加大环境宣传教育力度 推进福建省农村环境连片整治示范工作

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加大环境宣传教育力度 推进福建省农村环境连片整治示范工作

作者：林璟

来源：《海峡科学》2012年第06期

[摘要] 该文介绍了福建省农村环境连片整治示范工作有关情况，提出在农村环境连片整治示范工作中融入环境宣传教育的必要性和重要性，并就如何加大环境宣传教育力度进行了探讨。

[关键词] 农村环境 宣传教育 连片整治 示范工作

多年来，党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，将实施农村环境综合整治作为推进城乡环境保护一体化、改善农村环境质量、建设社会主义新农村的重要举措。2008年，李克强副总理主持召开全国农村环保工作电视电话会议；2009年，李克强副总理作出批示，要求：“适当加大力度，有条件的地区鼓励连片整治”。根据李克强副总理重要批示精神，财政部、环保部在2008年设立中央农村环保专项资金并实施“以奖促治”政策的基础上，决定2010年～2012年，对农村环境治理重点实行整村推进、连片整治，集中资金，投入一批，见效一批，分批分片，滚动推进，使“以奖促治”政策取得更大成效。2010年4月23日，环保部、财政部在北京召开全国农村环境连片整治示范工作启动会议，福建省被正式确定为全国8个示范省份之一。

2012年，是我省农村环境连片整治示范工作的最后一年，全面完成所有示范项目，发挥好示范带头作用，同时为全面铺开农村环境连片整治提供借鉴经验是今年我省环保工作的重中之重。环境宣传教育作为环境保护整体工作的重要组成部分，应进一步加大农村环境宣传教育工作力度，在我省农村环境连片整治示范工作中发挥宣传推进的积极作用，充分发挥示范工作的影响力，有效增强农民群众环保意识，着力引导农民群众关注环保、参与环保，为推动我省农村环境连片整治示范工作顺利完成营造良好的社会氛围。 1 福建省农村环境连片整治示范工作概况 1.1 福建省农村环境连片整治示范工作部署情况

自中央启动农村环境连片整治示范工作以来，福建省政府高度重视，多次召开专题会议研究并深入全省各地实地调研我省农村环境连片整治示范片区。随后成立了农村环境连片整治示范工作领导小组，下设的领导小组办公室设在省环保厅，由省环保厅马承佳厅长担任办公室主任。2010年9月20日，省政府办公厅向各市、县（区）人民政府印发了《福建省农村环境连片整治示范工作方案》。实施“三清”示范工程，即：以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”示范工程；以整治农村畜

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禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”示范工程。同年9月22日，省人民政府向各设区市人民政府下达《农村环境连片整治工作目标责任书》，明确要求列入部省确定的2010年—2012年农村环境连片整治示范区域，要以实施“三清”工程为主要内容，切实解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题。根据目标任务，通过三年整治，我省将实现农村饮用水卫生合格率达到95%以上，生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到95%，污染治理和废弃物综合利用率达到90%，并建立长效管理机制，确保治理设施长期稳定运行、治理不反弹。

1.2 福建省农村环境连片整治示范工作项目情况

自2010年4月福建省被正式确定为全国农村环境连片整治示范工作8个示范省份之一以来，同年5月，省政府与环保部、财政部签署了《农村环境连片整治示范区工作部省协议》，正式启动全省农村环境连片整治示范工作。于2010年～2012年期间投入15亿元，用于开展“三清”示范工程。2010年，首批确定31个示范片区，涉及9个设区市、30个县（市、区）、76个乡镇、581个村庄，受益人口近122万人；2011年，确定31个示范片区，项目涉及9个设区市和平潭综合实验区、30个县（市、区）、71个乡镇、416个村庄，受益人口近78万人；2012年，示范片区涵盖8个设区市、31个县区、73个乡镇、350个村庄，受益人口近74万人。建设内容包括饮用水水源地保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾收运（处理）、非规模化畜禽养殖污染治理和村容村貌整治等为重点的整治工作。 1.3 福建省农村环境连片整治示范工作进展情况

截至2011年12月底，已完工村庄491个，市县进行初步竣工验收村庄84个，完工率达95%。农村环境污染防治设施建设已完成集中式饮用水源地污染防治的水源地防护设施163套、水源地污染源治理设施5套；农村生活污水处理集中式污水处理设施675套、配套管网359.7公里，分散式污水处理设施5875套；购置农村生活垃圾收集处理设施垃圾箱、池40144个、垃圾收集转运车729辆、垃圾转运站102个、垃圾处理设施7个；建设畜禽养殖污染防治集中处理设施13处、分户处理设施2428套。已处理农村生活污水593134吨，清理农村生活垃圾17387吨，农村畜禽粪便、污水综合利用和处理6831吨，COD减排44.87吨，氨氮减排4.75吨。

2 环境宣传教育对福建省农村环境连片整治示范工作的推进作用 2.1 农村环保工作面临的现状

近年来，随着农村工业化、城镇化和社会经济的快速发展，我省农村环境保护形势十分严峻。点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移，农村生态环境状况不断恶化，农村群众环保意识不强，节能技术不过关，许多节能技术不能普及，农村环保法律法规的缺失，农村基础设施建设较差等是当前农村环保工作面临的主要问题。农村环境连片整治示范工作的开展将改变农村地区环境面貌，极大改善

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