山东省房屋建筑和市政基础设施工程 - 图文(3)

（二）评委在投标人隐秘的情况下对技术标暗标部分进行评审，按照编号统计分数；

（三）评标完成后，由评委代表和监管人员当场对技术标书暗标部分密封处进行拆封，宣布投标人与对应的编号；

（四）投标文件其它部分评分完成后，总计得分。

第二十四条（技术标评审结果汇总）采用合格制法评审的，以超过三分之二评委投合格票的为通过，进入商务标评审，未通过的不得进入商务标评审。

以打分制法评审的，应将各评委打分进行汇总排序。评委为5或7人时，去掉一个最高分、一个最低分；评委为9人及以上时，去掉二个最高分、二个最低分。

第二节 商务标评审

第二十五条（商务标评审内容）商务标评审内容主要包括下列内容： （一）投标总价；

（二）分部分项工程量清单计价； （三）措施项目清单计价；

（四）施工管理费率、利润费率、措施费率、总承包服务费率。 （五）人工单价； （六）计日工单价；

（七）组成综合单价的人工、材料（含规格、型号、质量等级）施工机械台班单价取定；

（八）主要材料清单及报价；

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（九）招标文件中要求的其他商务标内容。

第二十六条 （商务标评审方法）商务标评审是对经初步评审合格的投标文件中的商务部分进行评审，主要评审投标报价的合理性，以及投标报价是否低于成本。

采用综合评估法的，技术标与商务标评分权重：技术标不高于20%，商务标不低于80%（具体标准执行《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量计价招标投标暂行规定》鲁建发25号文有关规定）。

第二十七条 （清单子项的评审）对清单子项的评审，可由监管机构统一规定或采取随机抽取方式确定需评审的子项。

采取随机抽取子项的方式进行评审的，应先由造价专家按1:3的比例随机选取占工程造价权重较大的子项，再由全体专家在监督人员监督下、随机抽取其中的三分之一作为评审项进行评审。综合评估法评分细则见附件1。

第三节 评标报告、推荐中标候选人

第二十八条（综合评估比较表）根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。评标报告中应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。

评标报告应当如实记载以下内容： （一）基本情况和数据表； （二）评标委员会成员名单；

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（三）开标记录；

（四）符合要求的投标一览表； （五）废标情况说明；

（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （七）经评审的价格或者评分比较一览表； （八）经评审的投标人排序； （九）推荐的中标候选人名单； （十）澄清、说明、补正事项纪要。

第二十九条（评标报告）评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第三十条（确定中标人）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第五章 详细评审（经评审的最低投标价法）

第三十一条（经评审的最低投标价法）经评审的最低投标价法，是指经评标委员会评审在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出投标价最低的投标，推荐为中标候选人的方法，但投标价低于成本的投标应被拒绝。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

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根据初步评审结果，对进入详细评审阶段的投标人进行详评。经评审的最低投标价法的详细评审分为技术标评审、商务标评审和编报评标报告与推荐中标候选人三个环节。经评审的最低投标价法细则见附件2。

第六章 计算机辅助评标

第三十二条（计算机辅助评标开发和原则）积极推行计算机辅助评标。评标软件系统由省建设行政主管部门负责统一组织开发、验收和鉴定，数据接口应满足“山东省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工工程量清单计价招标投标智能化评标系统数据标准”的要求。

评标软件系统的开发使用，应符合公正、科学、安全、高效、经济、便捷的原则。

第三十三条（计算机辅助评标系统的组成）评标软件系统由电子招标文件制作、电子投标文件制作、清标及电子投标文件评审四部分组成。电子招标文件、电子投标文件制作应通过光盘、网站下载等方式，安全、便捷地提供给招标人、投标人使用。

第三十四条（电子文本使用要求）招标人应在招标文件中详细载明电子投标文件的制作要求、提交方式、数量等内容，并向所有投标人提供制作电子投标文件的光盘或其他介质的电子招标文件。

（一） 电子标书分为电子招标文件和电子投标文件，过度阶段可实行电子标书与纸质标书并行双轨制。其中电子招标文件由招标人或招标代理单位制作，随纸质招标文件发售给各投标人；电子投标文件由投标人制作，与纸质投标文件一并提交。

（二）电子标书必须采用具有稳定、安全、保密性能的介质。招标

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人、招标代理单位、投标人应确保电子标书有效性以及与纸质标书内容的一致性。

（三） 电子投标文件应当在开标会现场当众开封，在建设行政主管部门的监督下由招标代理机构（招标人）进行数据导入，供评标使用。

第三十五条（不予评审的情形）有下列情况之一的，评标委员会应作出不予评审的决定：

（一）电子投标文件和纸质投标文件信息不一致的； （二）一张光盘中存在多个不同电子投标文件的；

（三）电子投标文件未按规定制作，或者无法被电子评标系统读取的。 （四）招标文件规定的其他情形。

第三十六条（电子文本的密封、保存）招标人负责电子投标文件的保存，保证在投标有效期内不丢失、损坏、修改和泄密。

第七章 附则

第三十七条（违反本办法的处罚）违反本办法规定，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，记入不良行为记录并向社会公告。

第三十八条（本办法的解释）本办法由省住建行政主管部门负责解释。 第三十九条（授权）市级建设行政主管部门可参照本办法，结合本地区实际情况，制订实施办法，报省建设行政主管部门备案后执行。

第四十条（办法的施行）本办法自2010年 月 日起施行。

附件1： 综合评估法评分细则

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