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后果的评估:
(1) 分析形势并提供有效的评估报告 (2) 评价事件对机构的直接影响
(3) 将形势通报给相关设施和机构其他地点中的员工
(4) 提供对媒体可能关注事项的理解并与现存的公共关系和/或市场部门联合制定响应方案
决定最适宜的行动:
(1) 了解在建议或决定连续性选项过程中需要考虑的事项 (2) 了解紧急事件服务的角色
(3) 维护安全的原则(人员、物理和信息)
4、将灾难恢复、业务连续性规程与紧急事件规程整合起来 5、识别管理紧急事件的命令和控制需求 设计和装备紧急事件运作中心 在事件中命令和决策的职权角色
通信载体(如邮件、无线电、信使和移动电话等)
6、建议制定对角色、职权进行定义的命令和控制规程以及管理紧急事件的通信规程
开启紧急事件运作中心 紧急事件运作中心的安全 紧急事件运作中心团队的进度安排 紧急事件运作中心的管理和运作 关闭紧急事件运作中心 7、紧急事件响应和分类救护
制定、实施和演练紧急事件响应和分类救护规程,包括确定紧急事件中行动的优先顺序
制定、实施和演练分类救护规程,如急救和医疗;确定地点和制定到附近医院的运输规程
8、拯救和复原需求
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集合适当的团队:
(7) 了解通过电话进行有效诊断的需要
(8) 了解在受到影响的地点对相关资源进行有效集中的需要
(9) 制定内部逐级规程以便在事件/响应展开的现场提供所需等级的资源 定义初始现场的行动策略:
(1) 了解对直接消减损失和拯救需求进行识别的需要
(2) 了解其需求并在需要的情况下准备站点保安、安全和稳定措施计划 (3) 识别保护现场资产的适当方法,包括设备房产和文档
(4) 认识建立与外部机构联络的潜在需求(如法律法规、紧急事件服务如消防部门以及警察、保险公司、损失理赔等)
(5) 了解业务需求和对其进行解释以协助物理资产的恢复 (6) 与公共当局建立设施访问的规程
(7) 与第三方服务提供商尽力规程,包括适当的合同协议 9、确保紧急事件响应规程与公共当局的要求相统一
5.1.3. 紧急响应场所的分类和功能、建设描述
紧急响应场所至少包括避难所(shelter in place)、紧急操作中心EOC(emergency operation center)、紧急事件运作中心ICS(incident command center);
紧急响应场所建设描述,包括建设内容、设备需求、场地需求、环境需求等; 紧急事件运作中心ICS是紧急指挥体系的首脑部门,也是紧急事件处理指挥的场所。实现对紧急事件的分析、计划、组织、协调和管理控制等指挥功能。
紧急事件运作中心的总体目标是:面对紧急事件,能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家,提供各种通讯和信息服务,提供决策依据和分析手段,和指挥命令实施部署和监督方法能及时、有效地调集各种资源,实施事故、灾难控制和抢修救治工作,减轻紧急事件对生命安全和业务造成的威胁,用最有效的控制手段和最小的资源投入,将损失控制在最小范围内。
紧急事件运作中心基本功能包括:
1. 紧急事件的评估与触发启动,根据对各种资料数据的分析评估,对事件
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进行级别判定,经核实后向相应级别的部门提出预案启动建议。
2. 指挥功能:指挥现场为参加指挥首长提供会议设施、桌面终端网络、电话系统。参谋人员为首长提供各种辅助决策信息。
3. 通讯功能:利用专线、因特网、卫星网络、电话设备、移动通讯设备与及其他相关单位的通讯网络。
4. 信息收集分析功能:收集、整理各种相关信息资源。
紧急事件运作中心应急指挥系统具有以下六大功能:
(1)可实现针对特定事件的特定范围内资源实时调度方案的辅助制定,合理配置有关资源,及时控制事件蔓延。
(2)可实现对特定范围内紧急事件的实时监测,及时发现突发事件。 (3)可生成针对不同应急事件的多种处理预案。
(5)可实现具有真实感的虚拟环境下的事件演化模型,并对处理方案的预期效果进行模拟。
(6)可实现相关资源管理业务和信息管理的统一性和一致性,并实现网络化远程调度管理,从根本上提高管理效率。
5.1.4. 紧急场所设施使用人员的权限分配
建议制定对角色、职权进行定义的命令和控制规程,考虑管理和职权的连续性。
5.1.5. 紧急事件发生前的监测、监控与预警系统
监测、监控与预警系统是紧急预警处理的基础。平时细致有效的监测与监控是第一步。一旦发现有紧急事件出现,对局部事件进行实时监控,就可以展开及时的调查和分析,防止事件的扩散,在全面分析和科学判断的前提下,发出预警信号,提醒企业和社会进行相关的应对和准备工作,防患于未然。
监测预警主要包括:
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? 火灾监测 ? 供电监测 ? 监测 ? 急救监测 ? 影响区域监测
以上部分根据风险分析来完善。
预警系统是指对监测数据进行整合、分析和判断,建立诊断和预测模型,对易造成重大危害的分布状态及危险因素进行早期报告。
紧急事件紧急预警处理系统要想达到高效、快速反应,首先必须形成完全覆盖,不留漏点。但完全覆盖必然涉及到社会的方方面面,其中包括许多单位和行政、事业单位。
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5.1.6. 紧急事件发生后的紧急事件响应程序
紧急事件的一般响应程序是:
紧急事件的一般处理程序包括事件通知、事件评估、紧急预案启动及相关措施;
5.1.6.1. 事件通知
通知规程
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