陕西省对外贸易现状及问题对策研究 - 图文(3)

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2012年 年 份 总 额 全 省 西安市 铜川市 宝鸡市 咸阳市 渭南市 延安市 汉中市 榆林市 安康市 商洛市 杨凌示范区 1479854 1301433 1242 74527 43299 23329 6623 5426 4619 2384 7728 9265 出口额 865178 729865 985 55235 37359 14434 6623 5256 4141 2384 646 8281 总额 2013年 出口额 1022617 847819 1518 69833 47834 20201 9598 6670 4194 2778 4758 7382 总 额 2014年 出口额 8555749 7346822 13642 412095 282767 119111 71390 45362 25498 21731 183170 34160 2012881 1798534 1623 88740 60516 24335 9598 7315 4611 2925 6245 8405 16808305 15321514 13651 524327 353851 141684 71390 63730 29308 21731 224659 42458 近年来，形成了以西安为主，辐射宝鸡，咸阳、渭南等周边各城市，其余的大部分城市发展水平均等，都低于其他城市发展速度。各地发展不均衡将导致资源不能合理配置，各地不能充分发挥其自身优势、因地制宜实现最有利的贸易创造效应，影响对外贸易发展，更不利于带动本省经济协同发展。

如表6所示，2012-2014年间各市对外贸易总值与出口额中西安平均占据全省外贸总额的90%，而其他各市发展参差不齐，都低于西安的发展水平。2012年至2014年间，对陕西外贸出口量贡献最大的四个城市为：西安、宝鸡、咸阳、渭南。2014年，商洛市的外贸进出口总额为224659 万元，出口总额为183170万元，这一迅猛增长无疑是陕西省政府开发秦岭旅游生态区，打造最美旅游山城的结果。而相反，其他城市因为不具有优势产业发展仍旧缓慢。

这些数据都表明陕西外贸发展存在来自地理区位劣势、经济基础薄弱等因素引起的严重的不均衡问题需要改善。

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（二）外贸企业方面

1.企业抵御风险与规避贸易壁垒能力弱

大多数企业抵御外汇风险和规避贸易壁垒方面仍缺乏有效的手段。自人民币汇率调整以来，受国内外经济形势影响，大部分外贸企业运营难度加大；来自美国、欧盟等对我国企业实施的一系列贸易制裁措施以及我国的反制裁也对全省光伏、机电、农副产品、矿产等产业造成很大影响。

2.缺乏核心竞争优势

本省外贸企业规模小，自身在有地理先天因素缺陷，在物流，商品结构等方面都不具备竞争优势。例如，本省农产品投入与产出逐年加大，但农产品对外贸易额并未有明显提升。企业缺乏产品与服务意识，绿色与节能环保的特点并未突出，所以大多企业缺乏核心竞争力，易被其他省份同业竞争所取代。

其次，本地外贸企业经营能力有限、合作也较少，抗风险的能力也不足，不利于形成各地区对外贸易协调发展。各企业应通力合作来强大自身实力，将地理及历史上的劣势转为区位优势。

三、陕西省外贸发展新机遇

陕西省自身拥有来自科技、文化、人才等访方面优势，抓住人才强省、科技强省、国家政策优惠等机遇，有利于实现陕西经济的全面发展。近年来国家相继出台各项策以推动我国外贸发展、推动各地经济协调发展。例如，已经开始实施的“一带一路”战略构想、西安国际港务区等是有利于陕西省外贸发展的新机遇。利用好这些新机遇、把握当前形势，不但会使原有的贸易状况得到改善，也有助于发展陕西经济。

（一）国家向西开放发展新战略

陕西发展外贸要因地制宜，更要因时制宜，遵从政策先行贸易跟进的策略。

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现如今应紧跟国家最新战略及优惠政策发展全省外贸，结合省情不断顺应我国国家发展新战略的要求。

1.“一带一路”战略推动实现陕西外贸企业的“中国梦”

国家推行的“一带一路”战略有利于我国进一步向西开放，丝绸之路的起点省份——陕西作为沿线省份在此拥有区位优势。国家政策不断鼓励“向西开放”，陕西是通往西边疆土的门户，借助“一带一路”发展更符合当前形势。“一带一路”促进沿线城市与他国贸易往来，有利于促进本省外向型经济取得进步，实现“丝路”沿线城市的资源整合。陕西省政府和企业都应采取相应措施抓住这一新机遇，早日实现企业的“中国梦”。

2.西安国际港务区助力陕西外贸大发展

西安国际港务区位于西安市东郊，占地面积广阔，地理位置优越，具有高速公路、铁路、航空等多方面运输优势。主要发展以临港制造、保税物流、商贸会展、金融服务为主要动力的现代制造业和服务业功能区域。港务区的重要功能设施主要有：综合物流、保税物流、集装箱作业、贸易、教育培训、及国家应急物流等。无独有偶，港务区将会是西安外贸企业走向国际化的助推器。

（二）新形势下跨境电子商务促进国际贸易发展

跨境电子商务有利于减少外贸企业经营成本及经营主体转变。新形势下发展跨境电子商务，参与双方都会获利。在陕企业应顺应互联网+的大势，开展跨境电子商务，支持新业态以促进自身的发展，利用有利的贸易方式开阔国际市场。在大数据时代，企业还应拥有属于自己的数据库，了解客户真正需求。企业还应注重产品科技含量以促进外贸企业增强在竞争实力，不断提高民族产业国际竞争力 ，加大产业科技投入并促进战略性新兴产业和服务业的增加，利用好电子商务平台，借势发展互联互通、互相交融的对外贸易。

四、陕西对外贸易发展对策与建议

要改善陕西的对外贸易环境，促进其“又好又快”发展，首先主体上要从政府、企业及行业协会与外贸从业人员等三方面因素进行改善。其次要考虑陕西省的政治、法律、经济、文化、科学技术、等重要社会环境。本文根据陕西省对外贸易环境，从宏观和微观角度把握陕西省对外贸易存在缺陷并为其更好的发展外贸提

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出以下几方面实际可行的对策与建议：

（一）政府方面

1.改善外贸环境，政策上鼓励外向型经济发展

首先，政府应不断改善本省外贸环境，使企业适应国际金融与投资环境，吸引外资的同时鼓励本土企业自信的“走出去”以便促进本省贸易收支平衡发展。其次，制定高标准以促进提高商品检验检疫标准，形成更高标准的行业规范。严格审查进、出口通关手续，提倡最安全快捷的进出口结算方式，以规避风险。此外，陕西属于内陆省份，与沿海地区相比地理位置相对闭塞，要发展对外贸易要充分利用当地的“铁公机”（陆运、空运）以及西安国际港务区这些优势。

在政策方面，应适当降低部分产业税收或进行合理补贴，政府采取政策支持本土企业获得陕西市场的先入者优势同时也鼓励外向型经济发展。首先，健全涉外经济法法律法规，行业协会及相关部门加强监管力度。其次，提高本省外贸从业者学习能力、产品与竞争意识等综合素质，尤其是增强企业法律意识和对反倾销等对外贸易摩擦的解决能力。再次，政府政策应鼓励本省企业走出去同时积极吸引外商投资，让陕西经济实现“走出去”与“引进来”同行。最后，简化部分审批流程并加强监管使权责分明，加速外贸交易进行。

2.改进对外贸易体制，调整产业结构

促进产业结构不断优化升级，创造良好的外贸及投资环境，鼓励科技创新，以人为本，鼓励青年人自主创业。省政府应继续扶持，给予外贸企业一定的优惠政策并进一步加快本省基础设施建设，促进产业结构升级优化。根据要素禀赋理论可知，陕西省政府应该鼓励外贸企业充分生产和出口密集使用本省及本企业充裕要素的商品。鼓励服务贸易发展，促进服务贸易与货物贸易的相互协同。

3.发挥自身优势，统筹各市区发展

发挥自身优势刻不容缓，首先需要提高合作效率、激发经济活力、增强对外交流、鼓励外贸企业多参加大型国际商品交易会，博览会等交际活动。陕西作为“丝绸之路”的起点，借助西安国际港务区之力，发展国际多式联运，加大对外交流的力度。还应鼓励第三产业发展，合理发挥陕西自身的地理环境相对优势。

重视待开发城市贸易资源的合理开发，不断促进陕北、关中、陕南三地对外贸易的协调发展。探索现存贸易市场并开拓新兴市场，保持全球各地的合作伙伴关系以分散贸易风险和金融外汇风险，不断扩大国际市场。

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在延安，铜川，榆林等城市合理科学的发展矿产产业；汉中、安康、商洛等城市坚持科学发展观，发展绿色生态农业；在杨凌示范区发展特色农业和新兴产业，加强当地产业优势，加大环保投资力度，生产适销对路的健康农产品；在咸阳、宝鸡、西安发展旅游业、高新技术产业，增加基础设施投资建设，打造新型旅游名城，推动国际旅游服务贸易。陕西省会西安是一座历史文化名城，加之陕西三大地理版图地形各异物产不同， 旅游业发展基础良好，在各个重点旅游城市开展国际服务贸易活动、吸引外商来陕投资，对于陕西对外经济取得进步意义重大。

4.借西安国际港务区把西安推向国际化

陕西自然资源丰富，可利用土地面积比较广阔，人口众多，气候适宜。为克服身居内陆无港口这一因素建立了西安国际港务区，港务区是西北五省中最大的内陆港,是西安走向国际化的“助推器”，它的成功运营冲破了西安无港口贸易环境恶劣的思想误区。外贸企业可竞标西安国际港务区华南城展厅，以实现生产集中化、物流、办公于一体的发展。不仅有利于本区商品向全球客户展览，还可减少国际大型展会参与设计的人力物力等成本。高效便捷而安全的物流使得交易质量得到保障，企业还可利用综合保税区的优势避免汇率和商品价格变动带来的损失。港务区将成为名副其实的西安港，加速西安市及陕西省对外经济发展。

（二）企业方面

1.迎互联网+战略而上发展跨境电子商务

迎互联网+战略而上发展跨境电子商务就需要企业放眼全球，不断提高竞争力和规避风险的能力。跨境电子商务对于影响本省发展外贸的地理环境因素会起到扬长避短、趋利避害的作用。陕西虽被规划为西部省份，但是地理位置可谓承东启西，连接南北，尤其是省会西安，处在全国的中心拥有地理优势，交通便利。今后应更加重视本省交通发展来连接全省各市，贯通周边，形成强大的物流体系，才能使贸易高效、更便捷。同时要协调陕北、关中、陕南三地发展，因地制宜发展特色农业和低碳工业，培育特色产业以便于吸引全球客户。将电子信息网络技术应用于物流领域，推进陕西省物流全面信息化建设，为企业跨境电子商务发展保驾护航，进而扩宽海外市场。

2.乘“丝路”之风让更多陕西优势商品“走出去”

陕西煤炭、天然气、原油等自然资源丰富，为其发展重工业和出口能源类产

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