法》,将“会计人员应遵守职业道德,提高业务素质”作为一项法律规范;2000年财政部颁发的《会计从业资格管理办法》中,规定取得会计从业资格、从事会计工作的基本条件是遵守会计职业道德。会计职业道德的这种独特的强制性,是由会计工作在市场经济活动中的特殊地位所决定的。其二,较多的关注社会公众利益。会计职业的一个显著特征是会计职业活动与社会公众利益密切联系。会计职业的特殊性要求会计人员客观公正,以国家利益和社会公众利益为主,避免偏向经济主体利益,产生职业道德危机。
2.3 会计职业道德的重要性
加强会计职业道德建设具有深刻的重要的现实意义,会计职业道德有着其
无可替代的重要性。其一,有利于提高会计人员的自身素质。会计职业道德是会计人员素质的重要体现。爱岗敬业、职业能力高的会计人员一定是一位高素质的会计人员。加强会计职业道德教育,引导会计人员提升自我修养和专业胜任能力,是总体会计人员提高素质的关键所在。其二 ,有利于规范会计人员的会计行为。诚实守信、实事求是、客观公正等专业品质都是会计职业道德对会计人员的基本要求。遵循职业道德要求,自觉自省,以正确的会计职业道德观念战胜错误的思想观念,培养严谨踏实的科学态度。其三,有利于在全社会形成反腐倡廉的社会风气。一些会计人员利用职务之便为自己和他人大开方便之门,贪污、挪用公款等情况严重。会计人员加强职业道德建设,坚持正确原则,消除腐败,形成全社会的廉政之风。
3 会计人员职业道德现状及产生原因
3.1 会计人员职业道德现状
3.1.1 会计人员职业道德观念浅薄
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在现实中,国家、社会公众利益和经济主体利益存在根本性冲突时,一些会计人员利益熏心,私欲膨胀,做出违法违纪的事情,伪造变造会计凭证等会计资料。根据《中国证券报》中“公司财务报告是否可信”的调查,我国会计人员的职业道德意识目前尚处于放纵阶段。在会计工作中,会计人员不顾职业道德的约束,肆意变更费用和成本的确认标准和计量方法等等,致使会计信息严重失真。如,原甘洛县粮食局谢某在担任会计期间,由于单位负责人施加的压力,不堪重负,采取收支不入账、伪造会计资料等方式伙同原局长、副局长贪污公款百余万元。此调查结果从总体上揭示了我国当前由于会计人员职业道德缺失的严重程度。
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3.1.2 会计人员职业心术不正,追求私利
在市场经济条件下,会计人员的职业道德思想决定着其会计行为。有一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,利用职务之便违规操作,谋取个人私利,监守自盗现象严重。一些会计人员丧失了最起码的法制观念。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也反映在新形势下重塑会计职业道德的紧迫性。如,贵州省贵阳市财政局许杰在担任会计兼出纳的10年中,采取各种手段贪污公款7,272万元,交通部财务司综合处雷勋平自1995年至1998年期间利用自己的职务向下属单位划拨国家基本建设限额款的权力,非法挪用交通部国家基本建设资金和科技经费共计8000万元,受贿31.5万元。由此可以看出我国企业会计人员心术不正,思想观念不正确,很容易产生伪造会计资料等违法违规行为。
3.1.3 会计人员业务不熟,职业能力差
一些会计人员对法律法规、准则、制度不熟,对待工作马马虎虎,敷衍塞
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责,不能准确地理解和把握会计准则、会计核算制度,更不能及时、准确地进行会计核算,对自己的本职工作随便应付。会计人员业务素质偏低,学历水平和知
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识结构、业务水平均偏低,有时甚至披露出错误的会计信息,导致会计信息混乱,会计信息失真情况严重。如,账户分类错误,数据计算与书写错误,记账时不按会计规范要求去做,账簿记载混乱,漏记了已完成的交易业务,做不到账账相符、账实相符、账表相符等。
3.2 会计职业道德缺失的原因分析
3.2.1 企业内部环境对会计职业道德的影响
会计人员是单位内部的从业人员,受聘、受雇于单位负责人,受单位领导
的管理和制约。单位负责人拥有单位的人事管理权力,使得会计人员必须唯命是从,按照领导的意思去做事。否则会受到排挤、打击报复,在工作中处于困境,造成工作难保的状态。从而导致会计人员职业道德的丧失。因此,新《会计法》特别强调单位负责人对会计资料的真实性、完整性负责。同时企业内部控制不健全,内部审计部门形同虚设,主管领导或内部审计部门监管力度不够,给不法分子留下了舞弊的空间。
3.2.2 会计人员总体的道德素质偏低的影响
会计人员在做出违法违纪会计行为时,一般都在职权范围内,多出于主观
故意,主动而为,这反映出会计人员自身道德素质偏低。分析原因,有风气和单位负责人道德水平的影响,但也与教育程度不够极有关系。由于会计人员的学历层次普遍较低,没有受过系统的会计理论知识的正规训练,对会计准则、会计制度知之甚少;也有的会计人员虽然有一定的业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和会计法规,缺乏学习的自觉性,对于我国新的会计法规等难以正确理解和应用,使其业务素质停滞不前甚至更差,以至于发生某些违法违规的行为。此外,部分会计人员虽然掌握一些会计核算基本知识,但是职业道德缺失,不认真执行制度,降低工作标准,造成核算工作的不规范和会计信息质量的低劣。
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3.2.3 法律监督机制不完备,会计规范体系不完善
法律监督机制不完备,这是会计职业道德危机产生的土壤。我国目前的监
督不到位,客观上助长了会计造假行为的猖獗。会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段。日常工作中经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。我国的会计制度法规还不够完善和健全,弱化了会计监督职能。而且相关法律对违反会计职业道德的行为处罚太轻,力度不够。会计人员在抵制违法行为需借助法律保护时,法律往往不能给予足够的保护,使得会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。
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3.2.4 我国的会计教育存在着弊端
现阶段我国的教育体制中,以应试教育为核心,决定了学校的教育对智育
及会计专业技能的培养重视程度远远超过会计职业道德教育和人格的培养。
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在我们的学校教育中,较长时期忽视德育,只注重智育。在财经类院校的会计大中专学历教育中,几乎没有开设系统的职业道德课程。而在参加工作以后,会计人员的继续教育规定中虽有职业道德,但形式重于实质,实际上涉及职业道德培训的内容少之又少。会计职业道德教育滞后是我国会计人员职业道德意识淡薄的主要原因。这种客观上的轻视也最终导致会计人员职业道德缺失。因此,只注重业务能力、忽视道德素质培养的会计教育体制亟待改革。
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4 加强企业会计人员职业道德建设的措施
4.1 建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度
建立健全单位内部控制制度,加强内部控制环境建设,就是要建立科学合
理高效的内部控制制度,建立企业协调管理机制和广泛的信息与沟通系统,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间科学分工、职责明确,形成
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既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制,这样就能减少作弊的可能。定期对会计人员职业道德情况进行检查、考核和评价,合理配备会计人员,引入实行会计岗位轮换制度,不相融职务分开设立,促使会计人员掌握多种业务技能,提高会计人员的业务素质,调动会计人员的工作积极性和创造性,防止贪污腐化行为的出现,形成内部检查和监督机制。如若缺乏有效地监督制约机制,则会在客观上为不法分子留下舞弊的空间。强化内部控制,促进良好的职业道德风尚。
4.2 优化会计职业道德教育体系,提高会计人员素质和职业道德自律能力
首先要明确的观点是:要提高会计人员的道德素质,教育是基础。我国的
会计职业道德教育长期处于弱势地位,针对这一情况,首先应进行职业道德知识、道德观念、道德规范教育。大力开展会计职业道德教育是使外在的会计职业道德规范得以转化为会计人员内在高品质和行为标准的有效途径。其一,应在财经类院校的会计学历教育中开设会计职业道德课程,通过课堂学习巩固会计职业道德规范和理念在学生心中的重要地位。同时对在职会计人员的继续教育也是传输会计职业道德观念的重要手段,切实保证会计人员专业知识过硬,在工作岗位上树立良好的职业道德风范。
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4.3 建立奖惩激励机制
《会计法》规定:“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩
的会计人员给予精神或物质的奖励。”我们应了解每个人不同层次的需求,建立健全科学的处罚机制,组织会计职业道德自律专项检查,加大对违反会计职业道德的处罚力度。奖优惩劣,倡导会计人员遵守会计职业道德,不仅能达到组织的目标,还能满足个人的需求。通过这种奖惩激励机制的建立,能够使受到褒奖的会计人员感到对遵守职业道德规范的回报和社会肯定,从而促使其强化职业操
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