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非税收入收缴管理办法(2)

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第二十八条 没有明确规定执收单位的非税收入,由县收费管理局收取或委托相关单位负责收取。

第二十九条 接受委托的执收单位应当按照县财政局非税收入收缴管理的有关规定,依法执收。

第三十条 县级各执收单位不得擅自委托其他单位代为收取非税收入。确需委托代收的,应报县收费管理局审核,县财政局审批。

第四章 收入退付

第三十一条 非税收入收缴有下列情形的,应当办理退库: (一)多缴款、重复缴款、错缴款的; (二)因政策调整需要退付的;

(三)依法收取的待结算收入,符合有关规定需要退付的; (四)经财政部门核准的其他退付款项;

(五)非税收入退库,应当通过国库单一账户、非税收入财政汇缴专户办理,其他账户不得办理。

第三十二条 非税收入退付,需退还缴款人的,由缴款人向执收单位提出书面申请,执收单位核实后,报同级财政部门审批。对不能直接退付缴款人的,先退付执收单位,由执收单位退缴款人。 第三十三条 非税收入退付由缴款人向执收单位或其委托单位提出书面申请,并提交原缴费凭证,并附相关退付材料。执收单位或其委托单位应当在10个工作日内按规定审核后报同级财政部门,财政部门审核同意后,开具《非税收入退付书》(一式四联),送县级财政汇缴专户开户行办理退付。

第三十四条 非税收入的退付,一般通过银行转账方式办理,不

退付现金;对原以现金缴款无法通过银行转账办理,确需退付现金的,要严格审查并按照有关规定办理,在《非税收入退付书》上加盖“退付现金”的戳记。代理银行退付现金时,收款人除按规定提供有关退付票证等手续外,还须出具本人身份证件。

第五章 收缴票据管理 第一节 票据一般管理

第三十五条 县财政局负责制定全县非税收入票据管理政策和票据的发放以及《票据领购证》收费项目的审定。县收费管理局负责县本级非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销的日常管理。主管部门和执收单位按照非税收入票据管理规定建立健全本部门非税收入票据内部管理制度。

第三十六条 非税收入统一使用由省财政厅统一监(印)制的非税收入票据。

第三十七条 执收单位不得使用非税收入票据收取非税收入范围以外的其他收入。

第三十八条 执收单位不出具非税收入票据或填开不规范的,缴款人有权拒绝缴款,财务部门不得作为报销凭证。

第二节 票据类型和适用范围

第三十九条 非税收入票据,分为《非税收入一般缴款书》、非税收入专用票据和《非税收入退付书》三类,由省财政厅统一监(印)制。

第四十条 《非税收入一般缴款书》作为缴款人缴款凭证,同时可作为银行间转账凭证。 《非税收入一般缴款书》由执收单位负责填写,用于向县级财政汇缴专户缴款以及向缴款人收款时使用,不得用于其他用途。《非税收入一般缴款书》产生的信息,应当满足政府收支分类科目核算等管理需要。

县财政局根据非税收入项目管理规定,确定执收单位使用《非税收入一般缴款书》或非税收入专用票据。

第四十一条 《非税收入一般缴款书》一式六联。

第一联:缴款人开户银行作借方传票;第二联:收款人开户银行收款后作贷方传票;第三联:代理银行收款签章后由缴款人或代理银行退执收单位的回单;第四联:银行给财政部门的收账通知;第五联:执收单位给缴款人的收据;第六联:执收单位留存的存根。 第四十二条 甘肃省政府非税收入专用票据是指除《非税收入一般缴款书》以外的,适用于特殊部门行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入收缴的专用票据。

第四十三条 甘肃省政府非税收入专用票据是根据执收单位非税收入收缴的特殊需要设臵,分为“非税收入定额票据”和“非税收入零星收款票据”。使用非税收入专用票据的,须按规定报县收费管理局审核,县财政局批准。非税收入专用票据实行目录管理,市财政局每年3月份公布上年度的目录。

第四十四条 《甘肃省政府非税收入退付书》是专门用来通过县级财政汇缴专户办理非税收入退付的合法凭证,由财政部门开具,不得用于其他用途。

第四十五条 《甘肃省政府非税收入退付书》一式四联。第一联:财政部门盖章后,代理银行据此退付款项;第二联:代理银行盖章后退签发非税收入退付书的财政部门作回单;第三联:代理银行盖章后退执收单位;第四联:存根。

第三节 票据领购与核销

第四十六条 非税收入票据由执收单位统一向同级非税收入管理部门购领,并实行《票据购领证》制度。 《票据购领证》不得私自转让、销毁。

第四十七条 县级执收单位部门首次购领票据时,应当向县财政局提出申请,同时提交合法的收取非税收入文件复印件,经县收费管理局审核和县财政局审批后方可购领,并领取《票据购领证》。再次购领票据时应出示《票据购领证》,经县收费管理局审核登记后,方可购领。

第四十八条 县收费管理局和执收单位应当建立健全票据购领使用登记制度,设臵票据登记簿。执收单位应按规定填写票据。票据填错的,应加盖作废戳记,并保存其各联备查,不得涂改、挖补、撕毁。票据丢失的,应及时声明作废,并报告非税收入管理部门。 第四十九条 票据存根应妥善保管,保管期一般为5年。对于票据用量大、存放5年确有困难的执收单位,经县财政局报市财政局批准,可适当缩短保存期限。

第五十条 保存期满需要销毁的票据,按照票据管理有关规定由有关部门(单位)负责登记造册报县收费管理局审核,县财政局会同别的财政性票据汇总后,报市财政局监销。

第六章 监督管理

第五十一条 缴款人应当严格按照国家有关法律、法规等规定,及时、足额缴纳非税收入,认真履行缴款义务。对执收单位违反政策规定权限擅自设立非税收入项目、扩大非税收入征收范围、提高征收标准等乱收费行为,缴款人有权拒绝缴款,并有权向财政、价格、监察、非税收入管理部门举报。 .

第五十二条 县财政局和县收费管理局应当采取措施,加强对非税收入收缴的监督检查,保证非税收入及时、足额上缴县级财政。 第五十三条 执收单位、代理银行应当严格按照本办法规定据实办理非税收入退付,不得弄虚作假违规退付。主管部门应加强对所属执收单位非税收入退付的监督检查,建立严格的内部制约机制。县财政局会同有关单位定期或不定期对执收单位、代理银行办理收入退付情况实施监督检查。

第五十四条 县收费管理局、县级主管部门、执收单位有下列违反非税收入收缴管理规定行为之一的,依法追究其责任: (一)违反规定设立非税收入项目,擅自改变非税收入的征收范围、标准、对象和期限的;

(二)擅自缓收、减收、免收非税收入的;

(三)不依照规定的非税收入预算级次、预算科目入库的; (四)违反规定印制非税收入票据,转借、串用、代开、伪造、变造、买卖、擅自销毁非税收入票据,伪造或使用伪造的非税收入票据监(印)制章的;

(五)执收单位有关人员与缴款人合谋以非法手段骗取非税收入

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