宣传工作如何在交通安全管理中发挥第一生产力的作用1

宣传教育工作如何在公安交通安全管理中

发挥“第一生产力”之作用

宣传教育科 张秋红

摘要 公安交通安全宣传教育工作，被称之为公安交通安全管理工作的支柱，在交通安全管理中属鼎足之举和治本之措，其地位和作用越来越强，也越来越受到社会的重视和关注。《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全宣传教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全宣传教育的义务”。这些规定充分说明了交通安全宣传已不仅是公安交通管理的部门行为，而是一种政府行为、法定行为、社会行为，是政府和社会组织及新闻媒体的一种义务。

引 题

公安交管宣传工作概括来说主要就是：把握正确舆论导向，内聚警心弘扬正气；紧跟时代前进步伐，立足安全普及《交法》。宣传工作无论在哪个领域都应是先行者，公安交通安全宣传教育工作同样也不例外：“宣传开道，舆论先行”！结合临汾市公安局交通警察支队新一届党委班子提出的“公安交通安全宣传教育工作是公安道路交通管理工作中的“第一生产力”这一论点。现就宣传教育工作如何在公安道路交通安全管理中发挥“第一生产力”之作用的调研报告如下，以供参考。 当前我国道路交通安全形势

数据显示：2011年酒驾入刑后，我国汽车保有量达到1.04亿辆，有6.2万人死于车祸。而汽车保有量在7000多万辆的日本，车祸死亡人数只有区区4611人。美国汽车保有量2.85亿辆，车祸死亡人

数只有4.2万人。2014年我国机动车驾驶人数量突破3亿人大关，其中汽车驾驶人2.44亿人；全国民用机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆；驾驶人数量位居世界第一，汽车数量居世界第二位。2015年，全国共接报涉及人员伤亡的道路交通事故21017起，共造成 72387 人死亡。

“随着我国综合国力地不断提升，逐步迈进世界汽车大国行列的同时也给公安道路交通管理工作带来诸多难题。我们国家的汽车虽然不是全世界最多的，但交通事故死亡率却排名世界第一”。全国政协委员、中国作家协会副主席陈建功如是分析。他建议，《中华人民共和国道路交通安全法》除对交通违法实行高额的经济罚款以至刑事处罚的震慑外，同时还应强调宣传教育工作的重要性和优势，倡导“汽车公德”。陈建功在提案中表示，交通事故已成“中国第一害”，交通事故死伤人数连续十年高居世界第一，每年车祸夺去的生命让我们痛心疾首。“中国成为世界汽车大国，必然给道路交通带来诸多问题，同时也增加了发生交通事故的机率。因此，我们在有效稳控汽车增长率过快的同时，还要必须加强道路交通管理力度和提高全民交通安全文明意识。中国车祸死亡人数位居世界第一，当前的道路交通安全形势十分严重。”公安部、建设部“畅通工程”专家组成员、著名交通问题专家段里仁在北京举行的“中国－西班牙城市交通研讨会上”作出上述表示。据有关数据表明，我国平均每天6分钟就有一个人死在车轮之下。这么多车祸除了酒驾造成的危害之外，其次就是贪快超速！遵法文明安全出行意识较差！解决

好这个问题，除了依法科学管理外，宣传教育工作应当放在首位！ 交通安全宣传教育在公安交通管理工作中的地位和作用 “纤笔一枝谁与似？三千毛瑟精兵”。革命战争年代，宣传工作就是我党不断取得胜利的一大“法宝”。如今面临如此严峻的道路交通安全形势，宣传工作势必首当其冲发挥重要作用。交通安全宣传教育做为公安交通管理中的一项基础性工作，也是公安交通管理工作中的重要组成部分。交通安全宣传工作，是以交通安全为目的，以交通法规和规定以及交通安全知识为主要内容，通过和依靠行政的、社会的、部门的力量，以各种形式和方法，向交通参与者进行广泛的宣传教育，以提高交通参与者的法规宣传和交通安全意识，使人们自觉维护交通秩序，减少和避免交通事故发生。随着经济的发展，人民生活水平的提高，机动车与机动车驾驶员的增长速度的加快，重特大道路交通事故的频发，交通管理工作越来越多的被提上了党委、政府领导的办公桌，但这提高也仅停留“交通秩序管理”的层面上。加强交通秩序整治、疏堵保畅等一系列交通管理工作要求的提出，往往是在某个敏感交通事故发生的特定时间段会被政府拿上了办公会议，事故背后真正的源头管理等问题应该如何去解决很少有人去关心或去深挖细刨，这源头就包括交通安全宣传。 近年来，公安部部署的交通安全宣传“五进”、“文明交通行动”等活动，都是众多交通安全宣传活动的重要形式与内容。随着我国GDP的高速增长，道路交通进入了快速发展时期，车辆激增，人们的交通活动更加快速与频繁，人、车、路的矛盾日益突出，进

一步做好交通安全宣传工作，有效遏制住交通事故高发的势头，使交通安全宣传工作在原有的基础上迈上一个新的台阶，需要广大的交通参予者特别是交通管理者进行认真思考，认真分析。由此可见，宣传工作走入制度化、法治化、科学化、经常化的轨道，显得尤其重要。随着社会经济的不断发展，整个社会对交通安全的要求也越来越高。交通安全宣传在交通管理中的作用是潜移默化的，充分发挥交通安全宣传的作用，创造优质交通管理服务与良好的交通环境是满足社会对交通管理需求的有效途径。因此，积极开展交通安全宣传工作，在整个公安交管工作中具有举足轻重的作用。交通安全宣传是广大人民群众学习交通法规的重要途径之一，但同时，交通安全宣传又是一项社会系统性工作，它针对的是社会全体公民，无论是政府官员还是普通老百姓，无论是老人还是孩子，只要他参与交通，他就必须要掌握起码的交通规则和安全知识，比如大家早就熟悉的“红灯停，绿灯行！”。因此可以说，交通安全是每个人生存必备的基本技能之一，交通安全宣传就是为人们掌握这种生存基本技能服务的推手。公安交警部门从提高市民的素质入手，把交通安全宣传的触角延伸到社会的方方面面，形成气候，不留死角，交通安全宣传才能日新月异、朝气蓬勃，才有生命力。也只有积极开展交通安全宣传，教育广大民众学交规、懂交规、遵交规，自觉地遵守交通秩序，才能从源头上有效预防道路交通事故的发生。 交通安全宣传主题宣传活动存在的缺失及现状

主题交通安全宣传活动是公安交管部门前阶段交通安全现状或

某一阶段交通事故规律与特点确定的相应内容的宣传主题活动。具体到基层，每次的专项整治主题宣传活动缺乏对本辖区实际的调研，主动和搞针对性的宣传活动少，宣传活动总结也趋于形式化，不能从每次的宣传活动中汲取营养，宣传方式僵化老套。根据道路交通安全法规定，交通安全宣传应该是社会化的公益事业，全社会包括政府部门都有进行交通安全宣传的义务和责任，正如，每天孩子上学前爸爸妈妈的爱心嘱托：过马路要当心，要小心车辆类似等等。目前的状况是交通安全宣传社会化就如一纸空文没有落到实处。政府不规范，媒体不主动，有的媒体甚至把公安交警部门必须做交通安全宣传当成讨价还价的一个法码，无利不做，交通安全宣传成了公安交警部门自己行业的“专利”责任，别的部门做，就是给你公安交警在做，帮你公安交警在宣传，道路交通安全法规定的责任就只成了公安交管部门一家的责任。

“五进”活动开展多年了，但农村一直是宣传终端的薄弱环节，一方面是各县市区公安交警大队对农村交通安全宣传工作重视程度不够；另一方面是农村交通安全宣传一直没有个切实可行的模式。究其根本原因来看，“五进”活动进农村收效甚微，致使农村交通参与者交通安全意识与自我防护意识较低，在交通事故伤亡比例中占有较大系数。

根据公安部交管局及山西省公安厅交管局的安排部署，每年春运、4.30、五一小长假期、国庆节、1.22及专项整治行动等被列为重点、节点日。在重点、节点日之前，上级公安交管部门就策划好

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