为基础，说明了在新时期其所面临的机遇和挑战，进而提出了我国社会保障发展的总体趋势。 【关键词】 社会保障 总体趋势

现代社会保障制度在是维护社会稳定，保障民生的重要手段，对于促进经济发展，稳定经济运行以及提高居民的生活水平具有重要作用。当前，随着经济结构的调整和发展方式的转变，我国社会保障体系的发展也将进入全面完善阶段。 一.社会保障改革的主要成就

1.制度建设取得突破性进展，制度体系逐步完善，基本实现制度全覆盖，特别是农村社会保险制度的建立，开创了新的历史。

2.社会保障总体支出及其相当于GDP的比重大幅度提高，且也说明了党和政府对社会保障的高度重视。

二.社会保障面临的机遇与挑战

从发展的机遇来看：首先，十八大报告提出，要统筹城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖，保基本，多层次，可持续方针，以增强公平性，适应流动性，保证可持续为重点，全面建成城乡居民的社会保障体系。这一改革部署为我国社会保障进一步发展提供了更大的机遇；其次，国内经济的持续稳定发展为社会保障的发展提供了强有力的财政支持；最后，当前我国正推进城乡一体化建设，有利于社会保障的可持续发展。

从挑战来看，首先，社会保险制度依然存在缺陷。例如基本养老保险，由于制度的“碎片化”现象严重，加之空账与转账成本问题没有完全解决，制度可持续发展面临压力。医疗保险，城乡分割的格局仍然存在，城乡居民的医保制度亟待整合。失业保险、工伤保险则缺乏应有的积极预防功能。其次，社会保障基金平衡和保值增值压力加大。随着个人账户规模做实，基金规模数量巨大。但投资渠道单一，面临通货膨胀风险；再次我国人口的持续增长尤其是老龄人口的数量以及人口老龄化带来的压力在短期内也无法缓解。 所有这些，均表明我国社会保险制度深化改革的任务仍然十分繁重。 三.我国社会保障发展的趋势

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