等十八人组成。内阁总理大臣任议长,审议皇位继承、摄政等有关皇室的重要事项,并作出决定。
皇室经济会议--由众参两院正副议长、内阁总理大臣、大藏大臣、宫内厅长官以及会计检查院长官等八人组成。由内阁总理大臣任议长,审议有关皇室经济等事项,并作出决定。
宫内厅--掌管皇室及有关天皇国事行为等事务,并保管国玺。它直属于总理府。 二、国会(こっかい)
日本的国会是在明治维新以后,根据1889年\明治宪法\于1890年开始设立的,称\帝国议会\,由贵族院和众议院组成。它仅对天皇起\赞助\作用,权力非常有限。
战后,\帝国议会\改为\国会\。根据《日本国宪法》规定,国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关,由众、参两院组成。两院议员均由普选产生,其定额由法律规定。众议院议员任期四年,但众议院(衆議院 しゅうぎいん)提前的解散时,其任期随之结束;参议院(参議院 さんぎいん)议员任期六年,每三年改选其中的半数。在众议院被解散时,参议院同时休会,但在紧急需要时可举行临时会议。
国会除每年召开一次常会(为期约150天)外,如经任何一议院全体议员1/4以上要求,内阁必须召开集临时会议。在众议院被解散和重新举行众议院议员总选举之日起30天内须召开国会特别会议。除特殊情况外,国会会议均公开举行。国会两院分别设正、副议长各一人,由各议院选举产生。两院分别设有若干常设委员会和特别委员会,国会的议事活动大部分是在这些委员中进行的。 国会的主要职权是:制定宪法和法律;组织和监督政府;审核和批准由内阁编制提出的财政预算以及和外国缔结的各种条约等。凡法律案,除宪法有特别规定者外,经两院表决通过后便成为法律。
众议院通过的法案在参议院作出不同决议时,如经众议院出席议员2/3以上的多数再次通过,即成为法律(在一般情况下,往往通过两院协议会来解决)。预算案、条约、协定等经众议院通过并提交参议院后,除国会休会期间不计外,参议院在30天内不作出决议时,即以众议院的决议作为国会决议。国会(主要是众议院)有权对内阁的施政方针等提出质询,监督行政活动;在必要时可以用通过不信任案或否决信任案的方式迫使内阁总辞职。
日本国会中,众议院有议员480席,参议院有议员252席。 三、内阁(ないかく)
日本的内阁是明治维新以后,在太政官制的中央政府的基础上演变而来的。1885年根据天皇的敕令开始建立内阁,其下属行政机构称\省\(相当于我国的部)。此时国家的最高行政权仍属于天皇,内阁仅仅处于\赞助\地位。
战后,废除了天皇集权制的\敕令内阁\,改为\议院内阁制\。根据《日本国宪法》规定:国家的行政权属于内阁。内阁是行政权的主体,一切负有行政职能的机关都必须在内阁的统一支配之下。内阁由总理大臣及其他国务大臣组成,但所有内阁成员都必须是文职人员,而不能是现役的武官。内阁总理大臣也称首相,是最高行政首脑,他由国会提名经议员选举产生,并经天皇任命。内阁其余各国务大臣均由总理大臣任命(或罢免),但其中1/2以上必须从国会议员中选任。战后以来,历届内阁绝大部分是由在国会中占多数议席的政党(即执政党)组成的,该党的领袖(总裁)便成为内阁总理大臣的当然人选,其内阁成员也多半是从该执政党所属的国会议员(主要是众议院议员)中任命的。
内阁除执行一般行政事务外,主要行使下列职权:负责执行法律,总理国务;处理对外关系;缔结条约;掌管有关官吏的事务;编制预算;为实施宪法和法律而制定政令;决定大赦、特赦、减刑,
刑罚执行的免除及恢复权利。此外,内阁还有权对天皇的有关国事行为提出建议和承认;有权建议天皇解散众议院、召开国会;决定召开国会临时会议、参议院紧急会议等。内阁还负责提名最高法院院长及任命各级法官,向国会报告国家财政收支情况等。 内阁行使行政权,集体向国会负责。当众议院通过对内阁不信任案或否决了信任案,而此后10天内众议院又未被解散,则内阁必须总辞职。当众议院总选举后,首次召集国会时,原内阁也必须总辞职,然后向国会重新选举内阁总理,由新任总理组阁。 内阁的组织机构由总理府及其下属外局(包括各委员会和各厅)、12个行政省以及内阁辅助机构,包括内阁官房、内阁法制局和人事院等组成。
日本现任内阁由总理大臣(総理大臣 そうりだいじん)(首相)(しゅしょう)1人、各省大臣(相)12人以及各厅、局长官9人组成。
日本内阁人员组成:
总务大臣 法务大臣 外务大臣 财务大臣 文部科
学大臣 厚生劳动大臣 农林水产大臣 经济产业大臣 国土交通大臣 环境大臣 防卫大臣 内阁官房长官 国家公安委员长
北方冲绳事务专任大臣 金融及行政改革大臣
经济财政专任大臣 少子化对策专任大臣 日本政党
日本是亚洲近代史上最早出现政党的国家之一。现行政党体制是第二次世界大战后随着以天皇为象征的资产阶级议会制国家的建立而形成的。日本实行多党制,但长期由一党执政。
主要政党
日本主要政党可分为保守政党、革新政党和中道政党3种类型。保守政党主要指自由民主党它主张自由主义,反对激进主
义和社会主义,维持、发展现行的资本主义政治经济社会体制。革新政党主要指日本社会党和日本共产党。它们与自民党处于对立状态,主张打破现状,进行政治经济社会体制的变革。但社会党与共产党之间又存在着意识形态的分歧,政策主张差别甚大。革新政党的社会基础,主要是工会团体、知识分子、职员和部分中小企业主。中道政党指主张建立中道政治的政党,主要有公明党、民社党等。它们对中道政治的提法大不相同,但共同目标是打破以自民党、社会党两党为中心的“五五年体制”,结束自民党的一党统治。
日本自由民主党 代表日本垄断资产阶级的利益,50年代后半期和60年代一直控制着参议院和众议院的多数席位。70年代后半期,出现了保守与革新相峙局面,参众两院的自民党势力有所衰落。1983年12月在众议院大选中自民党遭到失败,被迫与新自由俱乐部(1976年6月从自民党中脱离出来的 6名议员组成的小党)联合执政,暂时打破了自民党一党执政的局面,但新自由俱乐部不久解散,重归自民党。1986年7月参众两院同时选举,自民党重新获胜。1989年里库路特贿赂案使自民党陷入严重的政治危机之中,在 7月参议院选举时,首次失去了该党成立以来在参议院中占多数席位的优势。派系林立是自民党的特点之一,这是在特定的历史条件下产生的。
日本社会党 日本拥有国会议员最多的在野党。1945年11月 2日成立。成立时通过“政治上的民主主义,经济上的社会主义,国际关系上的和平主义”的简单纲领。
日本共产党 1922年 7月15日成立。同年12月加入第三国际。成立后为推翻专制主义天皇制,废除封建主义所有制,反对侵略战争,争取人民民主等进行了英勇斗争该党主张通过掌握国会多数议席,合法地、民主地建立联合政府,然后向社
会主义过渡。中央机关报为《赤旗》(日报)。 日本社会中,教育是一个重要的课题。一般有三种类型的教育可供选择:第一是进入公立学校接受义务教育、进入私立学校接受义务教育,或是到不合文部科学省标准的私立学校。 虽然义务教育只到中学校毕业为止,仍有超过90%的学生会进入高等学校就读。超过250万的学生会进入大学或学院深造。在过去,进入高等教育被描述成“地狱般的”和“战争般的”。不过由于近年来日本出生率的下降,适龄学童越来越少,这个现象开始改变。现在学校开始竞争努力招收新生。不过许多学生仍然在正常课程之外,被送进补习班学习。 历史 欧洲人在江户时代来到日本时相当惊讶,因为当时日本人有相当高的教育和大众文化,而欧洲人认为没有工业革命这一切不可能存在。当时估计男子识字率达到50%,而女子也达到20%,在大城市例如江户和大阪更高,远高于许多国家。寺庙和神社为每个人提供阅读、写字和算术课程。武士阶级则有他们自己的学校来学习。老师们大多不领薪水,并受到很好的尊重。当时估计日本有14,000间学校和750,000名学生。在一个类似的公立学校系统被建立的情况下,一个现代化并加入欧洲教育理念的公立学校系统很快就被建立起来,这个制度甚至到今天都没有太大的改变。 女性教育问题在平安时代就是重要课题。在战国时代,情况开始明朗,女子可以接受教育,因为如果她们的丈夫战死,她们就要帮忙保卫家园。佛教和神道教的看法也有帮助,因为它们并不轻视女性,而且待她们平等。《源氏物语》就是由一个在平安时代的受
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