（2）加强新改扩建工业项目的筛选。 （3）加大净化减排设施的建设。
（4）应用先进技术改造提升传统产业，建立环境友好性型企业。
（5）创建昭阳区、鲁甸、彝良、水富生态工业园区，强化园区基础设施建设，实现污染“零排放”。
2、水环境综合治理。
（1）区县制定并严格执行《水环境功能区化》: 然保护区执行Ⅰ类标准（《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）），饮用水源地取水口执行Ⅱ类标准，饮用水源地保护区执行Ⅲ类标准，渔业用水区执行Ⅲ类标准，工业用水区执行Ⅳ类标准，非直接接触的景观用水区执行Ⅳ类标准，农业用水区执行Ⅴ类标准。
（2）控制工业污水、生活污水及农业和养殖业等面源污染对水体的污染。 （3）实施区域河流、湖泊整治工程。 （4）完善饮用水源环境保护措施。 （5）建立水环境保护制度。 3、城镇环境综合治理。
（1）推广使用民用清洁燃料，大力发展公共交通。
（2）建立生活垃圾无害化处理设施、危险废物处置中心、医疗废物回收体系和集中处理设施，完善城镇排水网管系统，建成污水处理厂及再生利用设施。
（3）优化交通组织，加强城镇路网及主要交通干线的绿化工程，减轻城市交通噪声的影响。
4、农村人居环境建设。
（1）开展农村面源污染综合治理。
（2）推动传统农业向生态农业转变，农业废弃物循环利用，采用节水灌溉技术。 （3）加大农村环境保护基础设施建设和能源设施建设。 （4）加大农村环境保护投入。 5、提高环境管理能力。
（1）改革环境管理体制，提高政府部门环境管理、环境监测及环境监察的能力，强化宏观调控能力，加强各有关部门的合作与协调。
（2）完善企业环境责任制度，发挥企业在微观环境管理中的主导作用。 第44条 城乡环境保护分区
将滇东北各区县划分为两大类环境保护区： 城镇密集生态协调区：昭通、鲁甸。
城镇点状生态协调区：威信、镇雄、盐津、水富、彝良、大关、绥江、永善、巧家、会泽。
第45条 城乡环境保护策略分区指引
1、城镇密集生态协调区：昭通、鲁甸。以工业污染控制为环境保护重点，开展对牛栏江和洒渔河水环境的综合治理，加强鲁甸城镇环境保护基础设施和环境质量监测体系的建设，整体提升昭鲁一体化核心区域的人居环境。 2、城镇点状生态协调区：
（1）巧家，永善。重点加强城镇环境综合治理，加快农村基础设施、公共服务设施建设和新能源利用。
（2）绥江。重点开展金沙江及其之流水环境污染综合治理、城镇环境综合治理和农村人居环境建设。
（3）水富。重点加大工业污染控制的力度，优化地区工业空间布局，建立环境友好企业及建立生态工业园区。
（4）大关、盐津。重点加快农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村环境。 （5） 彝良。重点开展洛泽河及白水江水环境综合治理工作和工业污染控制。 （6）镇雄、威信。重点开展赤水河、白水江、南广河和红岩河等河流水质综合治理及饮用水水源保护工作，加强工业污染控制，开展城镇环境综合治理和农村人居环境建设。 （7）会泽。重点开展工业污染控制，建立生态工业园区。 第七章 区域空间管制
第46条 空间管制分区原则
1、依法划定原则：空间管制区划综合考虑经济，社会以及生态等各方面利益协调，特别是禁止建设区划分管制严格，范围界限依据相关法律法规划定。
2、科学合理划分原则：空间管制区划中的禁止建设区、限制建区和适宜建设区的划分关系到城镇空间发展方向和城镇建设用地选择等重大发展战略问题，区划时依据相关科学理论及国家制定的相关制度政策进行研究，对运用的区划方法进行科学性论证，确保科学合理性。
3、强制性与引导性并存原则：对有利于城市空间发展的区域应进行合理有效的引导，如合理调整城镇布局、保留适宜的绿色开敞空间等。对影响区域的环境因素、基础设施条件等，提出明确的管制与协调要求，如基础设施衔接、污水达标排放、沿路建设控制等。 4、便于管制执行原则：对城市空间进行管制区划具有明确的法律效应，管制空间一旦划定，就应严格按照划分区域对城市空间进行管理，在进行空间管制划分时充分考虑城市空间划分的可操作性。 第47条 空间管制区划
滇东北全域空间划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三类管制分区。 1、禁止建设区
禁止建设区是为了保护区域生态环境、自然和历史文化遗产，满足区域发展战略、资源可持续利用和发展、公共安全等方面需要，依据相关法规政策文件和理论依据划定的作为生态保育、生态建设的区域，是政府权威性、公共性、强制性和法治性的集中体现区域，是下层次规划禁止建设区划定的强制性内容。
滇东北地区禁止建设区包括各级自然保护区核心区；国家级、省级风景名胜区核心区，基本农田保护区，国家级森林公园，重要河流流域和湖泊禁止建设区、水源地一级保护区、坡度极大（55%以上）地区，以及山体延绵、植被茂盛生态状况良好的关系区域生态安全格局需进行生态保育区的地区。具体包括滇东北地区的3个国家级自然保护区、15个省级自然保护区、3个省级风景名胜区、2个国家级森林公园、2个省级历史文化名城、3个省级历史文化名镇、金沙江、牛栏江、白水江、横江、洒渔河、洛泽河、以礼河、硝厂河、小江等水系和全区域20多个集中式供水水源地、基本农田及从区域生态安全格局战略出发需要进行生态保育的地区。
该区属高生态敏感区，规划要求对整体生态条件进行保护并进行定向生态保育，禁止在该区域内进行有损生态环境的各种活动，原则上禁止城镇建设行为，对区内的农居点和企业应予以搬迁并作好生态恢复工作。确需进行建设的需满足相关法规和管理办法的要求，满足区域综合防灾、自然生态保护和生态安全要求后经具有决定权的行政部门审批后，方可进行建设。
2、限制建设区
限制建设区是在规划中划定的限制安排城镇开发建设项目的地区，如确有必要进行某些项目建设时，安排的城镇开发项目应确实符合城镇全局发展要求，并对建设项目的类型、规模和开发强度进行控制。
限制建设区包括自然保护区、风景名胜区、重要河流流域和高原湖泊、水源地等各级保护区除核心区以外的区域，一般水域、一般农业生产用地、地质灾害中易发区，重要基础设施布局预留及防护用地等。限制建设区集中分布于滇东北区域西部、中部和中南部。
该区生态敏感性较强，原则上以保护为主，可适度有选择地进行城市（镇）建设活动，但开发和保护应并举，开发强度应适当。 3、适宜建设区
适宜建设区是指禁止建设区和限制建设区之外的用地。适宜建设区内各类建设行为需按照法定程序，经过审批后方可进行建设。
滇东北地区适宜建设区主要分布于滇东北地区中部的昭鲁片区、西部的镇雄片区和南部的会泽地域。
第48条 空间管制措施 1、禁止建设区
考核标准──强化资源环境保护、生态培育建设、生物多样性等指标的考核，弱化经济指标考核。
财政政策──加大生态补偿财政转移支付力度，确保该区居民的公共服务水平不低于其他地区、收入水平与其他地区差距不大。
产业政策──优先发展生态公益林，适度发展生态种植业、养殖业和生态旅游业等特色生态产业，重大市政基础设施、水利设施项目。
土地政策──实行严格的土地管制政策，鼓励退耕还林，撤并村退村还林。禁止有城镇功能的用地开发和一切有损生态的工程和项目。平均人口容量控制在10人/平方公里以下。 2、限制建设区
考核标准──加强对本区域的资源环境保护、种植业、养殖业及旅游业、生态效益等方面的指标考核，弱化经济指标考核。
财政政策──加强对本区域生态环境保护和生态绿色产业的财政投入，加大对本区的生态补偿和财政转移支付力度，确保该区居民公共服务水平不低于其他地区，收入水平与其他地区差距不大。
产业政策──引导发展生态农业、特色旅游业和休闲度假经济，特殊需要经批准可开发建设少量的二、三产业。允许属现状城镇改造的小规模零散项目，农田水利设施建设，有限度的旅游服务设施建设。禁止连片建设的大规模项目，不符合产业政策的项目。
土地政策──控制本区的土地供给，优先发展中心村，适度建设基层村，创造条件实施撤并村；对城镇开发与建设进行控制。 3、适宜建设区
考核标准──加强对该区经济总量增长、经济结构提升、产业前后关联、产品竞争力、企业投入产出效益、资源的利用率和循环经济开展情况等经济增长和质量效益等方面以及就业指标、居民收入增长指标、社会保障等民生指标进行综合考核。
财政政策──加强对本区生产技术自主创新、产业结构高端化调整、先进装备引进的支持力度，加强对工业区各项建设的财政支持力度。
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