高一上学期政治提纲 - 图文(3)

按劳分配的部分仍然占较大比重。

4、 发展社会主义市场经济，为什么要确立按生产要素分配的原则？

（1）按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。参与分配的生产要素主要是劳动、资本、技术和管理等。（按生产要素分配的含义）

（2）按生产要素分配是社会主义市场经济的客观要求。确立这一原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。确立按生产要素分配的原则，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

5、分配方式：按劳分配——公有制范围； 按个体劳动者劳动成果分配——个体劳动；

按生产要素分配——①按资本要素分配：利息、股息、分红、私营企业的税后利润；②按土地要素分配：出租房屋的租金；③按管理要素分配：如私营企业的老板、总经理付出的管理要素；④按技术要素分配：技术入股、专利转让的收入；⑤按劳动要素分配：私营和外资企业里职工的工资、奖金和津贴等；⑥按信息要素分配：提供价格、供求等信息获得的收入。

福利性分配——公有制经济中对劳动者生活起保障作用的分配及从社会保障中取得的各种收入；

6、我国为什么要实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度？

（1）这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，不可能实行单一的分配方式。 （2）这是由我国的所有制结构决定的。

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应的就必须实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求

在市场经济条件下，存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素等多种所有者，而这些生产要素在生产中各自发挥了相互不可替代的作用。 （4）我国经济发展的实践证明，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大促进作用。 7、实现社会公平。（是什么、为什么、怎么实现）

（1）收入分配公平的主要表现：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （2）为什么要实现社会公平（意义）：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

（3）怎样实现社会公平? ①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配领域更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步加强和完善社会保障体系。

注意区分初次分配（提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制）和再分配（调整征收个人所得税，提高最低生活标准，养老保险）

8、怎样理解在收入分配中，效率与公平是对立统一的？ （1）在社会主义市场经济条件下，二者有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。 （2）二者矛盾性：分别强调不同的方面。

10、社会主义市场经济条件下如何处理效率和公平的关系？

（1）要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕

（2）①既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。②既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。③在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后福。 （3）必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

第八课 国民收入的分配

一、国家财政。

1、国家的收入和支出就是财政。

2、国家预算：政府提出并经过法定程序批准的国家基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行情况。 3、财政的作用。

①财政是实现社会公平、改善人民生活的物质保证。如：社会保障（社会保险、福利、救助、优抚），对低收入群体的关注，教育的投入体现教育公平。

②具有促进资源合理配置的作用。如加大对能源、交通运输、邮电通讯、水利等基础设施的建设。

③促进国民经济平稳运行的作用。如：财政政策和货币政策，二者的区别是财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策，如央行提高存贷款利率和存款准备金率。

4、影响财政收入的因素。——来源：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。（税、利、债、费）

（1）经济发展水平是基础性的影响因素。

（2）分配政策会影响财政收入。（财政收入是不是越多越好？）①一般来说，国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件。从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。②但是，在经济总量一定的前提下，财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。③财政收入的增加，根本上受经济发展水平制约。国家应发展经济，增加经济总量，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平不断提高。

5、财政支出具体表现为财政资金的安排、供应和监督使用的过程，它反映了财政资金的去向和用途。从我国财政支出的用途范围看，可以分为经济建设支出，科学、教学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 6、财政收支的三种状态。

财政收支平衡是指“当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有结余”。财政赤字是指“当年国家财政收入小于支出，出现差额的经济现象”。还有财政盈余。 7、国家怎样通过财政收支控制经济运行？

国家通过财政收入支出控制经济运行。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时，政府采取扩张性财政政策，在经济过热时、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府应采取紧缩性财政政策。 二、征税和纳税。

1、税收的含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法去得财政收入的基本形式。

2、税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。三者紧密相联、不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。国家必须凭借政治权力，依照法律强制性地实现无偿征收。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。如果国家可以随意征税，没有标准，就会造成经济的混乱，最终将危及国家。

固定性是指税收的对象和税率在征收之前，就已经已法律的形式固定下来了，未经批准，不准随意更改。 3、根据征税的对象划分，我国税收可分为①流转税②所得税③资源税④财产税⑤行为税。 4、为什么公民应诚信纳税？

（1）在我国，税收取之于民，用之于民，国家利益，集体利益，个人利益在根本上是一致的。

（2）国家的兴旺发达，繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。

（3）权利和义务的关系：没有无权利的义务，也没有无义务的权利，人民通过国家职能的实现享受到各种权利。

5、违反税法有哪些表现：偷税（逃税）、欠税、骗税、抗税。 6、在纳税方面，公民应如何行使权利？

（1）要增强自己对国家公职业人员及公共权利的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。

（2）对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

7、我国影响较大的增值税、个人所得税

税征税对象 增增值税 个个人所得税 个人所得 在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人 3%—45% 实行累进税率 税 生产经营中的增值纳税人 在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人 17% 税率 计税方法 商品销售额×税率－上一环节已纳税金 意义 可以避免对一个经营额重复征税，可以防止前一生产经营环节企业的偷税漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入的稳定增长 是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段 第四单元 走进社会主义市场经济 一、市场配臵资源

1、合理配臵资源的必要性（即必须合理配臵资源的原因）：资源的有限性和人类需求的无限性。计划和市场是资源配臵的两种基本手段。 2、市场经济的含义：市场在资源配臵中起基础性作用的经济。

3、市场配臵资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行。其实质是价值规律在发生作用。

4、市场配臵资源的优点：①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配臵。②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。——因此说市场是调节资源配臵的有效形式。

5、市场调节的局限性：①市场调节不是万能的。市场不能调节的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；市场能够调节，但不让它调节的领域：枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。②市场调节存在自发性（为了利益不择手段）、盲目性（跟风，一哄而上）、滞后性（从价格形成到传递给商品生产者对生产做出调整需要时间差，如赶不上趟）的弊端。

6、单纯市场调节的危害：①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定；②会导致资源配臵效率低下、资源浪费；③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。——因此，需要国家的宏观调控。

7、规范市场秩序：（1）市场合理配臵资源的条件：公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序依赖市场规则来维护，因此需要遵循市场秩序。（2）建立健全社会信用体系。1)为什

么要建立社会信用制度？诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。2）如何建立社会信用制度？①国家应加强宏观调控，重视和推动诚信体系建设。 ②生产经营者应不断提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营。

③消费者应增强维权意识，依法维护自己的合法权益，遵守社会公德，维护他人的合法权益。

④充分发挥社会舆论的监督作用。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。因此要切实加强社会信用建设，大力健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

（3）对人们进行学法、懂法、守法、用法教育，自觉树立诚信为本、操守为重的良好风尚。

二、社会主义市场经济

1、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度（基本经济制度和分配制度）结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配臵起基础性作用的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征：①基本标志——坚持公有制主体地位；②根本目标——共同富裕；③内在要求：能够实行强有力的宏观调控。 3、加强国家的宏观调控

①必要性：第一、弥补市场调节的不足；第二、是由我国的社会主义性质决定的（公有制和共同富裕的根本目标要求）

②含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。③目标：促进经济增长——最主要的任务和目标；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。 ④宏观调控手段：（1）经济手段：包括财政政策（财政收入和支出、价格政策—如阶梯燃气价和水价、税收、国债等）和货币政策（利率、汇率、信贷等）；（2）法律手段——经济立法、经济执法、法律监督：如严厉打击查处假冒伪劣商品，颁布实施《物权法》等。（3）行政手段——辅助手段，特点是强制、直接、快速，如国家下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等，确定农产品保护价、药品指导价等。 三、全面建设小康社会的经济目标 1、总体小康：

（1）表现：①微观上看：居民生活水平、生活质量明显提高 表现；②宏观上看：国家整体经济实力大大增强（GDP） （2）特点：低水平的、不全面的、发展不平衡的小康 2、全面小康 实现时间：本世纪头二十年

特点：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实（即：六个“更加”）

3、全面小康的经济建设目标：①在优化结构和提高效益的基础上, 国内生产总值 到2020年力争2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。②基本实现工业化，建立完善的社会主义市场经济体制和更加开放更有活力的市场体系。③城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别 、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。④社会保障体系比较

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