第七课 独立自主 和平发展

第七课 独立自主 和平发展

·复习提要·

一．纷繁复杂的国际社会 1．当代国际社会的构成

当代国际社会的成员，主要包括两大类：一是主权国家，二是国际组织。 2．主权国家是当代国际社会最基本的成员

(1)主权国家必须具有四个基本要素：人口、领土、政权、主权。其中最重要的要素是主权，它是一个国家的生命和灵魂。

(2)主权国家依据国际法享有的基本权利

独立权：主权国家拥有按照自己意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。国家管辖权对其公民的管理和保护包括外国的侨民；对物的管辖权包括驻外的使领馆等。

平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。

自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。主权国家有权使用自己的一切力量进行国防建设，防范外来侵略；当国家受到外国武力攻击时，有权进行武力自卫。 (3)主权国家依据国际法应该履行的相应义务

主权国家应履行不侵犯别国、不干涉他国内政、和平解决国际争端等国际义务。 3．国际组织是国际社会的重要成员 (1)国际组织的涵义

国际组织是指一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的和任务，通过签订条约或协议的方式建立的一种常设性议事机构。

1920年成立的国际联盟是世界上第一个世界性、政治性的国际组织。1945年成立的联合国，是当代国际社会最大的世界性、政治性的国际组织。在当代国际社会中，政府间国际组织共有2000多个，非政府问国际组织共有40000多个，世界形成了以联合国为中心的国际组织网络。

(2)国际组织的分类

①按照国际组织的主体构成划分：政府间国际组织、非政府间国际组织。

②按照国际组织的性质划分：政治性的国际组织、经济性的国际组织、军事性的国际组织。

③按照国际组织的活动区域划分：世界性国际组织、区域性国际组织。

④按照国际组织的目的和任务划分：综合性的国际组织、专门性的国际组织。 (3)国际组织的作用

①它们是发展国与国之间政治、经济、文化、科技等交往合作的纽带。 ②是协调国际经济、政治关系，调节国际争端的主要力量。 ③是争取世界和平，促进经济发展的重要组织形式。

④尤其是政府间国际组织，它们是国际社会法律、规则和制度的创制者与监督者，也是国际社会的管理者和国际争端的调节者，在国际社会中发挥着日益重要的作用。 4．当代国际关系中的合作和竞争 (1)当代国际关系

当代国际关系的定义：国际关系主要指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系。

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当代国际关系的内容：政治关系、军事关系、经济关系、文化关系等。 当代国际关系的形式：竞争、合作与冲突是其基本形式。

影响、决定国家关系的因素：有历史的、地理的、意识形态的、文化的等多方面的因素，但国家利益是国家关系的决定性因素。因为维护国家利益是主权国家确定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的和归宿。每个国家的对外政策，首先是维护本国的独立与安全，其中包括谋求和保护本国的经济利益。共同利益是国家间合作的基础，而不同利益是国家间摩擦和冲突的根源。

(2)当代国际社会中的竞争

国际竞争已成为从经济、政治到军事、科技、文化等全方位的综合竞争。在世界格局多极化和经济全球化的发展过程中，军事安全因素的作用仍然比较突出。但是，经济因素占据着主导地位，国家之间的经济竞争越来越激烈。

当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。当今世界，各国都把主要精力放在增强自己的综合国力上，把发展经济和科技作为国家战略重点，力图在未来的世界格局中占据有利地位。

我国作为发展中的社会主义大国，要抓住机遇，迎接挑战，认真落实科学发展观，努力增强综合国力，实现跨越式发展，力争在国际竞争中掌握主动权。 (3)当代国际社会中的合作

经济全球化条件下国际关系发展的一个突出特点：在竞争中合作，既竞争又合作。当代国际关系中既有竞争又有合作，国际间的合作正在日益增强。当代国际关系中的竞争与合作，有利于促进各国的社会经济发展，也有助于世界的和平、稳定、繁荣和发展。

国际合作的客观要求：国际合作是经济全球化的客观要求。在当代国际社会中，把维护国家利益与维护人类共同利益相结合，加强国际合作，已成为决定当代国际关系走向的重要因素。

我国广泛参与国际合作的积极作用：不仅有助于增强自身的经济活力和综合国力，而且有助于实现与周边国家共同繁荣，有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序。 5．联合国是当代最重要的国际组织

(1)联合国的含义：是一个由主权国家组成的政府间国际组织，世界上绝大多数国家都是联合国的成员国。它是当代国际社会中最重要的国际组织。 (2)联合国的宗旨和原则

联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

联合国的原则：各会员国主权平等；以和平方式解决国际争端，不应危及和平、安全和正义；在国际关系中不得对其他国家进行威胁或使用武力；不干涉任何国家内政。

(3)联合国的组织机构：联合国设立了联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处6个主要机构。

联合国大会：简称“联大”，由全体会员国组成。它是联合国的审议机构。大会对于“重要问题”的决议，须由2／3多数通过；对于“一般问题”的决议，半数以上通过即可。大会通过的决议，不具有法律约束力，但足以对会员国产生广泛的政治影响。

安全理事会：简称“安理会”，由中、法、苏(现由俄罗斯联邦继位)、美、英5个常任理事国和10个非常任理事国组成。安全理事会对国际问题的调停和裁决，实行5个常任理事国的“大国一致”原则，即每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。经安理会通过的决议，对会员国具有约束力。安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维持和平部队。

联合国秘书处：是联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长，担

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负重大的国际政治责任。联合国秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命，任期五年。 (4)联合国的作用

联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势、解决地区冲突方面，在协调国际经济关系，促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着积极作用。其中，联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，已成为多边安全体系最具权威性和合法性的机构。 (5)中国对联合国事业的重要贡献

中国对联合国的筹建和成立做出过重要贡献。我国在对外关系中一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，在反恐、军控、维和、发展、人权和环境保护等一系列重大问题上发挥了重要作用，对联合国事业做出了重要贡献。 二．当今世界的主题和格局 1．和平与发展是时代的主题

(1)和平问题和发展问题决定着人类的生存发展，因此成为当今世界两大主题。

含义：和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家的经济发展问题。

国际局势的基本态势：总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。

(2)和平问题与发展问题的关系

和平问题与发展问题是紧密联系，互为条件的。一方面，世界和平是促进各国共同发展的前提条件；另一方面，各国共同发展是保障世界和平的重要基础。要和平、求合作、促发展已成为时代的主流。

(3)解决和平与发展问题的根本途径

建立公正合理的国际政治经济新秩序，是解决和平与发展两大问题的根本途径。霸权主义和强权政治的存在，是对世界和平的严重威胁，也是当前绝大多数发展中国家在经济上处于困难境地的最主要的原因。要解决和平问题和发展问题，必须反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立新的国际秩序。

(4)我国政府主张建立公正合理的国际政治经济新秩序

各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。 2．世界格局的多极化

(1)世界格局走向多极化是当今国际形势的一个突出特点。目前，世界上正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国等大国在国际社会中扮演着重要角色。中国是最大的发展中国家，正沿着中国特色社会主义道路阔步前进，综合国力大大增强，国际地位日益提高。

(2)世界格局多极化是一种客观存在的历史趋势

世界格局走向多极化，有利于推动公正合理的国际政治经济新秩序，有利于促进世界政治经济文化的协调平衡发展，有利于世界的和平、安全与稳定，符合世界各国人民的根本利益。

国际局势发展的基本态势：单边与多边、单极与多极、控制与反控制的斗争。 三．我国的对外政策

1．我国奉行独立自主的和平外交政策 (1)原因

我国是人民民主专政的人民当家作主的社会主义国家，维护国家利益，是我国制定和推

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行对外政策的基本依据。这就决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路。

(2)内容

①坚持独立自主原则。这是我国对外政策的核心和基本立场。独立自主表现在对外交往中，坚持维护国家主权、统一、领土完整、国家安全和民族尊严。独立自主表现在国际事务中，都要从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策。

②坚持和平共处五项原则。这是我国处理对外关系的基本准则，就是互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则是国与国之间和平共处的必要条件和基本前提，是当代国际社会公认的处理国际关系的基本准则。

与周边国家交往：我国坚持“与邻为善、以邻为伴”的方针和“睦邻、富邻、安邻”政策，积极发展同周边国家的睦邻友好关系。

与发展中国家交往：我国把加强同发展中国家的团结与合作作为我国对外政策的基本立足点，坚决支持发展中国家为建立国际政治经济新秩序而进行的斗争，永远同第三世界国家和人民站在一起。

与发达国家的交往：主张国与国之间应超越社会制度和意识形态的差异，互相尊重，扩大互利合作。

③坚持维护世界和平、促进共同发展的宗旨。我国高举和平、发展、合作的旗帜，反对各种形式的霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，维护全人类的共同利益。 2．我国坚持走和平发展道路 (1)和平发展道路的含义

和平发展道路就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平；就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时，主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展；就是坚持对外开放，在平等互利的基础上，积极发展同世界各国的合作；就是聚精会神搞建设，一心一意谋发展，长期维护和平的国际环境和良好的周边环境；就是永远不称霸，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。 (2)坚持走和平发展道路是我国唯一正确的选择

①坚持走和平发展道路是由我国的国家性质决定的，也是由和平发展成为时代主题的历史条件所决定。

②是基于我国国情的必然选择。

③是基于我国历史文化传统的必然选择。

④是基于当今世界发展潮流的必然选择，是我国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益做出的战略抉择。

3．公民在对外交往中的社会责任 (1)要以宽广的眼界观察世界。

(2)自觉维护国家的安全、荣誉和利益。

·复习指导·

1．关于和平与发展问题：(1)要辩证地看待。既要看到和平问题与发展问题已成为世界的潮流，具有现实可能性，但也要看到所遇到的困难。发展中国家在经济发展中遇到的这两个突出问题，严重影响了发展中国家经济发展，也制约了发达国家的发展。(2)要认识到解决和平问题和发展问题，最根本的是反对霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序。(3)和平问题与发展问题是密切联系、互为条件的，发展需要和平，因为和平是发展的前提，只有在和平的国际环境中，世界各国才能保持正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划。和

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平离不开发展，因为发展经济是维护世界和平的有力保障，经济发展有助于消除世界不稳定因素；世界经济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。因此，发展也必将促进和平。

2．关于国际关系中的竞争与合作：(1)国际关系内容很广泛，涉及政治、经济、军事、科技、文化等；其表现形式也是多种多样，其中竞争、合作与冲突是基本形式。(2)虽不排斥仍有军事方面的竞争，但经济上的竞争占据主导地位。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。(3)经济全球化条件下国际关系发展的一个突出特点：在竞争中合作，既竞争又合作。当代国际关系中既有竞争又有合作，国际间的合作正在日益增强。这为加快我国现代化步伐提供了良机也带来挑战。(4)面对国际关系中的竞争趋势，我国应把主要精力放在增强自己的综合国力上，以发展经济和科技作为国家的战略重点，力图在未来 世界格局中占据重要地位。面对合作的趋势，我国应积极推动金融危机背景下的国际合作，努力提高国际金融、经济合作水平。

3．关于世界格局：(1)所谓“极”，就是对世界事务能产生重要影响的政治经济力量中心。多极化是相对于二战后形成的美苏两极对峙格局而言的，说明世界正在形成相互制约、竞争和共处的新格局。(2)世界格局正朝着多极化方向发展，多极化是发展趋势，不能简单地理解为多极已成定局。(3)世界格局的变化，向多极化方向发展；总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。当代国际关系的这种重大变化，为我国社会主义现代化建设提供了一个有利的国际环境。

4．关于我国的外交政策：(1)理解我国独立自主的和平外交政策与国家性质的关系，即这一政策是由人民民主专政的国家性质决定的，又反过来为巩固人民民主专政的国家性质服务，反映了全国人民的根本利益，为社会主义现代化建设创造和平的国际环境和有利条件。(2)我国的外交政策与我国对外国家职能的关系：两者是一致的，独立自主的和平外交政策是对我国对外国家职能的进一步阐述。(3)要结合我国的国家性质、我国的对外职能自觉维护我国的国家主权，以及对高一年级“对外开放”等知识予以全面的、完整的把握。首先要宏观地把握我国对外政策的主要内容。其次要重点把握独立自主原则，了解它在我国对外政策中的地位，知道独立自主的两方面内涵及三方面的表现；把握我国对外政策的基本目标是维护国家主权和安全；把握和平共处五项原则的内容，和平共处五项原则在处理国际关系中所起的作用。(4)能够运用上述知识，对我国政府围绕台湾、西藏和人权等涉及国家主权、领土完整的问题所作的斗争进行分析说明；对我国政府对国际社会发生的重大事件所采取的措施等进行分析说明；对我国积极发展同世界主要大国、周边国家及发展中国家的友好合作关系进行分析说明，等等。

5．关于走和平发展道路，要注意：(1)和平发展道路是一条具有中国特色的社会主义道路；坚持走和平发展道路是我国唯一正确的选择。(2)要学会运用“我国坚持走和平发展道路”的内容，按照科学发展观关于“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境”的要求，联系我国坚持独立自主的和平外交政策，联系我国提出的“建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”的主张，对我国开展外交活动和处理国际争端进行正确的分析说明。

·一课一练·

一．单项选择题

1．2009年1月1日起，我国进出口关税作了进一步调整，调整后的关税总水平仍为 9．8％，其中，农产品平均税率为15．2％，工业品平均税率为8．9％。我国自主调整进出口关税，体现了主权国家具有( )

①自卫权 ②平等权 ③独立权 ④管辖权

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