发扬优良传统坚持党管武装制度(2)

对政治思想建设的领导。

(3)抓好同级人武部的思想、组织、作风建设，加强团结，增强凝聚力，提高战斗力。

(4)抓好专武干部、民兵干部、预备役干部队伍建设，做好考核、选配、管理、调整、使用工作，疏通交流渠道，保持干部队伍的活力。

(5)抓好全民国防教育，组织动员全社会关心、支持国防建设。

(6)抓好民兵、民兵组织和专武干部的奖惩工作。 2、乡镇人民政府的职责。主要有以下六条:

(1)根据上级党委、政府、军事机关的指示和本级党委决议，本单位的民兵和预备役工作进行具体安排，组织和督促完成各项任务。

(2)组织做好一年一度的民兵预备役整组工作。

(3)负责筹集民兵预备役军事训练所需的经费，完成上级赋予的民兵军事训练任务。

(4)按照有关政策规定，落实好专武干部、民兵干部的职级待遇。

(5)组织做好征兵工作，保证向部队输送合格兵员。 (6)组织民政等有关部门做好复退军人安臵和对烈、军属的优抚工作。

(三)党管武装的主要工作

坚持党管武装原则，各级党委、政府需要做大量艰苦细致的工作，经常性的工作主要有以下几个方面:

1、坚持工作制度，便党管武装更加规范。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。在新形势下，这些制度仍然行之有效，必须继续坚持。

(1)党委议军制度。乡镇党委每月召开一次议军会议，主要听取人武部工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。

(2)党政领导干部学军习武制度(军事日制度)。乡镇党委政府主要领导每年至少有两天时间，学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。

坚持这些制度，就能够克服主观随意性和工作盲目性，进一步增强乡镇党委、政府领导爱武装、管武装的自觉性，使党管武装制度化、经常化。

2、统筹规划，通盘考虑。做好人民武装工作，是各级党委、政府的一项重要任务。这项工作，既有自身的特点，又与地方的中心工作密切相关，不可孤立地进行。因此，地方各级党委、政府在抓武装的过程中，要统筹规划、通盘考虑，把

武装工作纳入当地经济与社会发展的总体系统工程。根据我市各地的经验，一般应做到“五个纳入”，即把武装工作的组织领导纳入各级党政领导岗位责任制，实行目标管理；把民兵、预备役人员的政治教育纳入干部教育和全民教育，把专武干部和民兵干部队伍建设纳入地方干部队伍管理序列，统一考核，统一使用；把民兵预备役工作经费开支纳入当地财政开支预算计划，保障资金的使用；把人武部开展的争先创优活动纳入地方的评比先进工作之中，统一衡量、共同表彰。通过这些办法，保证武装工作的落实，拓宽民兵预备役工作的路子，增强国防和后备力量建设的活力。

3、突出工作重点，抓好落实。重点是要把握党管武装工作的原则性、方向性，在解决一些带有根本性的问题上下功夫，确保党中央、国务院、中央军委有关国防后备力量建设的指导思想、方针政策和命令指示的贯彻落实。比如:在人武部建设方面，各级党委、政府要认真按照中共中央[1999] 24号文件和上级有关指示精神，重视和支持人武部建设，帮助人武部改善办公条件，完善基础配套设施，在专武干部队伍建设万面，各级党委、政府要认真按照上级关于专武干部管理规定，积极主动地做工作，通进出渠道，合理调整交流，配齐配强专武干部；在平时的工作中，要根据工作轻重缓急，合理安排使用力量，在重点工作上搞好突破。如每年的征兵工作，时间紧、任务重、要求高，地方各级党委、政府要高

度重视，集中力量抓好落实，保质保量地按时完成任务。 三、坚持党管武装原则需重点认识和把握的问题 (一)正确认识和处理经济建设与国防建设的关系，自觉把人民武装工作摆上党委、政府的议事日程。在加强经济建设的同时，对人民武装工作实施强有力的领导。切实把国防和后备力量建设作为党委、政府义不容辞的责任，摆上重要议事日程，纳入社会发展的总体规划，认真研究，及时部署，抓好落实，做到议程有安排、规划有要求、任期有目标、检查有标准，使党管武装变为党委、政府的集体行动。牢固树立党管武装就是管领导指挥、管建设方向、管班子和干部、管协调配合、管解决重大问题的指导思想，切实履行好自己的职责，做到在其位谋其政，不当挂名领导，尽全力、负全责，发挥好三个作用(即核心带头作用、组织协调作用、宣传保证作用)。

(二)建立健全法规制度，逐步实现党管武装工作的规范化、经常化、制度化实现党对武装力量的绝对领导，除了提高各级党委和党政领导的自觉性，增强责任感以外，还需要有一定的制度和措施作保证。如党委议军制度，党政领导干部学军习武制度，建立民兵预备役工作联系点制度，人武部请示报告制度，等等。这些制度的建立和坚持，使党管武装的优良传统进一步得到继承和发扬，民兵预备役工作的一些重大问题得到了较好的解决。实践证明，只有建立和完善法

规制度，党管武装工作才能保持连续性和稳定性，走上规范化、经常化、制度化的轨道。

(三)实行管用一致，充分发挥人武部的职能作用党对武装工作的领导，是通过地方党委和军事机关的双重领导来实现的。军分区、县人武都是本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、人民政府的双重领导。关心军事机关的建设，支持武装工作，发挥人武部门的职能作用，是搞好党管武装工作的有效途径。同时，各级党委、政府注意把管武装和用武装结合起来，在两个文明建设中用兵练兵。在政治方面，发动民兵、预备役人员宣传党的路线、方针、政策，带头投身改革；在发展经济方面，组织民兵、预备役人员带头脱贫致富，发展生产，成建制地急难险重任务；在促进社会稳定万面，组织民兵积极配合公安部门执勤巡逻，维护社会治安，打击各种违法犯罪活动；在精神文明建设方面，发动民兵、预备役人员开展学雷锋、树新风等活动，促进了社会风气的好转。真正做到养兵千日，练兵千日，用兵千日，不仅能使民兵、预备役部队为发展当地经济、促进社会稳定作出积极贡献，而且也锻炼了民兵、预备役队伍，巩固了组织，提高了战斗力。实践证明，发扬优良传统，坚持党管武装原则是一条行之有效的经验，必须继续坚持下去。

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