保证电网和供电安全,降低社会影响,特编制本《雨雪冰冻灾害专项预案》。
1.1、应急处置基本原则 (一) 政府领导、政企联动
积极参加政府领导的社会应急救援工作,履行社会责任,提供专业救助,加强与政府应急指挥机构、相关职能部门的沟通联络,必要时请求政府给予援助。 (二)统一指挥、支援协作
在集团公司统一指挥、统一协调下,发挥集团化优势,视灾情动员全网或部分单位支援协作,密切配合,开展受灾电网抗冰抢险、应急救援、抢修恢复等各项应急工作。 (三)加强监测、有效应对
雨雪冰冻灾情初显阶段,采取各种方式加强监测、预报和预警工作,及时掌握电网设施设备状态,采用有效措施融冰、除冰,控制灾情发展,努力减轻灾害影响。 (四) 属地管理、分工明确
各属地供电站是本单位经营区域内雨雪冰冻灾害应急处置工作的管理责任主体,公司统一指挥所有抢修力量,统筹调配应急资源,分工明确,责任落实,有序开展抗冰抢险、应急救援、抢修恢复工作。 (五)措施得力、重点突出
采取一切必要手段,限制雨雪冰冻灾害事件对电网影响范围的进一步扩大,防止发生系统崩溃和瓦解,保证大电网安全。采取应急供
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电措施,保证矿井与人民生活相关的重要用户的电力供应,最大限度地提供矿井生产、人民基本生活用电。在电网恢复中,优先保证矿井和主干网架、重要输变电设备恢复,优先考虑对风井、排水等重要用户恢复供电。
(六)信息畅通、及时准确
采取多种方式,保证信息通道畅通;确保指挥、灾情、设备、电网运行、抢修队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达;信息报送和对外发布必须统一归口,数据唯一。 1.2、事件类型和危害程度分析
我公司各变电所气候随高度不同而有较明显差别。主要冰雪灾害类型为冻雨、覆冰、冰雪融化导致次生地质灾害等,威胁和危害我公司部分输变电设施及人员人身安全。
严重雨雪冰冻灾害除造成电网设施设备大范围损毁和大面积停电外,还将对关系矿井安全生产造成巨大影响,导致交通、通讯瘫痪,风井、排水等供电中断,电网抗冰抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。 1.3、事件分级 冰雪灾害的分级标准: (一)特别重大(Ⅰ级)
1、因冰雪灾害影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的。
2、全省范围内将出现冰雪灾害天气过程并会造成特大人员伤亡和
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巨大经济损失的。 (二) 重大(Ⅱ级)
1、因冰雪灾害造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上,5000万元以下经济损失的。
2、因冰雪灾害造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。 (三) 较大(Ⅲ级)
1、因冰雪灾害造成3人以上、10人以下死亡,或300万元以上、1000万元以下经济损失的。
2、冰雪灾害已经对社会、经济及群众生产、生活造成严重影响。 3、因冰雪灾害,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭6小时以上的。 (四)一般(Ⅳ级)
因冰雪灾害造成1人以上,3人以下死亡,或100万元以上、300万元以下经济损失的为一般灾害。 1.4、体系说明
本预案是应急预案的社会安全事件类预案,可以单独启动,也可以与其他应急预案同时启动,同时启动时不影响其他预案的执行。 2、应急组织体系 2.1 领导机构
成立雨雪冰冻灾害应急领导小组。 组长:经理、书记
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副组长:生产经理、经营经理、工会主席 成员:各职能部室及区站主要负责人 2.2、指挥机构
贯彻落实国家和上级有关应对抗冰救灾工作方针、政策;确定应急工作方案,组织实施抗冰抢险应急处理专项预案;发布《抗冰抢险应急处理专项预案》启动命令;组织受灾地区紧急救援,即时向集团公司报告灾情、发展趋势及抗灾抢险进度,处置冰雪灾害工作的各类事件,保障救灾物资供应,尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能,保障灾区电力供应。 2.3、应急工作机构
指挥部下设:综合事物办公室、一线处置办公室、后勤保障办公室,其中综合事物办公室为常设机构,一线处置办公室、后勤保障办公室为冰雪灾害发生后的临时机构。 主要职责:
(1).在应急处理指挥部的直接领导下,负责全公司应急处理日常工作和应急处理时的协调工作;
(2).负责收集和整理事故情况及救灾抢险工作进展情况,及时向上级通报人员、电网和设备的受损情况和有关抢险救灾的工作情况,向全公司发布有关应急处置的消息;
(3).及时接受并传递应急指挥部的有关命令,并监督相关单位落实执行;
(4).督促本应急处理专项预案的执行,根据事故程度和突发事
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件的严重性指导各工作小组进行事故抢修和突发事件处置工作; (5).定期组织本应急处理专项预案的演练,并总结和改进本预案,力求达到实效;
(6).负责与当地气象、水文部门取得密切联系,及时了解冰雪灾害的发展趋势、天气、水文等实时信息,指导安排好救灾抢险工作,提高救灾抢险工作的科学决策。同时加强灾害情况监测工作,及时向集团公司、供电局报告灾害情况和灾害发展趋势判断意见;会同有关部门开展现场灾害考察,协助有关部门按规定开展经济损失评估。 2.4、应急相关部门
冰雪灾害发生后由调度工作组、生产技术工作组、安全监督工作组、营销工作组、交通消防保卫工作组等相关人员共同组成一线处置办公室,并集中统一办公,接受应急指挥部领导。 3、预防与预警 3.1、风险监测
(一)加强组织领导,落实防灾责任制
冰雪灾害防治工作实行行政正职负责制,各基层区站的行政正职要对本单位的冰雪灾害防治工作负总责,建立和完善冰雪灾害防治领导责任制,将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位,明确具体负责人,做到任务到人、责任到人。
(二)认真制定防灾预案,加大防灾工作力度
各单位要根据本地冰雪灾害发生特点和发展趋势,认真编制本单位《年度冰雪灾害防灾预案》和《年度冰雪灾害防治规划》,辖区内
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