2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿(2)

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元，占16.4%，比2010年增长28.6%，这个比例不算低，可以看出农业仍是农民增加收入的重要渠道，土地是农民从事农业生产必备的物质条件。9月下旬，市政协主席会议专题视察、协商了我市农业综合开发工作，我们的结论是，农业只有依靠综合开发项目的连续投入、规模开发，才能进一步提高土地的产出率，增加产量和效益，提升农民的收入，除此而外，别无选择。我市中西部高沙土地区之所以彻底改变了农村的落后面貌，是因为加大了农业开发力度和不断调整种植、养殖业结构，走出了一条持续开发、放大效益的路子，让农民得到了更多的实惠。刚刚闭幕的党的十八大，提出了全面建成小康社会的宏伟目标，对居民收入首次提出了具体的量化指标，即“城乡居民人均收入比2010年翻一番”。就我们如皋而言，历史上人均指标一直是南通的“小六子”，到现在也没有扭转这个状况，农民人均纯收入更是低于南通和全省的平均水平。到2020年，农民人均纯收入实现比2010年翻一番，即达到17400元，必须年递增7.2%。而省委、省政府年初发布的《江苏基本实现现代化指标体系》中，全省农民人均纯收入的目标是23000元，那我市的年递增率需要达到10.2%，才能追平全省的平均水平。这个目标一定能实现，但也有难度，除了工业和财产性收入外，肯定离不开农业的贡献。 没有农业的现代化，就没有农村的现代化，更没有如皋的现代化。发展农业任重道远，农业只

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能加强，不能削弱。自古以来，“民以食为天”，历代统治者都推崇这个真理。当代社会经常讲“无工不富”，但前提是“无农不稳”。俗话说“手中有粮，心中不慌”。农业是安天下、稳民心的战略产业，是国民经济和社会发展的基础，任何时候都不能动摇和削弱。从经济角度看，农业是国民经济的基础，是经济发展的基础，农业是人类的衣食之源、生存之本；从社会角度看，农业是社会安定的基础，是安定天下的产业。党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。目前，我市正处在工业化中后期和城市化加速期，农业的基础地位更加突出，必须遵循现代化建设规律，坚持新型工业化、城镇化和农业现代化“三化互动并进”，尤其要把农业现代化作为“三化同步”的紧迫任务。建成更高水平的小康社会，继而向农业现代化目标迈进，在二三产业份额不断扩大的情况下，要保持农业占GDP8 %—10%的比重，其实压力更大，更凸显农业的重要，必须在有限的土地上挖潜增效。2013年至2015年，是我市实施“十二五”现代农业发展规划、提升现代农业发展水平的关键阶段。今后三年，将要建成8个3万亩以上各具特色的农业综合开发连片项目区，使土地亩均产出达1万元以上，争创全省农业现代化先行军，力争2015年与苏南县同步、在苏中苏北率先基本实现农业现代化。 农委工作不是可有可无，而是贡献突出，功不可没，但必须坚持追求高标准，

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服务无止境。通过这次民主评议活动，大家已经看到了近两年多来我市农业经济发展的许多新亮点，诸如土地产出、设施农业、粮食生产能力、项目农业投入实现持续提升，农业园区、品牌农业、有机农业、休闲农业实现历史性突破，特色农业、生态农业、外向农业、科技农业继续保持全省领先，农产品质量安全监管体系建设、农业服务体系建设、农产品流通业态体系建设不断得到强化，我市在这方面获得了很多的荣誉，这与市农委开拓创新、奋发有为，作出的重要贡献是分不开的。然而，对照党的十八大提出的新要求，对照省委、省政府实现农业现代化的目标，对照全市人民的期待，对照历史赋予的这一份责任，我们还要客观地看到自己的差距和不足。正如不少委员在评议时所提到的，如龙头旗舰型农业园区建设项目偏少，农村土地流转难，高效设施农业面积比重偏低，现代农业发展综合水平有待提升，发展特色农产品、打造长寿品牌、规划建设专业市场方面尚存薄弱环节，农业知识的普及与推广及农委本身的宣传力度亟待加强，支撑现代农业发展的科技人才队伍不够强壮，在动植物生长的关键时期缺乏及时有效的技术指导和帮助，种子、农药市场不很规范，农业生产存在安全隐患，农产品质量检测、安全检测需要进一步加强，农委干部队伍的思想建设、业务建设、作风建设和党风廉政建设不能放松，等等。问题也好，建议也罢，说明今后还有许多工作要做，服务农业、服务农民是

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农委永恒的主题。 三、对评议建议的整改和落实的意见 评议工作结束不是万事大吉，而意味着整改的开始。如果说评议是发现问题和分析问题的过程，那么整改就是解决问题、改进工作的过程。现在，我对如何整改提几点希望： 统一思想，切实提高对整改工作重要性的认识。为期一个多月的民主评议工作之所以取得比较好的效果，达到了评议的目的，关键是全体政协委员和农委系统的干部思想上重视、认识上到位、行动上一致，实现了良好的互动。整改工作也是树立良好形象、把服务发展推上新台阶的重要机遇，建议市农委要虚心、诚恳地接受政协委员的意见，自觉地接受评议监督，认真有效地进行整改，把政协委员和社会各界的监督，作为改进工作作风、提升工作水平的动力，以高度的政治责任感和强烈的事业心，将整改工作作为加强行风政风建设的重要手段，认真研究、吸纳政协委员和社会各界的意见、建议，并运用到工作中去。要引导本系统的干部职工强化忧患意识、危机意识、使命意识，坚持不懈为民服务，做到信念不动摇、思想不松懈、干劲不衰退、作风不涣散，始终保持奋发向上、勇争一流的志气和旺盛的战斗力，永久擦亮“如皋农业”这块优秀品牌。在这里，我还要特别说一说“满意率”的问题。这次政协委员民主评议农委，还是很给力的，没有一张“不满意”票，“满意率”高达96.9%，使农委成为多年来政协民主评议得票最高的政府部门，这很不

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容易，充分反映了政协委员对农委工作的信任和肯定以及农委在社会上的良好形象。但是，如何看待如此之高的“满意率”？我们要辩证地分析。没有“不满意”票，不等于你的工作就十全十美，一点差距也没有；“满意率”高，并不代表什么问题都没有了。对于这一点，农委的同志一定要有清醒的认识。换个角度思考，作一个假设，如果让你们平时面对面的服务对象——农民来评议的话，农委下属的农服中心、兽医站，还有种子管理站等单位，会不会有“不满意”票？所以，千万不能因较好的评价和较高的“满意率”，就沾沾自喜、停步不前。评议结果仅是一个时点状态，它并不说明未来还是这个样。不努力，就有可能掉队。希望农委把政协委员的意见当作一面镜子，对照反思，整改提高。把政协委员的评议，作为激励和鞭策，化为前行的动力。进一步克服薄弱环节，将工作做得更好，真正让老百姓满意。服务农民没有止境，发展农业任重道远。 珍惜评议，扎扎实实地开展好自身的整改工作。前一阶段的民主评议活动，共收集涉及培育特色产业、转变发展方式、农技推广与服务体系建设、农业行政执法、队伍及作风建设五大方面的意见、建议156条，市政协已将这些意见反馈给了市农委，市农委根据市政协整合后的意见又作了进一步的梳理，夏文斌同志刚才已经做了表态发言，提出了具体的整改措施和努力的方向、目标。希望市农委紧扣评议意见，在保障农产品供给安

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