除淘汰落后产能外，山西省还通过强制安装环保设备、实时监控等措施，力排“污染的GDP”。2007年山西省政府将就此提请省人大立法，用法律要求企业安装环保设备。山西省、市环保局还将对企业的环保设备进行联网管理，一旦发现企业环保设备不运行，多次警告无效后，即予以断电。据介绍，山西省政府2006年发出政府令，强制所有的工业污染企业在2008年年底前，全部安装脱硫、除尘、减污设备，不安装的企业要全部淘汰。
“毋庸讳言，山西是全国能耗最高、污染最重的省，这要求我们成为环境治理、节能降耗治理力度最大、措施最硬的省。”于幼军说。从2005年年底开始到现在，山西省已经淘汰关闭高污染、低回采的小煤矿6000多个。2006年山西省GDP增长速度为11．8％，处于全国偏低水平，在中部6省中排名最末。
“这正是我们要的效果，因为按现在的经济增长方式，山西的GDP增长越快，污染就越严重，我们决不要‘污染的GDP。现在放慢增速，是为了以后更快地发展；现在忍耐两年，将来山西经济会有大踏步地前进。”于幼军说。
据了解，山西将通过培育新兴支柱产业，来弥补淘汰1000亿的GDP损失。2007年山西省将有168个材料工业项目、370多个装备制造业项目、100个煤化工项目动工。2006年山西省政府组织招商引资，在59个困难县规划了扶持“两区”开发项目，投资接近3000亿。这些项目都经过招商选资、严格审核，都不是高污染、高耗能，目前70％已经动工。于幼军说，“这些项目从建设到投产需要一段时间，一旦新兴支柱产业形成，山西的经济增长方式将发生质变。” 资料六
为遏制高耗能高污染产业的迅速扩张趋势，落实宏观调控政策，确保国民经济又好又快地发展，环保总局将启动“区域限批”政策。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。
环保总局副局长潘岳说，将对4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批，并建议监察部门追究有关人员行政责任。
此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。这些地区大多本身已无环境容量却仍然盲目，发展高耗能高污染产业，比如唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且80％没有经过环评，近几年钢产量已达到全国的1/10，但钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成大气和水的严重污染。 资料七
2009年6月初在山东大学举办的“中国的绿色发展道路一节能、减排、循环经济论坛”上，倪维斗坦言：“恐怖主义不会威胁到高科技生活方式下我们的生存能力，但是能源会！”
在这次论坛上，倪维斗院士的发言主题是：“以煤气化为核心的多联产系统”。他提出，现在将来，煤仍是我国能源的主力，而煤的直接燃烧已引起严重的环境污染。若按照当前情形，我们将在耗尽化石燃料之前先耗尽“大气”。届时人类的生存之本或将失去。而如何实现煤炭利用的同时减少温室气体的排放，成为倪院士的一个研究课题。 盼能源部门合作推广。
煤炭多联产，即煤炭多维度梯级利用，实现氢碳比、压力潜质和物质的优化成分利用，尽量减少无谓的化学放热过程。也就是说，在充分利用煤炭发热发电的同时，减少热能泄露和温室气体的无故排放。倪维斗指出，要对煤进行现代化应用，要把以煤的气化和化工为龙头的多联产系统看做是应对能源挑战的战略方向。只要中国各部门(煤炭、化工、电力)打破行业界线，通力合作，在三五年内就有可能建立大型的示范多联产装置，并在2020年前后有相当程度的推广。 倡研发新能源代石油。
倪维斗指出，从2000年到2020年，国家规划全国GDP增长4倍，而能源消耗增长一倍。最近3年，能源需求将远远大于规划。中国石油对进口的依赖度将从40％增加为50％～60％，在替代燃料方面，中国应以此为契机，走出自主创新的道路。
倪维斗院士的研究课题不仅如此，他的大多数科研对象都与能源有关。比如在这之前，倪院士就全面系统地发展了复杂热力系统及其关键部件的先进建模方法和一系列新的控制策略。在能源危机的背景下，这些研究成为国家在可持续发展过程中重要的科学保证和技术前提。 资料八
青岛市新建的12层以下的楼房，将基本上都安装太阳能。2009年6月24日，青岛市十四届人大常委会第十一次会议对《青岛市民用建筑节能条例(草案)》进行了审议，决定在全市住宅建设中推广使用太阳能热水系统，实现太阳能与建筑一体化设计和施工。同时参考湖北、上海等地做法，设立民用建筑节能专项资金。
24日，青岛市建委主任汤吉庆在市十四届人大常委会第十次会议作关于提请审议说明时表示，青岛市房屋建筑每年竣工建筑面积达1000万～1200万平方米，为推动民用建筑节能工作，参考湖北、上海等省市做法，《条例(草案)》规定市、区(市)政府应设立民用建筑节能专项资金，同时，使用太阳能、海水能、污水能、风能、生物质能等可再生能源的民用建筑，依法享受税收优惠。
汤吉庆介绍说，由于青岛市具有良好的太阳能、海水能、风能利用条件，因此《条例(草案)》明确规定除选用其他可再生能源实现热水供应的以外，新建十二层以下的居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等公共建筑，建设单位应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统或预留内部管道，而对因规划、技术等原因不能采用太阳能热水系统的，应当由规划、建设主管部门审核认定。
对于供热系统分户计量问题，《条例(草案)》要求实行集中供热的新建建筑应当安装相关的供热计量设施，供热计量设施应满足分户计量的要求；供热单位应当逐步实行供热系统计量，供热单位应当按照供热计量的要求对供热系统进行技术改造。同时，规定公共建筑应安装用能分项计量装置。 资料九
改革开放以来，我国经济建设取得巨大成就，但经济增长主要“依赖资源的高投入”来实现的，为此付出了巨大的资源和环境代价。20世纪最后20年，我们以能源消费翻一番为支撑，实现了GDP翻两番的目标。21世纪前20年是我国工业化和城镇化快速发展的重要时期。可以预见，随着经济增速加快，能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加，资源紧缺的问题将日益凸显。但在现实生活中，“粗放型”的经济增长方式仍较突出，矿产资源滥采乱挖，破坏和侵占耕地，用水无节制，建筑耗能超高??
一组组沉重的数字催人警醒。资料显示，我国的资源总储量居世界第3位，但人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的1／2。大量不可贸易的资源如水资源人均占有量仅是世界平均水平的1／4。随着经济的发展，我们的矿产资源国内供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中，据估计到2020年时我们将有9种严重短缺，有10种短缺。所谓短缺是指某种资源的外贸依存度在40％～70％之间，外贸依存度超过70％以上为严重短缺。近年来铁矿石进口大幅增长，2006年国内生产生铁所需的铁矿石对外依存度超过50％。我国资源消耗总量不断增长，资源的利用效率也相对较低。目前我国综合能源利用效率约为33％，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的两倍多；主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40％，而电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗，平均比国际先进水平高出40％，机动车油耗水平比欧洲高25％，比日本高20％，工业用水重复利用率比国外先进水平低15～25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。
我国正处于全面建设小康社会的工业化和城镇化快速发展阶段，对资源呈现较高的需求。同时，我国多项重要资源面临短缺并且人均资源占有量远低于世界平均水平，导致未来我国的资源供需形势十分严峻，当前，我国资源“红灯”已经亮起，电力、石油、土地和水资源等最重要的资源普遍紧缺。 ——电力日趋紧张。 ——水资源相当匮乏。 ——煤炭生产、消费环节浪费严重。 ——耕地减少。 资源“瓶颈”敲响节约警钟。我国资源已难以支撑这种粗放的经济增长方式。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。 三作答要求
1．请用200字左右的篇幅概括出给定材料所反映的主要问题。要求：概括全面、观 点鲜明、条理清晰、语言流畅。(15分)
2．用350字左右的篇幅就给定材料中所反映的我国2007年一季度高耗能行业再 度抬头现象提出解决问题的方案。要求有针对性、条理性。(25分)
3．(1)给定材料五中山西省淘汰1000亿元“污染的GDP”，概括说明一下这种做法 的目的和意义。不超过200字。(10分)(2)参考给定材料四，解释“河津模式”的含义。不超过200字。(10分) 4．请给材料六、七、八的三个部分加上小标题。每标题不超过15字。(10分)
5．针对给定材料所反映的问题，写一篇评论。要求观点明确，联系实际条理清晰、 语言流畅。800字左右。(30分) 参考答案 1．参考要点
材料反映我国近期高耗能、高污染行业增长过快，节能减排形势依然严峻。我国在经济建设中经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放型经济增长方式已经严重束缚我国经济持续快速发展。我国政府正在积极采取有效措施，加快产业结构调整，转变经济增长方式，坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长的势头，节能减排，坚持走可持续发展的道路，建设节约型社会。 2．参考要点
(1)控制高耗能高污染行业过快增长，严格控制新建高耗能项目，落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策，要加大差别电价政策实施力度。积极推进有利于节能减排的财政税收改革，完善激励和约束机制。 (2)加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整。 (3)加大政府投入，全面实施节能减排重点工程。
(4)加快发展循环经济，深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 (5)推进节能减排科技进步，加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系。
(6)强化节能减排管理，建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。 (7)健全法制，完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查，加大监督检查执法力度。 (8)加强宣传，提高全民节约意识。 3．参考要点
(1)目的：山西省淘汰1000亿元“污染的GDP”是为了转变“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式，实施可持续发展战略，使经济发展与人口、资源、环境相协调。 意义：山西省淘汰1000亿元“污染的GDP”，积极执行节能减排政策，是贯彻科学发展观、实施可持续发展战略的具体体现。这有利于生态环境的保护，有利于山西经济的持续、稳定、健康发展，有利于提高人民生活水平；有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。总之，山西淘汰1000亿元“污染的GDP”既体现了当代人的切身利益，又关乎子孙后代的长远利益，功在当代利在千秋。 (2)“河津模式”：即山西河津县政府利用煤炭资源优势，大力发展焦化产业，以牺牲环境换取经济高速增长，并一跃成为山西省最富裕的县级市，但当地生态环境遭到了严重破坏。“河津模式”是粗放型经济增长模式的典型，主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。沿用这种模式维持经济增长将会使有限的资源加速耗竭，环境状况进一步恶化，资源存量和环境承载力两方面都将对经济社会发展产生严重制约。 4．参考要点
(1)“区域限批”遏制高耗能、高污染 (2)推“煤炭多联产”致力减排节能 (3)青岛促进建设节能设“硬指标” 5．参考例文
控制“三高”，节能减排
改革开放以来，我国经济得到了迅猛发展，取得了举世瞩目的巨大成就。我国综合国力明显增强，人民生活水平基本达到小康。但是我们在资源消耗和环境保护方面却付出了巨大的代价。“高投入、高耗能、高污染”的粗放型经济增长模式，已经严重束缚我国经济持续快速发展。因此，在我们大力发展经济的同时，需要更加注重环境保护。
伴随公众环保意识的提高，一些地方对“三高”企业在税收和环保方面做出了一些限制，使“三高”企业向正渴望发展的西部欠发达地区转移，这些欠发达地区为了发展当地经济、增加农民收入，加大招商引资力度，采取积极政策扶持“三高”企业低水平重复建设、粗放型盲目扩张，使在东部地区已经证明行不通、中央强力防范的增长模式的悲剧不幸又一次在西部重演。
悲剧再次重演的原因与当地政府领导干部传统的发展观念有着直接的联系；一些领导干部一味地追求经济一时的飞速发展，没有制定经济发展长远规划，致使经济建设与环境保护一条腿长一条腿短，经济发展与社会事业发展严重脱节，导致环境承载能力难以支撑经济的持续发展。
为了防止悲剧的继续重演，我们应从以下几个方面开展工作。
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