遵义市畜牧渔业雪凝灾害情况调查报告(2)

生。三是死亡的畜禽虽然以养殖小区和大户占多数，但都不是集中在某个小区或大户，减少了分户的损失压力。

二、抗灾救灾过程中存在的问题

（一）防范抗冻准备不充分。此次雪凝灾害是我市50年不遇的特大凝冻灾害，雪凝程度深、凝冻时间长、危害面积广，多数养殖户甚至包括我们这些部门工作人员都没有预料到这次雪灾会持续这么久，因此养殖者对各种防范抗冻物资准备不充分，加之在基础设施建设方面没有充分考虑到凝冻对基础设施的影响，尤其是各种规模养殖场，因水、电设施严重受损使多数畜禽饥寒交迫死亡，如正安尖峰畜禽养殖专业合作社平时存栏蛋鸡9～10万羽，受灾期间共停电停水7天7夜，因饲料准备不充足，加之缺水，共死亡鸡13500羽，产蛋量下降20多个百分点。

（二）我市现在传统畜牧生产方式的比重较高，在养猪上圈舍简陋的情况仍然普遍，牛羊夏饱肥秋冬瘦春死亡的现象在高山地区仍然比较严重，使得养殖动物抵御寒冷的能力很低，生长与繁殖受到环境影响的机遇太大。

（三）规模养殖场动物综合防疫措施、防范设施不完善，各类制度不健全，场内随时随地都会有其他人员进出及野生动物出入，特别是冬春两季，野生动物在食物不足时经常到养殖场找食物；这些都会给养殖场的动物防疫工作带来严重的危机。

（四）广大散养户养殖技术落后，管理知识和管理方式落后，面对严寒期间，存在侥幸心理，没有及时采取防寒保暖措施，修理破损圈舍，备足垫和饲料。

（五）技术培训工作有待进一步加强，特别是制定针对遭遇突发的凝冻天气和酷暑如何应对的技术措施和办法，要宣传培训到每一个养殖户。

六、下步工作建议

（一）加强组织领导，落实灾后恢复发展工作责任制

高度重视这次凝冻灾害给对畜牧业生产的影响，切实加强恢复发展畜牧业生产的组织领导。把抗灾救灾、恢复生产作为当前重中之重的工作内容，认真落实，制定并落实恢复发展工作责任制，及时报告畜牧业生产灾后恢复的情况及重建工作中存在的问题并及时解决，加强灾区畜产品市场信息监测，做好产销衔接，保持消费市场的畜牧业产品不断档，确保社会稳定。积极与保险部门联系，迅速展

开对已投保受灾死亡能繁母猪的理赔工作，减轻广大养殖户补栏母猪的经济压力，加快能繁母猪的补栏速度。组织发动灾区基层畜牧兽医系统干部职工群众，齐心协力，扎实细致地做好各项恢复生产的工作。特别加大对村级动物防疫员的领导，确保动物疫病的防冶工作顺利开展，尽量减少灾后动物因病而产生的损失。

（二）加强组织协调，保障灾后畜禽种苗、饲料供应

积极协助种畜禽企业做好畜禽种苗调配工作，尽力为灾区提供恢复生产所需种苗、饲料等物资，优先保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应，确保灾后恢复生产需要。强化信息收集与发布功能，通过网站、报刊和广播等途径及时发布畜禽种苗、畜禽产品、饲料等供求信息。同时，加大执法力度，重点加强对种畜禽、饲料等农资市场监管，严厉打击乘机哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为。

（三）加大投入扶持，抢修加固畜禽基础设施

积极争取中央和省的支持，千方百计增加对灾后恢复畜牧业生产的资金投入，支持灾区恢复生产。重点加快生猪补栏，加强被冰雪压垮的畜禽圈舍和水电等生产设施的加固修复，提高畜禽圈舍的抗寒保暖防暑性能，为畜禽正常生长创造良好的饲养环境。在恢复生产过程中充分尊重受灾养殖场（户）意愿，采取自建为主，援建和帮建相结合的方式，促进灾区畜牧业生产的尽快恢复与发展，保障城乡居民畜产品供给。

（四）加大科技推广力度，适度淘汰生产力难以恢复的畜禽，提高养殖生产水平

充分发挥各级畜牧兽医技术服务机构、行业协会和专业合作组织的作用，结合当地实际需求，针对不同畜禽品种、不同饲养模式，确立重点推广和普及科学适用饲养技术，加强培训，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，引导散养农户加强科学饲养管理。特别要加强灾区能繁母畜生产能力的恢复与后备母畜的补栏工作，积极组织各养殖户清理淘汰生产力无法恢复的畜禽，降低资源消耗，提高生产能力。

（五）强化动物疫病防控，防止灾后疫病流行

按照《农业部办公厅关于加强雨雪冰冻灾害后动物防疫工作的紧急通知》（农明字[2008]17号）的要求，结合本地实际情况，加大灾后动物疫病防控力度。结合春防工作，迅速组织畜禽疫苗、消毒药品的采购和动物疫病应急物资的准备，

及时做好死亡畜禽无害化处理，积极指导灾区养殖场（户）对所有圈舍进行全面消毒。加强对免疫畜禽的抗体监测力度，对已免疫而无抗体的情况要认真研究，查明原因，实施拉网式的补免，及时排除疫情隐患，对因工作不实，在免疫过程中弄虚作假行为要坚决查处。加强检疫监管，防止病死畜禽及其产品流入市场，保障畜产品安全。确保各项防控措施落到实处，防止灾后重大动物疫病发生，保障畜牧业健康发展。

遵义市畜牧水产事业局

（二〇〇八年三月十六日）

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