大坝垮坝事故应急预案(2)

6、协调物资部门，做好抢修物资的准备工作；

7、根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级抢修力量和资源开展事故现场

救援工作。

第十七条 报告与公告

当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生产技术部主任报告；2小时内向政府部门和****@@@@公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向****@@@@公司和政府部门汇报。****@@@@公司办公室负责向上级或政府部门报告。 第十八条 事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给****@@@@公司生产技术部，为整体的应急决策提供依据。 第十九条 公共关系

事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。 第二十条 应急人员安全

在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。 第二十一条 抢险

（一）超标准洪水抢险措施

1．调度原则：必须严格遵循水库调度原则，严格执行上级主管部门批复的洪水调度方案及防御超标准洪水应急预案，密切注意天气预报，及时接收流域雨水情报，及时进行分析，切实做好洪水预报，科学调度，在保证大坝安全前提下，努力减轻上、下游洪水灾害。

2．重点抢险部位：发生超标洪水重点抢险部位为厂房所有可能进水的通道和孔洞、#1、#2主变室；坝顶柴油机房、****生活区、厂坝区排洪沟、交通道路、通讯系统。

3．防汛抢险应急状态确定：当库水位达 米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于 立方米/秒，且未来天气将有较大强度降雨时，防汛指挥部成员、抢险应急分队、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

4．防汛抢险紧急状态确定：当入库流量达到 立方米/秒时，进入防御超标准洪水的紧急戒备状态。

5．当入库流量大于 立方米/秒，或下泄流量大于 立方米/秒时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用速凝水泥、土包、破布等防渗材料进行封堵。做好防水淹厂房的人员和物资准备。

6．当入库流量大于 立方米/秒，或下泄流量大于 立方米/秒，水库水位继续上升至大坝设计水位 米，且入流持续增大时，在水库调度室与电梯房间和左岸上坝公路堆起防水土包进行堵水，封堵大坝右岸廊道出口，对#2～#6坝段的防浪墙进行适当加固防护，尽可能使洪水不从#2～#6号坝段漫过，以减轻厂房的损失。

7．当入流持续增大，水库水位逼近校核水位 米时，需将卫星电话撤离到大坝左岸安全地带的临时通讯点，（8）当库水位骤然上升，而流域无明显降雨发生，上游水库出库流量无大变化，可判断为上游某个水库垮坝或有大面积山体滑坡发生，或接到地方政府通

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知上游某个水库垮坝通知时应立即将情况汇报****@@@@公司及省防汛抗旱指挥部，同时开启弧型闸门泄洪，控制水位，防止水库漫坝。

（二）上游大体积漂浮物撞击事件的应急抢险措施

1． 当发现上游有大体积漂浮物时，应立即出动防汛专用船进行引导，同时请求当地政府协助拦截，并做好水工建筑物及泄洪设施防撞击准备。如：短暂关闭泄洪闸门，对漂浮物进行处理等。

2．若弧门受大体积漂浮物撞击，应立即检查弧门损坏情况，根据损坏情况及时修复，并调整其它弧门开度。

3．若弧门完全损坏，无法及时修复，导致弧门无法提起，应立即相应增加其它弧门的下泄流量，并通知下游采取措施。同时应及时向****@@@@公司和省防办汇报。

（三）工程隐患等险情的应急抢险措施

1．当发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）、《水电站大坝运行安全管理规定》（国电监[2004]3号文）要求进行险情分析，立即向****@@@@公司及大坝中心上报，同时制定处理方案进行险情处理。

2．对其它原因导致的险情，可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时上级部门和相关部门汇报。

（四）其它险情:地震、地质灾害，战争或恐怖事件等的应急抢险措施

1．接到地方政府通知进入地震临震期后，各应急分队应处于应急状态，随时服从当地政府抗震救灾指挥部和厂应急；

2．当发生地震后，应及时组织人员对大坝进行检查；

3．地质灾害预防措施：当库区下雨持续12小时以上时，极易发生山体滑坡、泥石流、左右岸山体危石滚落等地质灾害。应加强对雨水情的监测，并做好近坝区岸坡观察。

4．当发生山体滑坡、泥石流、左右岸山体危石滚落等地质灾害，威胁到大坝安全时，应立即检查受损情况，组织抢修和恢复工作；因滑坡、泥石流造成的交通中断，应立即出动抢险应急铲车清理路障。

5．当大坝遭受恐怖袭击事件威胁时, 应立即汇报****@@@@公司，随时服从省政府、****@@@@公司和应急指挥部的指挥。若有垮坝危险时，应迅速通知下游和汇报****@@@@公司，并开启闸门消落库水位。

6．当发生战争时, 应随时服从省政府、****@@@@公司和厂应急指挥部的指挥，利用现有放水建筑物放水，必要时提前打开泄流底孔，将水库放空。 第二十二条 警戒与治安

在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。 第二十三条 人群疏散与安置

第二十四条 医疗与卫生

第二十五条 现场恢复

在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

恢复现场的主要工作包括：

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（一） （二） （三） （四）

检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等； 必要时进行设备性能试验；

拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏； 清扫、整理现场。

第二十六条 应急结束

在充分评估应急情况的基础上，经厂生产技术部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

第五章 预案管理

第二十七条 备案

本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新

厂生产技术部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。 第二十九条 制定与解释部门

厂生产技术部负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间

本预案自2008年3月1日起开始实施。

第六章 专项应急处置预案

第三十一条 现场预案

本预案对大坝跨坝事故应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场的具体的事故，各部及各生产现场（车间）应根据具体事故制定相应的现场预案进行全面的处理。

第七章 附 件

第三十二条 大坝跨坝应急响应程序

1. 组建应急指挥部 厂长或副厂长担任总指挥，启动应急预案 生产技术部相关专业人员就其他相关人员按需就位 通讯保障开通 厂应急响应 2. 厂应急启动 指定指挥员 3. 4. 位 5. 6. 厂应急行动 应急增援 1. 2. 家组 4. 6. 指挥应急行动 调配应急资源 按需要派出厂现场指挥协调组和专进行事故报告 处理公共关系 事故单位负责配合应急行动，进行 3. 5. N

事态控制 8 Y 指挥应急恢复

《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》摘录

第三十三条 Ⅱ级响应是指厂系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：

（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。 其他条款略。

第三十四条 Ⅲ级响应是指发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一： （1）生产事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应：

1）事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上； 2）设备故障已经或预期为一类障碍者； 其他条款略。

第三十五条 应急人员联系方式 ：见附件

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