关于公布天津市成品油仓储企业（油库）

天津市成品油仓储企业（油库）规划

第一章 概 论

一、规划背景

根据《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》精神和《成品油市场管理办法》的有关规定，为保证“十一五”时期天津市国民经济发展对成品油的消费需要，进一步适应成品油市场对外开放形势，不断优化成品油物流系统，科学规划油库网点布局，结合天津市城市总体规划、加油站行业发展规划以及滨海新区列入国家总体规划后的发展要求，特制定本规划。

二、规划依据

1、《商务部办公厅关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字[2004]48号）。

2、商务部《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）。 3、天津市地理位置特点。

4、天津市1990年至2005年成品油社会消费量。 5、天津市经济发展速度和我国平均GDP增长预测。 6、2002年－2006年天津市汽车增长情况。 7、天津市成品油油库现状。 8、天津市城市总体规划。 三、规划指导思想和原则 1、油库规划的指导思想

结合成品油行业管理，适应天津市社会经济发展及城市总体发

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展规划要求，以全市现有成品油仓储设施为基础，通过编制和实施仓储规划，逐步建立起布局合理，功能完善，满足消费需求的现代化成品油批发、仓储服务网络体系。

2、油库规划的原则

按照总量布局与消费增长相适应的要求，充分考虑社会需求量、机动车保有量、交通流量、港口中转量及增量等因素，本着科学定位、适当增量、调整布局、完善设施、提高效益、加强调控的原则，通过优化资源配置，整合存量资产，合理地确定成品油仓储企业的数量和规模，提高油库使用效率，保证市场供应，实现经济效益的最佳化。

四、规划的范围与期限 1、规划的范围

本次规划的范围是指在天津市辖区内，因从事成品油批发和仓储经营活动而新建、迁建、扩建油库等成品油仓储设施。成品油是指汽油、煤油、柴油，及其他符合国家产品质量标准，具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

2、规划的期限

本次规划期限是2007年－2010年。 五、主要结论

1、通过对全市现有成品油仓储企业的统计和规划，合理调整成品油仓储设施，对没有效益和长期闲置的部分油库实施关停、拆除或改造，达到调整布局，完善设施，提升功能的目的。

2、充分考虑天津地理位置特点和滨海新区发展趋势，结合中石

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化、中石油、中海油、中化等大型石油公司在津建设石化产业，以及相关的开采、炼制、经营、储备、中转等配套服务，港口接卸油品的增量和石油储备中转库的建设，规划设置新建成品油仓储设施，实现总量控制和布局调整，提高仓储设施利用效率。

3、到2010年末，天津市规划范围内的油库应为40座，库容总量为188.465万立方米。其中预留新建油库2座，库容10万m3。

第二章 仓储企业的现状分析

一、本辖区基本概况

天津以“天子渡口”得名迄今已有600年历史。地理位置介于北纬38°34′至40°15′，东京116°43′至118°04′之间，地处太平洋西岸的环渤海湾边，素有“渤海明珠”之称，与首都北京相距仅一百余公里，地域面积1.19万平方公里，其中海岸线长152.8公里，陆界长700多公里。全市共划分为18个行政区，常住人口约1000万。

天津是我国四大直辖市之一，是中国北方最大的工商城市，华北地区最大的货运中心和北方最大的综合性贸易港口。由于天津地理位置的特点，铁路、公路辐射华北、西北、东北，水路通航江南，有着悠久的历史承传。天津港作为全国第二大综合性港口，天津口岸70％的货物吞吐量、50％的进口值、60％的关税收入都是服务于外埠。特别是天津滨海新区列入国家发展战略，与珠江三角洲、长江三角洲一起成为带动环渤海地区经济发展的引擎，综合优势日益明显。

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经过多年的发展，天津形成了以电子、汽车、石油化工、生物制药、新能源、环保等六大支持产业。“十一五”期间，国家将支持天津大力发展石油化工产业，建设国家级石化产业基地，到2010年石油化工总产值将达到3270亿元，年均增长20％以上，占全市工业总量的22.7％。“十一五”期间，本市充分发挥石化产业链长，带动力强的特点，联合中石化、中石油、中海油、中化等四大石油公司，大力发展开采、炼制、经营、储备、中转等上中下产业链，推动石化行业快速发展。原油开采将由1780万吨增加到2800万吨，原油加工能力将由1000万吨增加到3000万吨，乙烯将由25万吨增加到120万吨，成品油的中转辐射将由1000万吨增加到2000万吨。天津经济增长进入了一个新的上升期，近十年来天津的经济增长连续保持百分之十几的发展速度，成为中国发展较快的地区之一。2005年全市生产总值3664亿元，年均增长13.9％，人均生产总值4322美元，年增长12.7％，财政收入725.5亿元，年均增长24.3％，发展滨海新区成品油仓储企业油库的中转辐射功能是这次规划的重中之重。

二、成品油消费规模

1989年天津成品油社会消费量为96万吨，其中终端消费78万吨。经过十年的发展，到1999年达到226万吨，年均增长8.9％，其中终端消费185万吨年均增长 9％。（见表1）

表1：1989年至1999年天津市消费量

年度 社会消费量（万吨） 环比增长速度（%） 其 中 消费弹百万元耗专项直供终端消费环比增长性系数 油（吨） （万吨） （万吨） 速度（%） 消费弹性系数 百万元耗油(吨) 4

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1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 年增长速度（％） 96 97 102 107 115 104 135 172 209 217 226 8.9 1.04 5.15 4.90 7.48 －9.57 29.81 27.41 21.51 3.83 4.15 0.2 0.9 0.4 0.6 －0.7 2.0 1.9 1.8 0.4 0.4 31.2 29.7 26.0 21.5 14.3 14.7 15.7 16.9 16.2 15.6 18 18 19 20 22 20 26 33 40 41 41 8.53 78 79 83 87 93 84 109 139 169 176 185 8.99 1.28 5.06 4.48 6.9 －9.68 29.76 27.52 21.58 4.14 5.11 0.2 0.8 0.4 0.57 －0.7 2 1.92 1.8 0.4 0.5 25.4 24.2 21.2 17.4 11.6 11.9 12.6 13.7 13.2 12.8

成品油消费增长与国民经济增长速度或国内生产总值增长速度之间有一定的比例关系，基本关系公式：弹性系数＝需求增长速度/国内生产总值增长速度。本市的成品油消费弹性系数波动较大，有一定的随机性，某些年份甚至出现负增长，但从较长时间的分析，随着社会生产力的提高，生产耗能的降低，加上产品结构不断调整和优化，成品油消费弹性系数总体上呈现逐年下降的趋势。

根据天津国内生产总值增长速度与成品油消费增长速度相关情况的分析，我市成品油消费弹性系数为0.4，处于全国平均水平0.5以下。

根据天津地区成品油消费弹性系数0.4，2003年社会消费量274万吨，2004年国内生产总值增长13％，2004年社会消费量320万吨，

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