湖南省第二次土地调查技术实施细则(最终稿)

湖南省第二次土地调查技术实施细则

湖南省第二次土地调查领导小组办公室

二〇〇七年八月

目 录

1 总则 ............................................................................................. 2

目的与任务 ................................................................................................................................... 2

土地利用现状分类 ....................................................................................................................... 2 比例尺 ........................................................................................................................................... 2 数学基础 ....................................................................................................................................... 2 基本调查单位 ............................................................................................................................... 3 计量单位 ....................................................................................................................................... 3

2 控制面积确定 ..................................................................................... 3

2.1 界线来源 ....................................................................................................................................... 3 2.2 控制面积 ....................................................................................................................................... 4 3 准备工作 ......................................................................................... 4

3.1 制定方案 ....................................................................................................................................... 4 3.2 人员培训 ....................................................................................................................................... 4 3.3 开展试点 ....................................................................................................................................... 4 3.4 资料准备 ....................................................................................................................................... 4 3.5 仪器、工具和设备准备 ............................................................................................................... 5 4 调查底图制作 ..................................................................................... 5

4.1 农村土地调查底图制作 ............................................................................................................... 5 4.2 城镇土地调查底图制作 ............................................................................................................... 6 5 农村土地调查 ..................................................................................... 7

5.1 调查内容 ....................................................................................................................................... 7 5.2 基本要求 ....................................................................................................................................... 7 5.3 土地权属调查 ............................................................................................................................... 7 5.4 地类调查 ....................................................................................................................................... 8 5.5 调查底图标绘及手簿填写 ........................................................................................................... 9 5.6 田坎系数测算 ............................................................................................................................... 9 5.7 面积计算 ..................................................................................................................................... 10 6 基本农田调查 .................................................................................... 10

6.1 入库 ............................................................................................................................................. 11 6.2 面积计算 ..................................................................................................................................... 11 7 城镇土地调查 .................................................................................... 11

7.1 调查单元 ..................................................................................................................................... 11 7.2 调查内容 ..................................................................................................................................... 11 7.3 地籍编号 ..................................................................................................................................... 11 7.4 权属调查 ..................................................................................................................................... 12 7.5 地籍平面控制测量 ..................................................................................................................... 13 7.6 地籍测量 ..................................................................................................................................... 13 8 土地调查数据库及管理系统建设 .................................................................... 14

8.1 农村土地调查数据库及管理系统 ............................................................................................. 14 8.2 城镇土地调查数据库及管理系统 ............................................................................................. 15 8.3 市、县图的编制 ......................................................................................................................... 16 9 统计汇总 ........................................................................................ 16

9.1 面积统计 ..................................................................................................................................... 16 9.2 数据汇总 ..................................................................................................................................... 17 10 统一时点变更 .................................................................................... 17

10.1 统一时点 ................................................................................................................................. 17 10.2 主要任务 ................................................................................................................................. 17 10.3 变更方法及要求 ..................................................................................................................... 17

1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

11 主要成果 ........................................................................................ 18

县级调查成果 ............................................................................................................................. 18

市（州）级汇总成果 ................................................................................................................. 18

12 检查验收 ........................................................................................ 19

12.1 调查成果检查验收 ................................................................................................................. 19 12.2 汇总成果检查验收 ................................................................................................................. 20 附录A （规范性附录） 第二次全国土地调查土地分类 .................................................... 21 附录B （规范性附录） 土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系 .................................... 26 附录C （规范性附录） 图幅理论面积与控制面积接合图表 ................................................ 33 附录D （规范性附录） 图幅理论面积 ................................................................. 35 附录E （规范性附录） 典型线状地物宽度量测边界示意图 ................................................ 38 附录F （规范性附录） 农村土地调查记录手簿 .......................................................... 40 附录G （规范性附录） 田坎系数测算表 ............................................................... 42 附录H （规范性附录） 图斑椭球面积计算公式 .......................................................... 44 附录I （规范性附录） 土地利用现状分类面积汇总表及有关资料统计表 .................................... 45 附录J （规范性附录） 第二次全国土地调查图式 ........................................................ 56 附录K 地籍调查表 ................................................................................ 62

附录L（规范性附录） 权属认定/协议/争议原由书 ....................................................... 69

11.1

11.2

2

湖南省第二次土地调查技术实施细则

为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）精神，切实搞好我省第二次土地调查，根据《第二次全国土地调查技术规程》，结合湖南实际，制定本实施细则。

1

1 总则

1.1 目的与任务

1.1.1 目的

全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 1.1.2 任务

1.1.2.1 农村土地调查。逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。

1.1.2.2 城镇土地调查。调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。

1.1.2.3 基本农田调查。依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全省基本农田的数量、分布和保护状况。

1.1.2.4 土地调查数据库及管理系统建设。建立省、市（地）、县三级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。 1.2

土地利用现状分类

按照国家《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，采用二级分类，其中一级类12 个，二级类 57 个。具体分类的编码、名称及含义见附录A。本次调查的土地利用现状分类与已有土地分类对应关系见附录B。 1.3

比例尺

1.3.1 农村土地调查采用1:10 000比例尺。 1.3.2 城镇土地调查采用1：500比例尺。 1.4

数学基础

2

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