聋哑人生活现状调查总结报告[1]

烟台市聋哑人生活现状调查总结报告

一、简介

1、题目： 烟台市聋哑人生活状况调查报告

2、关键词：聋哑人 就业 聋教育 手语 娱乐 就医 维权 现状 福利待遇 3、参考资料：

1.《聋人刑事犯罪的成因及有效预防对策》南京特殊教育学院，2008年01期

2.《倾听聋人的声音》谈秀青 南京特殊教育学报

3. 《消除隔阂 营造和谐——谈聋人与健听人的沟通问题》

张宁生，2006年2月

4.《我国特殊教育课程研究的发展、现状与走向》郝明君，重庆师范大学教育学院。

5.《烟台市2006年持证残疾人普查报告》

二、选题背景

有这样一个群体，他们听不到美丽的声音，说不出动听的话语，只能活在无声的世界里，他们便是中国的两千万聋哑人。无法像正常人一样交流沟通，造成了他们工作、学习、娱乐、就医、维权等生活状态的混乱，许多低文化聋哑人甚至面临生存的危机。曾经社会的忽略不仅让他们在日益激烈的社会竞争中处于了被动、尴尬、自卑的角色里，更使一些人在困窘与寂寞中走上了违法犯罪的道路，聋哑人生存现状堪忧。随着以科学发展观构建和

谐社会脚步的迈近，全国奉献弱势群体，呼吁人文关怀的号召，也惠及聋哑群体，作为弱势群体的聋哑人也越来越受到社会各阶层的关注 。烟台市政府也将聋人问题提上议事日程，并于今年五月份出台《有关残疾人福利优惠政策的几点规定》。烟台大学爱聋助残实践队决定以此为契机，对烟台市聋哑人群生存现状展开具体调研服务行动， 以期通过调研汇总为聋哑人呼吁更广泛的社会关注，争取更多的福利待遇，并为构建和谐烟台尽一份大学生自己的力量。

三、报告正文

经过实践队一行八人为期一周的实践调查，我们的足迹遍及了烟台市多处具有公信力与影响力的聋人组织及聋人聚集区，包括烟台市残疾人联合会、烟台市聋人协会、山东省爱聋手语研究中心，喜旺集团聋人福利班以及华联肯德基聋人聚集区等。在此过程中，我们本着以实事求是的态度，做认认真真的调研，行踏踏实实的服务，求实实在在的成绩的宗旨，针对聋哑人生活现状包括其就业、教育、手语推广、就医、娱乐、维权 等方面的问题以座谈、走访、问卷、面对面交流等方式向聋哑人群体、政府工作人员以及普通人民大众作了具体的调查分析，经讨论汇总，形成系列论文：

系列一——聋人工作现状不容乐观

我们针对聋哑人就业现状包括从业者工作内容、工作环境及工作待遇以及失业或无业者的生活来源、最低生活保障等问题做了细致全面的调查，并发现聋哑人工作现状不容乐观。

首先，烟台市聋哑人就业现状不容乐观。在走访烟台市聋人协会处时，协会前任主席现任顾问谭建亭先生告诉我们，烟台市聋人就业率低于百分之二十，大量聋哑人处于失业或无业状态，而聋人聚集区的聋人朋友也证实了无业失业者以扫大街、捡垃圾为生的现状。

其次，大部分从业聋哑人工作内容单一，工资待遇差。聋人工作仅限于男性木工、女性缝纫、插花、按摩、手工编织等几项简单低薪工作。但是由于木工缝纫等技术越来越机械化科技化，以此为生的聋人又将面临失业危机。而少量通过政府安置就业找到工作的聋人朋友普遍反映工作环境差，工资待遇低，大部分的从业者对工作现状不满。在我们前往喜旺集团聋人福利班的调查问卷中显示，有百分之七十的聋人工资低于八百元，聚集区的聋哑朋友告诉我们，微薄的收入在烟台这个高消费水准的城市根本无法维持基本的家庭生活，而对于那些需要赡养老人，教育子女的聋人家庭而言，更是紧迫而局促。

再次，聋人对于政府安置扶助聋人就业的政策知之甚少，享受甚少。在与烟台市残疾人联合会相关负责人座谈时，我们得知，08年7月1日，新修订的 《残疾人保障法》正式施行，这部新修订的法律中明确规定， “国家实行按比例安排残疾人就业制度”，各企业每年必须按比例安置残疾人就业，但是多数厂家因为聋人缺乏基本的就业技能而拒绝提供就业岗位，他们宁愿每年交纳高额残疾人安置就业

保障金也不愿接纳聋人入厂。在参观残联残疾人职业技能培训基地的时候，我们发现只有极少量残疾人在进行培训，许多设施和房间成为摆设，并且残疾人中无一个聋人。对聚集区的聋人朋友的调查问卷显示，在“您是否充分享受到政府给予聋人的福利政策”的问题中，只有百分之六点七的聋人充分享受到福利待遇，更多的聋人表示他们对政府福利政策了解很少，失业或无业的聋人绝大部分依靠亲人扶养。

聋哑人不容乐观的工作现状已经导致了诸多恶性循环的后果。 聋哑人基本生活保障出现问题。低于800元的月收入在高消费水准的烟台基本只能维持一个聋人家庭基本的吃穿用度，如果有子女需要接受入学教育，或有父母需要赡养，那么聋人生活就会陷入困境。 更甚者，一旦失业，他们连基本的生活都保障不了，走入家庭生活的绝境，失去生活的信心。

造成聋人婚姻困境和生育缺陷。无收入或低收入聋人朋友在生活困境的夹缝中挣扎以求得自身的生存，根本无暇顾及个人的婚姻，或者因为身体残疾，经济状况差产生自卑心理，使得他们只在聋人群体中恋爱结合，造成下一代聋儿的降生。这频繁循环的婚姻困境和生育缺陷所造成的巨大而沉重的压力，最终会加诸于政府的肩头，并且成为能够影响社会和谐健康发展的重要因素。

产生聋人教育的巨大漏洞。绝大部分疲于维持正常生活的聋人家庭根本无力负担子女教育经费，而以“品学兼优、家庭困难”为原则发放教育助学补助的政府也无力顾及整体的聋人子女教育问题，从而导致了聋人不受教育或只受低等聋人语言教育，进而造成

聋人整体文化水平低、能力素质低、最终造成聋人就业难、犯罪多、生活窘迫的恶性循环。

引发聋人犯罪，影响社会安定。生活窘迫作为聋人犯罪的主要原因之一，严重影响了社会的安定和谐。失业无业或者低薪微薪职业不稳定都可能造成聋人朋友的经济危机，为维持生计，抢劫、偷盗成为他们获取生活来源的一种方式。同时，濒临绝境的现实致使许多意志薄弱的聋人精神绝望甚至错轨，打架、斗殴、吸毒的发泄方式更使他们走上了一条不归之路。

这沉重的代价使我们不得不去反思其中原因，并为之努力改善。 聋教育缺陷，聋人整体受教育程度低，聋人职业技能教育机构少是主要原因。由于自身残疾的原因，聋人从小便不能接受正常的家庭学前教育，而到入学年龄以后，更是不能与普通儿童一起接受完善的学校教育，只能在特殊教育学校如聋哑学校接受基本的手语语言层面的教育，根本不能得到充分的关于知识充实，能力提升，素质拓展的教育，而职业技能教育更是无从谈起。山东省爱聋手语研究中心林勉君主任在谈到聋人失业与聋人犯罪问题时，很语重心长的说：“中国的聋教育体系很不完善，只局限在聋人语训阶段，聋人可以接触社会，却无法适应社会。这种教育的缺失导致聋人缺乏基本的道德法律观念，缺乏基本的职业工作能力，这是聋人犯罪最主要的原因。”

政府的福利优惠政策不到位、不完善也是原因之一。因为聋人不同于其他残疾人，他们可以看，可以走，只是不能听说而已，烟

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