政府、各级党员干部中开展解放思想,广东是我国改革开放的前沿,也是具有中国特色社会主义市场经济发展的先行区、实验区。在这样一个先进发达地区都要把解放思想作为推动工作、发展经济的主抓手、总平台,那么对于我们西部地区来讲,解放思想是不是更为重要、更为迫切?我认为,青铜峡发展能有今天的成就,就是青铜峡各级党员干部和广大群众解放思想的结果。解放思想无止境,如果我们不继续解放思想,那我们只能停止不前,如果停止在现在这个水平不前,我们的“两大任务”就不能完成,经济社会就不会有大的发展,这样上级党委、政府不答应,青铜峡人民不答应,历史不答应。解放思想不是空谈,而是有检验的标准,能否完成“两大任务”,工业经济能否快速发展就是检验我们青铜峡各级干部解放思想的试金石,就是标准。因此,是英雄好汉,还是懦夫软蛋,就用我们的工作来检验。今天,我在这里将解放思想提出了,我们四套班子、有关部门要认真研究,切实抓好落实,推动全市解放思想再有一个大的发展,再掀一个新的高潮。
第二,要抢抓政策扶持的新机遇。政策是普惠的,机遇是抢来的。机遇像流星划过稍纵即逝。抢抓机遇,不是一句口号,而是一种思想,一项工作。从宏观形势来判断,现在是跑项目、上项目、建项目的最佳时期。一方面,要在准确把握宏观政策中争资金上项目。今年中央宏观经济政策为“两保一改善”,即保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定和促进国际收支状况继续改善。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,重点加大对“三农”、欠发达
地区、民生和社会事业、结构调整的支持力度。只要我们在项目前期工作上抢先一步,在项目争取上抢先一步,在项目实施上抢先一步,就完全可以争取到国家更多、更有力的支持,经济社会发展就大有可为。另一方面,国家实施第二轮西部大开发战略,为西部县市争取项目创造了宽松的政策环境。尤其是党中央、国务院实施第二轮西部大开发,从财税、投资、生态补偿、产业等方面给予西部政策倾斜,支持力度之大、范围之广、含金量之高前所未有,直接提到宁夏的重大事项就有11项。中央经济工作会议进一步强调,要把西部大开发摆在协调区域发展的优先位置。我们一定要乘风借力,用好用活用足普惠政策,积极争取差别性政策,最大限度地发挥政策的倍增效应、引领效应,统筹抓好一批符合西部大开发的项目,积极做好“跑、争、要”的工作,加快实施一批重点项目,努力走在西部大开发的前列。再一方面,今年也是国家实施十二五规划的起步之年,完成十二五既定的各项目标任务,需要靠项目的实施来保证,同时,今年也是《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》实施的第三年,要结合国家十二五规划的实施,对这份中央专门针对宁夏的文件,内容再学习,精神再领会,内涵再挖掘,项目再争取,资金再落实,力争发挥最大的政策效益。为此,全市上下一定要牢固树立机遇意识和争先意识,利用好这一轮重大项目建设的“黄金机遇期”,上一批好项目、大项目,推动项目的大建设、大提速。
第三,要健全齐抓共管的新机制。机制是创新,机制是保障。经济要提速,项目是关键,项目要提速、措施是关键。
工作方法对头,事半功倍。一是要形成工作合力。要认真抓好工业强市战略和两大任务的实施,进一步加大主攻工业的力度,坚持高度重视、高位运行、高效推进工业和“两大任务”工作。要加大组织领导力度,实行领导“四轮驱动”,四套班子联系项目等责任制度,按照“一个重大项目、一名责任领导、一个责任单位、一支服务队伍、一抓到底”的工作推进机制,每一位领导都要亲力亲为,做到亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;各镇(场)、街道要把招商引资工作摆上重要议事日程,领导班子要达成共识,形成合力。各责任单位要成立专门的组织机构,细化招商方案,认真分解招商任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导负责两大任务工作;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、“两大任务”领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全市“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力。二是要强化督查考核。要加大对年度目标任务完成过程进行全方位的掌控,实行最有效的督查落实机制。今天,市委、政府给各部门、各单位下达了上争项目资金和招商引资任务,这是每个党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。无论形势有多严峻,都要千方百计、千辛万苦、千言万语、不折不扣地去完成。市委政府督查领导小组要把上争项目资金和招商引资作为督查工作的重点,按照月督查、季通报的要求,加大督查力度,限时间、盯进度力促工作落实。市委、政府将严格按照“年初建账、年中查账、
年底交账”的要求,对各部门、各单位“两大任务”工作进行严格考核,兑现奖惩。同时,市委将把“两大任务”作为锤炼干部的主战场,在工作一线考验干部,以成效论英雄,凭实绩用干部。对“两大任务”成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励,并委以重任,对没有完成任务的单位主要负责人追究责任,该撤的撤掉,该免的免掉。总的一句话,在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头,我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责,确保决策条条算数,任务件件落实,承诺样样兑现。在上午召开的全市组织宣传工作会议上,我提出要在全市实行“实、细、快”的工作作风,营造和倡导“一切为了发展、一切为了民生、一切为了和谐”的工作理念,营造和倡导“开放、包容、团结、奋进、务实、高效”的工作氛围,市委办、政府办、组织、纪检、宣传等部门要研究制定具体的执行意见下发贯彻执行,在全市上上下下形成这样一个氛围。
第四,要进一步优化经济发展的新环境。环境就是形象、环境就是竞争力。发展经济,环境是关键。客商投资,最关注的就是环境,好的投资环境比一大堆优惠政策更具诱惑力。因此,要围绕优化发展环境,在全市牢固树立人人都是青铜峡的形象,人人都是青铜峡发展环境的思想认识和良好氛围,教育和引导广大干部职工切实转变工作作风,强化办事效率,提高服务质量。要进一步建设服务型政府,强化服务职能,提高行政效能。充分发挥政府服务大厅的作用,深化行政审批改革,加快政府职能转变,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,对招商
引资事项实行特事特办、急事急办,切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台,设立招商引资事项行政审批和服务窗口,严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求,实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”,让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制,严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益和影响市委、政府形象的行为;深入开展企业、客商评价职能部门活动,千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍,努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”,以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务,为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。
同志们,工业经济是青铜峡发展的主动力,是强市之本、富民之源。抓好今年的工业经济和两大任务工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,努力完成和超额完成今年工业经济的各项目标任务,为青铜峡经济在新一轮发展中实现全区领跑、西部领先打下扎实的基础,为推动青铜峡科学发展、率先发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
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