中等职业学校招生市场现状分析及对策研究

中等职业学校招生市场现状分析及对策研究

摘 要：目前中等职业学校市场化招生已经形成基本趋势。当前由于缺乏规范管理，招生市场出现诸多不正当竞争行为。已经损害了学生自主择校的合法权，产生了教育不公平现象，进而极大地影响了中等职业教育的可持续发展。改变中等职业学校招生不正当竞争局面，要从国家法律法规的角度规范地方政府的地域保护行为，要从政策制度方面加强招生市场的监督管理，要引导新闻媒体关注招生市场不正当竞争手段。

关键词：中等职业教育；招生市场；对策

职业教育是国家教育事业的重要组成部分。是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。①中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等方面全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才②。而我国在从人口大国向人力资源强国的迈进过程中，亟待需要受过中等职业学校教育的毕业生加以改善。国家在大力发展职业教育的过程中，制定了一系列政策，如《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》中提出的“中等职业教育与普通高中规模基本相当。……继续实施县级职教中心建设计划,重点扶持建设1000个县级职教中心”。党的十七大报告也提出要“优先发展教育，建设人力资源强国。……优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育……。”③国家为更好地扶持职业教育的发展，国务院颁布了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）、财政部制定了《财政部教育部关于印发〈中等职业学校国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2007〕84号）。这些惠民的政策有如干旱的田地下了一场及时的大雨，极大地促进了中等职业教育的快速发展。

为此在这样的政策背景下，中等职业教育有如雨后春笋，迅速发展，主要表现在：教育部门分管的重点中等职业学校、职业高中迅速扩大，县区职教中心迅速建设。劳动部门分管的技工学校、技师学院也扩大办学规模。加之民办职业学校的出现、各级各类培训机构的申报成功。这就构成了教育部门、劳动部门主办的中等职业教育为主，民办学校补充为辅的中等职业教育的基本格局。同时也为生源市场的争夺埋下伏笔。

一、招生市场现状

（一）生源紧张

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