村支书培训开班讲话 贾麟2015.5.8(改) - 副本

在全县农村党组织书记培训班开班仪式上的

讲 话

（2015年5月18日）

同志们：

近年来，县委聚焦政治、经济、自然“三大规律”和产业发展、乡村建设、社会管理“三大实务”，对农村党组织书记进行了多次轮训和外出考察学习，充分说明了县委对农村工作和农村干部队伍建设的高度重视。长期以来，广大基层党组织书记在农村一线，辛勤耕耘，艰辛劳作，为农村经济社会的全面发展做出了突出贡献。在此，我代表县委向参加这次培训的各位基层党组织书记表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就这次培训，我讲三方面的意见。

一、为什么要举办这次培训班

老百姓常说，中国共产党有两个第一书记--一个是中共中央总书记，在最上层;一个是村党支部书记，在最基层。总书记“顶天”，基层书记 “立地”，担负着抓党建、促发展、保稳定的职责。

具体的讲，农村党支部书记在经济社会发展中扮演着不同

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角色。一是党的基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是村支书义不容辞的责任，肩负着建班子、带队伍、夯基础、促发展的主要职责，是齐心协力搞好村上的三个文明建设的“领头雁”。二是党在农村政策的落实者。作为党在农村基层组织的领导者，村支书有责任、有义务组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，推动党在农村的各项政策得到全面落实。三是农村经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。作为村支部书记要善谋发展之路，敢破发展之难，永务发展之实。要审时度势，超前思维，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。四是公益事业建设的组织者。发展农村公益事业是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。村上的水、路、卫生、医疗等公益事业要统筹规划、分步实施，离不开村支书的谋划、组织、落实。五是农村和谐稳定的维护者。求稳定、保平安、谋和谐，是村支部书记的重要职责。担负着矛盾纠纷和不安全隐患的排查，开展群众性文体活动，带头易风易俗、尊老爱幼、扶贫帮困的重要职责。六是群众生产生活的服务者。村支书既是一个村的领导者，又是全体村民的公仆。致富信息、脱贫规划、扶贫济困、上学就医都要组织好、服务好群众，多考虑群众冷暖，少琢磨个人得

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失；多考虑群众需要不需要，少琢磨上面知道不知道；多考虑群众满意不满意，少琢磨对自己有利无利。

由此可见，基层党组织书记的地位是何等重要。县委对农村党组织书记开展大规模轮训，主要基于以下考虑。 第一，是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动。长期以来，中央、省、市委对农村基层干部十分关心，对村干部培训工作非常重视，要求分级负责，层层抓好农村干部的培训工作。最近，市委组织部下发文件，要求县委按照有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”标准，抓好基层党组织书记教育培训。县委高度重视农村干部的培训工作，在财力比较紧张的情况下，安排专项经费对村干部进行培训，并且组织个别农村党支部书记到兰州参加村干部轮训班，学习经验、开阔视野，落实省委、市委对村干部的培训任务。

第二，是适应农村经济社会发展新形势、新任务的迫切需要。随着四个“全面”建设的协调推进，农村基层组织所处的社会环境、所承担的任务发生了新的变化，对农村基层干部素质能力提出了新的要求。从村党组织书记的文化程度、年龄结构、任职年限看，大专以上文化程度18人，占11.8%，中专文化程度95人，占62.1%，中专以下文化程度40人，占26.1%；

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40岁以下24人，占15.7%，40—50岁40人，占26.1%，50—55岁51人，占33.3%，56—60岁31人，占20.3%，60岁以上7人，占4.6%；任职5年以下51人，占33.3%，5—10年54人，占35.3%，10—20年32人，占20.9%，20年以上16人，占10.5%，呈现出文化程度偏低、年龄偏大、经验不足等问题。加之我县是一个农业县，经济发展落后，要与全国同步实现小康，最大的难题在农村，最硬的“骨头”在贫困村。要破解这些工作难题，很关键的一点就是要有一个好班子，特别是要有一支素质高、能力强、能够带领群众脱贫致富的优秀农村干部队伍。拿破仑有句名言:一头狮子带着一群羊，胜过一头羊带着一群狮子。我们也常说 “兵熊熊一个，将熊熊一窝”。这些话都形象地说明了带头人在一个组织、一个集体中所起着的关键性影响和决定性作用。中国“十大名村”我们都听说过，有些村的自然条件与我们差不多，过去很穷，但近几年发展得很快，一个重要原因就是他们有一个好的带头人。只有加强对农村带头人队伍的培训，才能更新知识结构，拓宽发展视野，提高致富能力和本领，才能担当起带领群众致富奔小康的历史重任。 第三，是扎实做好农村基层组织建设的基础工程。基层党组织处在改革发展稳定的神经末梢，基层给力、基础牢靠，全局工作才能上下贯通、血脉流畅。去年，中央出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，提出了“五个服务”内涵(服

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务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)和“六有” 建设目标（坚强有力领导班子、本领过硬骨干队伍、功能实用服务场所、形式多样服务载体、坚强完善制度机制、群众满意服务业绩）。今年，我们在充分调研的基础上，制定下发了发展村级集体经济、社区建设、服务型党组织、先锋引领行动等实施方案，明确了抓好“两个提升”、建好“三支队伍”、建设“四个一批”工程的总体思路和创建80多个党建示范点、新建（维修、改造）43个村级活动场所、重点扶持10个村发展村级集体经济等具体任务。村党支部书记是农村工作的“领头雁”、“掌舵人”，要全面完成这些工作任务，就需要一支高素质的农村支部书记队伍。目前，大多数村干部素质好、能力强。但是，也要看到，一些村支部书记、村委会主任在思想观念、工作方法和工作作风等方面，与新形势、新要求相比，还有一定差距。这在一定程度上影响了农村基层组织作用的发挥，阻碍了农村各项工作的开展。解决好这些问题，就必须通过多形式、多渠道的培训，更新观念，增强能力，有效推进农村各项工作。

二、通过培训要解决的几个问题

第一，要解决好思想观念问题。村支部书记是村里的“当家人”，既要管鸡毛蒜皮的小事，又要管国家方针政策的贯彻执行。当好这个“家”，不仅要具备驾驭全局的能力，而且要有创新意识。这次培训班上，我们安排了专题讲座，部分农村支

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