2015中国特色社会主义理论与实践研究(2)

中国特色社会主义理论与实践研究（2015加强版）

通常所说的社会建设，是指与经济、政治、文化建设指适应的社会建设。中国特色社会觉义社会建设，就是以保撑和改善良生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、便进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。

（2）中国特色社会正义社会建设理论的内涵十分丰富，涉及经济社会各个领域，涵盖社会建设各个方面，其基本点主要包括以下方面：①构建和谐社会；②保障和改善民生；③实现和维护社会公平正义；④促进城乡协调发展；⑤兼顾不同阶层利益；⑥加强和创新社会管理。

（3）社会建设制度是指国家经济、政治、文化、生态文明等相对应的社会领域的制度。中国特色社会主义社会建设在实践中形成了如下几种制度和体制，为实现构建社会主义和谐社会总体目标提供了制度保障：①教育制度； ②劳动就业制度；③基本医疗卫生制度；④社会保障制度；⑤社会管理制度。 2.保障和改善民生的主要内容有哪些？

中共十八大强调，加强社会建设、必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，也是社会建设的基本着力点、价值追求和紧迫任务。

（1）优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。①要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；②完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者；③健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；④建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；⑤完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业。

（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活：以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充。

（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平：要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（6）完善社会管理，维护社会安定团结：促进房地产市场平稳健康发展。政府应采取措施抑制房价不断攀升。要增加供给，抑制不合理需求，加强管理。

3.如何在全面推进社会建设中统筹协调社会利益关系？

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国城乡结构、社会结构、就业结构等发生了重大变化。在这种情况下，协调各方面利益关系，推动科学发展、促进社会和谐，应把统筹兼顾作为重要原则，最大限度地满足社会各方面的利益诉求，使广大人民群众共享改革发展成果。

（1）畅通利益诉求表达渠道。协调利益关系，首先必须了解人民群众的利益诉求，这就要求畅通利益诉求表达渠道。

（2）综合运用多种协调手段。面对复杂的社会利益关系，需要综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、疏导等办法加以协调。

（3）把治标和治本结合起来。应建立舆情信息汇集和分析机制，健全调节和处理社会矛盾和问题的综合平台，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系；建立矛盾预警机制和社会稳定风险评估机制，加强社会矛盾源头治理，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（4）切实保障群众合法权益。①始终坚持以经济建设为中心，不断增强经济实力和综合国力，为统筹协调各方面利益关系奠定坚实的物质基础；②抓紧研究制定更多有利于保障群众权益的法律法规和政策措施，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

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（5）①要正确处理人民内部矛盾；②妥善处理各种利益矛盾；③维护社会公平正义；④加大收入分配调节力度；⑤促进基本公共服务均等化。

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第六讲中国特色社会主义生态文明建设

1.为什么必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程？

十八大强调，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设魅力中国，实现中华名族永续发展”。这不仅意味着生态文明建设已经成为我国现代化建设的一项基本战略，也意味着我国现代化发展理念的根本转变。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这是由生态文明的本质和内涵所决定的。

生态文明是一种超越了工业文明的新型文明形态，是一种新的文明观和发展观，它具有政治、经济、文化和社会四个相互联系的维度：

（1）经济维度：生态文明建立在工业文明所强调的经济发展的基础之上，更强调的是经济发展的质量、可持续性和协调性。我们不能脱离经济发展谈论生态文明，生态文明要求的是资源节约型和环境友好型的经济发展，这就要求我们转变经济发展方式，大力发展低碳经济、循环经济，保证经济发展的可持续性和协调性。

（2）政治维度：生态文明对工业文明的超越体现在处理协调人和自然、人和人的关系上，本质上是要求处理经济发展成果的合理分配的问题，做到环境资源的公平占有、使用和分配，因此，生态文明建设同以生产关系为重心的政治建设问题是紧密联系在一起的。

（3）文化维度：生态文明作为一种新的文明形态，本质上讲是一种新的文化观念和新的发展价值观。这既是一种新的哲学世界观，同时又是一种新的消费观、文化观，只有在文化建设中纳入生态文明建设的内容，才能从根本上确立生态文明的发展观念，从而保证文化建设的时代性要求。

（4）社会维度：生态文明和社会建设紧密相关。能否建立合理的生态资源利益分配机制和生态法律制度，建立和谐的社会关系是生态文明是否得到确立的根本标志。

补充：为什么建设生态文明是关系中华民族生存和发展的根本大计？如何建设生态文明？

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，十八大强调，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华名族永续发展”。这不仅意味着生态文明建设已经成为我国现代化建设的一项基本战略，也意味着我国现代化发展理念的根本转变。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这是由生态文明的本质和内涵所决定的。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

（1）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（2）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济。

（3）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。重大生态修复工程；推进水土流失综合治理；扩大森林面积保护生物多样性；加快水利建设；加强防灾减灾体系建设；坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

（4）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最

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严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 2.在现实生活中为什那么出现先污染、后治理的现象？你认为产生这些现象的根本原因是什么？ （1）现象产生的原因

①随着经济的发展，出现了先污染后治理的学说，得到一部分人的推崇。认为在经济发展的一定阶段，不得不忍受环境污染，只有当环境经济发展到一定水平，才可能有效地去治理。结论是先污染后治理具有客观规律性。 ②我国对于环境保护制度不是很完善，政府盲目追求GDP的增长，扶植产出虽高但环境污染严重的企业，在经济发展与环境保护之间，优先追求经济发展而忽视了对环境保护的监督，对环境污染惩罚力度小，导致两者的不平衡。

③企业天生具有逐利性，对于环保成本能省就省；减少污染会对企业的运作提出更高的技术要求，成本也会相应提高，且政府监管不严的情况下，企业往往会打擦边球，抱有侥幸心理。 ④人们环保意识落后，长期以来形成了以人类为中心、把自然看作是依附于人类并取之不竭的自然观和经济价值观，改变这样的意识需要相当一段时间。

⑤目前我们国际经济落后，治理污染需要大笔的费用。

（2）根本原因：我国生态文明制度还很不完善，地方经济发展与环境保护之间的悖论。 ①环境产权制度不明晰，环境经济政策体系不完善。

②环境保护与经济发展综合决策机制不健全，公众参与生态文明建设的机制尚未建立。 ③环境执法成本高、违法成本低，监管机制不健全。

④在很多地方的领导干部政绩考核体系中，生态环保指标所占比重低，经济发展指标所占比重过高，以GDP为主导的发展观仍然没有从根本上改变。 ⑤对生态文明制度建设重视不够、认识不足，没有充分认识到较为完善的生态文明制度对环境保护和资源有效利用的重大意义。

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第七讲中国特色社会主义领导力量

1.加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性假设的重要性和紧迫性何在？

在新的历史条件下，我们党面临着来自三个方面的严峻考验。①党所肩负的艰巨任务和历史使命；②党面对的国际环境和时代要求；③党的自身状况和存在的问题。我们必须站在时代和战略的高度，深刻认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性。

十八大报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

（1）加强党的执政能力建设，是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。

（2）加强党的执政能力建设，是前苏联、东欧国家共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史启示。 （3）加强党的执政能力建设，是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。

中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运，我们必须正视现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这样才有利于党和国家的全面进步。

2.谈谈你对全面提高党的建设科学化水平的认识和理解？

十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度。

1）①提高党的建设科学化水平，是党的建设历史经验的深刻总结，是对党的建设规律认识的深化；②是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要；③是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 2）全面提高党的建设科学化水平，体现在以下几个方面：

（1）提高党的建设科学化水平的总要求：全党要增强紧迫感和责任感，确保党始终成为中特主义事业的坚强领导核心；（2）提高党的建设科学化水平的主线：加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设；

（3）提高党的建设科学化水平的任务：①理论建设：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。②人才培养：坚持德才兼备、以德为先的用人标准；③群众路线：坚持以人为本、执政为民的理念；④反腐倡廉：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的仿真，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争；⑤制度建设：推进党的建设制度化、规范化、程序化。

第八讲当代中国与世界

1.改革开放以来，中国与世界的关系发生了广泛而深刻的变化。如何认识和评价这种变化？

（1）中国与世界的联系日益紧密：①中国的发展离不开世界，中国积极构建总体稳定、均衡发展、互利共赢的大国关系框架，促进形成机遇共享、共同发展的周边合作局面，与世界各国交流合作更加广泛；②世界的繁荣与稳定也离不开中国，经过改革开放，中国已经成为新兴市场国家中的重要一员，中国巨大的市场容量、不断完善的基础设施、日臻完备的产业配套格局、公平竞争的市场环境，正在吸引越来越多的跨国企业到中国投资兴业。 （2）中国的国际地位不断提升：

①中国综合国力显著增强，经济总量已跃居世界第二位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体；②中国日益在国际舞台上发出自己的声音，作为安理会常任理事国，在解决朝核危机、伊朗核危机、中东问题、北非问题、苏丹问题等一系列地区热点问题上发挥了重要作用；③中国在应对国际金融危机冲击中发挥了重要作用：中国进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，对区域经济乃至世界经济都产生了积极影响；④中国在维护世界和平、应对全球性挑战中发挥了重要作用：核武、反恐、国际体系的参与者、建设者和贡献者、节能减排力度。 2.结合国际形势的新变化和中国的外交政策，谈谈你对中国和平发展道路的认识。

1）当代中国的国际战略：中国共产党提出了同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的国际战

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略构想，并阐发了实施这一战略构想的基本原则：①政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；②经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；③文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；④安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式解决国际争端，共同维护世界和平稳定；⑤环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

2）当代中国的对外方针政策：坚持独立自主的和平外交政策倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，秉持积极有为的国际责任观，奉行睦邻友好的地区合作观 3）中国的和平发展道路的提出和内涵

（1）提出：①改革开放特别是进入新世纪以来，中国多次向世界宣示走中国和平发展道路；②在进入21世纪第二个十年和中国共产党成立90周年之际，中国再次向世界郑重宣告，要坚定不移沿着和平发展道路走下去。 （2）内涵：①既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；②在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；③顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；④同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。 （3）最鲜明的特征：①科学发展（遵循经济社会和自然法则规律）；②自主发展（坚持独立自主，将发展基点和重心放在国内）；③开放发展（坚持改革开放的基本国策）；④和平发展（营造和平稳定的环境、为世界和平发展做贡献）；⑤合作发展（坚持以合作谋和平、以合作促发展、以合作化争端，建立与发展与他国的合作关系）；⑥共同发展（奉行互利共赢的开放战略，促进世界各国共同发展。 （4）中国和平发展道路的世界意义：

和平发展道路是中国这个世界上最大的发展中国家探索出的一条新型发展道路，这条道路的成功既需要中国人民坚持不懈努力，也需要外部世界理解和支持。中国的发展道路形成于、立足于本国国情；中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国；中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式。经济全球化和科技革命为更多国家提供了通过经济发展和互利合作实现振兴的历史条件，中国和平发展顺应了世界发展大势，一个繁荣发展、民主法治、和谐稳定的中国，将为世界作出巨大贡献。 （5）中国为什么要走和平发展的道路

①基于中国国情的必然选择；②基于中国历史文化传统的必然选择；③基于当今世界发展潮流的必然选择；③和平发展道路符合中国人民的根本利益，也符合人类社会发展的客观要求；④符合社会主义的基本原则。

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