(二)通报各互动部门的分析报告和工作信息、上期会议决定事项的落实情况、互动工作的考核情况;
(三)讨论、决定各互动部门提请研究的事项; (四)部署工作任务,明确部门职责,协调部门关系; (五)需要研究的其他事项。
联席会议的程序:各互动部门将需要提交联席会议进行通报或研究决定的事项,于季度终了后五日内提交互动领导小组办公室,报经领导小组组长批准后确定本期会议议题和会议时间。
会议结束后,由互动领导小组办公室形成会议纪要,并对重点项目实施督办,下发《税收征管与税务稽查重点项目督办单》(见附件4),各责任部门根据会议决定和督办要求组织落实。
第五条 加强征管与稽查工作的深层次互动。充分发挥各自人力资源和专业资源的优势,拓展互动深度,及时反思各自征管和稽查的工作经验和教训,定期进行案例交流研讨,稽查部门可在按件内部审理环节邀请征管部门有关人员参加,征管部门在纳税评估及重大疑难问题进行处理时也可邀请稽查部门人员参加,共同分析稽查中或纳税评估、发票检查中发现的带有普遍性、针对性的征管问题和征管中发现的带有倾向性、苗头性、大要案嫌疑的偷逃税问题,并进行规律性、科学性总结,切实加强联合管理,实现稽查和管理
的优势互补,堵塞税源流失漏洞,切实提高稽查打击的准确性、实效性和震慑性,强化税收征管的针对性、科学性和绩效性。
第六条 发挥征管稽查互动信息的指导、预警功能。对已交换的信息进一步加以整合、加工,有效运用于日常税源管理和稽查工作中去,发挥互动信息的指导、预警功能,实现互动机制从静态信息向动态管理转变,从理论概括向工作实践转化,从事后惩处向事前防范转移,从机制建立向落实机制推进,从注重互动数量向注重互动质量转变,实现税收征管查在工作效率、工作作风、工作技巧、工作水平等方面的飞跃,不断提升税收管理的科学化、精细化水平。
第七条 加强互动管理运行情况的监督考核。征管和稽查部门要在职责上分、在目标上合。稽查部门要克服单纯的“查错纠弊”思想,做到“查中有管”,针对问题提出征管建议;征管部门对稽查建议不能“置之高阁”、“有而不为”,要确保将正确的建议落到实处,改进征管工作。对“互”而不“动”者予以责任追究,以确保实现征管与稽查的良性互动。
第八条 对互动工作中的各类文书资料,接收方要建立台帐签收登记,妥善保管。
第九条 本办法自下发之日起执行。
二0一一年一月四日
附件:1. 《提请税务稽查建议书》
2. 《移送税务稽查局查处案件情况表》 3. 《稽查对征管建议与反馈书》
4、《税收征管与税务稽查重点项目督办单》
附件1:
提请税务稽查建议书
稽建 年第 号
纳税人名称 纳税人识别号 单位地址 联系电话 纳税人基本情况 存在的主要问题 稽查建议 领导意见 经办人 提请单位盖章: 提交日期: 备注:本表一式三份:一份提请单位留存,一份报征管科,一份送稽查局。
附件2:
移送稽查局查处案件情况表
移查 年第 号
纳税人名称 纳税人识别号 单位地址 联系电话 纳税人基本情况 移送原因 领导意见 移送人 接收人 移送单位盖章: 移送日期: 备注:本表一式三份:一份移送单位留存,一份报征管科,一份送稽查局。 附件3:
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