(初稿)近期网格化平台建设工作方案2

小委办发?2014? 号

关于推进村（社区）“网格化”平台

建设工作的方案

各镇党委、政府，各街道党工委，县直相关单位：

为坚持源头治理、依法治理，下大气力解决好人民群众反映强烈的治安问题，为县域经济社会发展营造良好的治安环境，推进“平安小金”建设，根据州委办、州政府办下发的?关于印发?阿州城乡网格化服务管理工作实施意见?的通知?（阿委办发?2014?4号）和县委、县政府办公室下发的?关于印发?小金县村（社区）网格化管理工作实施方案?的通知?（小委办?2014?39号）文件精神的要求，经县综治委领导指示，特制定村（社区）“网格化”平台建设工作方案。

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一、工作目标

按照省、州综治委要求，在2014年上半年，完成县两镇（美兴镇、四姑娘山镇）、村（社区）居委会“网格化”服务管理系统平台建设工作，整合城镇各类社会服务资源，发挥职能部门作用，坚持问题导向、民意引领，依法严厉打击严重危害社会秩序的犯罪活动，全力维护社会大局稳定。不断提高人民群众安全感和满意度。

二、工作内容

（一）推行网格管理模式

1.推进网格化管理。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，综合考虑小区规模、居民素质、治安状况、交通走向等情况，构建县、乡镇、社区、网格服务管理员“四级”管理体系。按照（小委办?2014?39号）文件精神，在“小金县社区网格化管理体系建设工作领导”小组下设综合组、宣传组、技术组、督导组四个工作组，日常工作由相关责任单位人员处理（见附件）；在县政务中心建立网格服务管理监管中心，配备1-2名“网格平台系统操作管理员”负责处理日常工作；四月底以前完成在美兴镇建立1个网格管理中心、2个社区网格管理站，整合美兴镇2个社区居委会划分“13个单元网格”，在镇政府配备

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1名“网格平台系统操作管理员”、2名“社区网格平台系统管理员”及13名“网格管理员”；六月底以前完成在四姑娘山镇1个网格管理中心、1个村网格管理站的平台建设工作，整合四姑娘山镇金锋村2个村民小组，划分“2个单元网格”，在镇政府配备1名“网格平台系统操作管理员”及2名“网格管理员”；另外各镇政府要按照“网格化”管理举措“精细化管理、组团式服务”理念，要在每个单元网格配备多名“网格信息服务员”，综合履行各类信息采集、矛盾纠纷调处、治安巡逻守护、特殊人群帮教、政策法规宣传、居民事项代办等工作职责。政府对网格服务管理员实行统一购买服务、统一考核管理。其建设经费、工作经费和日常维护费用分别由县财政解决。

2.强化信息化支撑。县监管中心、乡镇管理中心、相关部门分别接入中央综治委组织研发的社会管理综合信息系统，为网格服务管理员每人配备一部定位手持终端机，内装“社区E通”软件。网格服务管理员及时通过系统发送有关信息到监管中心，监管中心再分流到相关部门处理，实现以网格为基础的整个社会管理服务信息数字化。

利用监管中心软件系统，与城区探头监控系统和公安警综平台等专业系统对接，构建城区动态更新、联通共享、功能齐全的

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“电子地图”和“数字网格”。围绕实有人口服务管理，建立全面动态、开放共享、多方响应、涵盖自然人和法人的人口基础信息系统；围绕实有房屋服务管理，建立包括产权房、非产权房和城市部件，归属明确、人房关联的房屋基础信息系统；围绕实有人口和实有房屋管理服务，建立社区、网格综合服务管理信息应用系统和专业服务管理信息应用系统，形成城区全域覆盖、开放式、兼容式、共享式的社会管理综合信息平台，为各级各有关方面及时准确掌握社会动态、推进服务管理、提高行政效能提供信息支撑。

3.推行全程化服务。依托社会管理综合信息系统，及时了解群众诉求，积极主动提供服务，把社会服务贯穿于常住人口的生命周期和流动人口的生活周期全过程。新生儿童出生后，医院将其初始信息发到实有人口基础信息系统，公安、计生、卫生、教育等及时跟进，形成新的个体生命周期信息体系。外来人员进入我县，相关部门通过网格管理渠道，及时建立相关信息，跟进实行全程化管理和服务。

（二）建立联动融合机制

1.融合信息资源。利用系统对接，实行“动态采集、关联比对、系统集成”，推进网格管理信息与职能部门信息融合。网格

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服务管理员每天深入社区，动态采集人口、房屋，特别是新生儿童、流入人口等基本信息；相关职能部门按照工作职责和流程采集相关专业信息。网格服务管理员采集的信息利用“社区E通”实时上传，首先交换到公安警综平台，与公安系统全国人口库进行基础性关联比对，形成以准确的身份证号为唯一代码的人口基本信息；再通过共享交换平台，将人口基本信息与公安、人社、房管、民政、卫生等部门专业信息进行综合性关联比对，集成综合信息。

2.融合工作力量。积极引导各级各职能部门整合基层资源、下沉工作重心，与乡镇、社区、网格工作力量融合，强化基层社会管理和服务能力。要大力加强乡镇便民服务中心、综治维稳群众工作中心、网格管理中心“三个中心”和社区便民服务站、综治维稳群众工作站、网格管理站“三个站”等基础设施建设，积极打造社区专职工作者、网格服务管理员和社区志愿者“三支队伍”，形成多方整合、多位一体的基层服务管理新体制。

3.融合工作流程。各相关职能部门以实有人口基础信息系统为轴心，跟进管理和服务，形成部门工作相互衔接、相互支撑、互为前提、良性互动的社会管理服务新格局。推进食品安全监管与社会管理创新融合，充分利用社区网格管理站和网格服务管理

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