应加大对棉花生产的扶持。加大对棉花生产的基础设施和科技等方面的投入，努力转变规模小、分散化的棉花生产方式，促进棉花产业向大规模、集约化的生产方式的转型。并且应根据棉花生产地的地理因素，进行专门化的生产，形成产业特色，提高我国棉花生产效率。最终增强棉花国际价格竞争力。
2.增加对国内棉花的需求，减少进口。我国棉花近年来，由于异性纤维问题严重，我国存在大量的库存棉花问题。我国应该从国内市场开始，重点解决异性纤维问题，增加棉纺织企业对国内棉花的需求，减少棉花的进口量。
3.帮助棉花市场经济主体充分利用互联网。通过运用互联网，可以最快、无障碍的方式了解全球棉花需求、供给、价格的信息，掌握棉花市场动态。
4.建立专业化、标准化、全国化的棉花组织，来实行“企业+棉花组织+农户”的产业组织形式。通过专业化的棉花组织，来架起企业与农户间沟通的桥梁。一方面，棉花组织想企业和农户提供棉花供给与需求信息。同时，棉花组织，可以帮助农户去了解目前国际棉花形势。
5.强化我国棉花期货市场的发现功能。政府应鼓励棉花市场主体积极参与棉花气话市场交易，通过淘气保值等操作较低棉花市场的价格风险。另外，金融监管部门应根据国内外经济金融形势，选择适当的时机进一步开放我国期货市场。 6.建立政府宏观调控下的主要由市场配置棉花资源。让棉花的生产者、经营者、消费者与政府共同参与棉花资源的配置,其中前者居支配和基础地位，后者则对资源配置的有效性和合理性起导向作用。棉花的供求和价格主要由市场决定，政府不直接干预棉花市场，而是通过制定有关法律法规、产业政策和质量控制制度等来实施宏观调控。
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