2010-2013年嘉善县农村饮水安全工程规划 - 图文(5)

1. 农村饮水安全现状

村饮用水工程建设；省水利厅实施“千万农民饮用水工程”，是浙江省2003-2007年“五大百亿”工程之一，浙江省目前每年安排专项补助资金兴建饮水工程；市、县各级政府将农村饮用水工程建设作为为民办实事的大事来抓，还出台了一系列的优惠政策，农民饮用水安全被提到了前所未有的高度，因此，当前的农村饮水安全建设环境是最有利的，应抓住机遇，乘势而上。

（2）农村经济的增长为工程建设创造了一定的经济基础

随着城乡一体化进程的推进，农村经济的发展，农民的健康意识逐渐增强，卫生意识逐年转变，已经不仅仅满足于饮用水水量的要求，改善农村饮水条件，喝上洁净无污染饮用水的呼声越来越高。农村对供水水价有一定的承受能力，此时，建设农村饮水安全工程，在资金筹措上，有较好的资金基础。

（3）现有城镇供水设施和管理人员，为工程实施提供了一定的基础条件 目前嘉善各镇都建有一定数量的地下水水厂，但供水范围很小，年久失修，漏损严重，只有镇区的水厂的部分设施可以利用。这些水厂的管理人员有一定的管理经验和技术，为项目的实施创造了一定的基础。同时还可以把现有水厂改造为供水站，重建或改造利用原有供水线路，向农户供水。

（4）通过嘉善县镇村供水管网工程的建设实施和近年来的千万农民饮用水工程建设，积累了一定的经验

近年来，嘉善县相继实施了多项镇村供水管网工程和千万农民饮用水工程，因此在工程设计、施工、建设管理、资金筹措、运行管理等方面积累了一定的实践经验，为实施农村饮水安全工程提供了有益的可资借鉴的经验。

通过以上分析论证，项目建设在社会、经济、技术、管理等方面已具备所需条件，项目的实施是完全可行的。

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2. 规划原则和目标

2 规划原则和目标

规划基准年：2009年。规划水平年：近期为2010年，远期为2013年。

2．1 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以安全供水和供安全水为目标，以维持工程长效运行为核心，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作思路，加快实施农村饮水安全工程建设，深化农村供水工程管理体制改革，强化水源保护、水质监测和社会化服务，建立健全农村饮水安全保障体系，使农村居民获得安全饮用水，为建设社会主义新农村，促进农村经济社会可持续发展奠定良好的基础条件。

2．2 基本原则

1．坚持安全饮水第一的原则

水源是农村供水工程的核心设施之一，水量的大小、水质的好坏是关系到工程能否长期运行，广大农民身体健康的主要因素之一。根据全县饮水工程水源分布情况，对取水的水源科学论证，水量、水质、水源保护认真研究，合理设计，确保供水安全。本着水源水质必须符合国家的有关规定的原则，对现有水源进行整合，保证水源的可持续利用、工程的可持续利用。 2．坚持规模化供水的原则

结合我县实际情况，打破行政区域界限，坚持能接入管网的接入管网，能整合合并的进行并网。在项目规划过程中，坚决推行城乡一体化供水模式，坚持走“城乡供水一体化、农村供水城市化”的道路。

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2. 规划原则和目标

3．坚持技术创新和高标准建设的原则

在工程建设过程中，严格按照国家规范严格操作，在水源水质、规划设计、工程施工、建设用材、设备选型等方面都要达到高标准。不仅要保证工程的内在质量，也要完善工程的外观形象，努力建设规划科学、布局合理、富有智慧、创新和谐、用心建设的精品工程。同时，要积极探索新理论、新方法，开发新技术、新工艺，大力推广水质处理、现代化信息管理、自动化控制等先进技术，提升农村自来水工程的建设水平、管理水平，增加工程科技含量。

4．坚持市场化运作的原则

通过市场化运作解决供水工程产权不明晰、经营权不活的问题，运用项目法人制、招投标制、政府采购制、建设监理制、项目合同制、竣工验收制等进行工程建设和管理，改变过去那种政府成立指挥部包建包管式的政府运作模式，为工程长效运行奠定好的体制、机制基础。同时，积极鼓励社会资金进入农村供水市场，通过市场化融资，在一定程度上解决建设资金短缺的问题。

5．坚持对原有设施充分利用的原则

在工程规划时结合原有工程实际，能利用的充分利用，节省工程投资，避免浪费。

2．3 目标任务

2．3．1 总目标

嘉善县计划到2013年共解决农村82个村20.00万人的饮水安全问题，总投资6.74亿元。

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2. 规划原则和目标

表2-1 2010-2013年农村饮水安全规划受益人口表 乡镇名称 魏塘镇 干窑镇 西塘镇 大云镇 陶庄镇 洪溪镇 惠民镇 杨庙镇 丁栅镇 天凝镇 全县合计 受益村（个） 22 4 18 6 3 2 8 7 10 2 82 受益人口（人） 51465 4400 47342 15104 9656 7780 20615 19514 20658 3483 200017 2．3．2 分阶段目标任务

1．2010年：针对用水方便程度及饮用水水质超标的农村饮水安全问题，计划实施嘉善县镇村供水管网工程（三、四级管网）及魏塘水厂的扩建，为解决嘉善县的农村饮水安全问题奠定了基础，为下一步工程的实施打开了局面。

（1）三、四级管网总长度为3903.17Km，投资2.05亿元。 （2）2010年前魏塘水厂扩建10万m3/d，投资2.02亿元。

2．2011-2013年：针对水源保证率、生活用水量不达标的农村饮水安全问题，计划实施嘉善县城乡供水二期工程及嘉善县城乡供水扩容工程，共解决82个村200017人的饮水安全问题。

（1）一、二级管网的总长度为31837 Km，投资0.99亿元。

（2）2012年前增建1根21Km原水PCCP管线DN1400，投资为0.98亿元、2013年北片水厂拆建5万m3/d，投资为0.70亿元、2017年前魏塘水厂再次扩建5万m3/d（不计入本工程投资），本工程至2013年的总投资为1.68亿元。

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2. 规划原则和目标

2．3．3 保障措施

1．成立组织领导机构，加强监督检查。为解决农村饮水安全问题，成立嘉善县农村饮水安全工作领导小组，将其纳入各级政府考核内容，各相关部门各负其责，密切配合；加强工程建设质量监督检查，落实质量负责制和建设监理制，强化指挥调度。

2．加强饮用水水源的保护，严格实施饮用水水源保护区制度，确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围；嘉善县南北两片水厂均采用接触氧化生物预处理+加强常规处理+臭氧活性炭深度处理的水处理措施及加矾、加氯、沙滤的消毒措施；同时在原水取水口处进行供水干管的双管布置；在嘉善南北两片水厂之间设立连通管进行连通；并对太浦河取水水源水质进行全方位监控，对2大水厂的出厂水和管网水定期实行水质检测；建立水质公告制度。

3．加大资金筹措力度，足额落实地方投资，保证项目的顺利实施；做好前期工作，加强项目管理，全面推行规划建卡制，社会公示制，集中采购和招投标制，资金报账制，工程监理制，管理责任制，以及用水户全过程参与，保证资金安全、工程质量和群众满意。

4．加大宣传工作力度，提高各级政府和有关部门领导对饮水安全工作的认识，动员社会力量参与农村饮水安全工程的实施。

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