浅析恐怖主义犯罪的研究(2)(2)

一、恐怖主义犯罪的概念

（一）恐怖主义犯罪的定义

就当今世界局势来看，恐怖主义犯罪分子进行的恐怖主义活动在全世界范围内发生的频率越来越高，绑架、劫持、爆炸等等此类活动层出不穷，已经严重危害国际社会的根本利益，对世界和平构成威胁。在一定程度上还阻碍了经济发展和社会进步，也引发了国内外各界的高度重视，但国际法学界和政治学界却始终没有对恐怖主义犯罪的定义及范围作出明确的概念，而且也没有形成完整的反恐怖主义犯罪的国际法律，这在一定程度对反恐怖主义犯罪的打击一致性产生了影响。如果要对恐怖主义犯罪的概念进行界定，必须要以打击恐怖主义犯罪为前提。首先必须对恐怖主义犯罪的概念进行界定，才能真正打击恐怖主义犯罪。除此之外，还有利于加强国际之间反恐怖组织的国际合作，防止反恐怖注意犯罪现象的发生。本文从国际法学界、国际组织和各国政府的不同角度和立场进行了总结和分析，结合恐怖主义犯罪行为产生的根源和动机进行剖析，对恐怖主义进行了界，恐怖主义犯罪是指犯罪者以团体或者国家为单位，使用暴力进行的谋杀、爆炸、绑架等进行恐怖活动，危害国际公共秩序或社会安全的行为，或者非暴力手段对恐怖活动给予支持，造成国际恐怖氛围等的危害行为，以此来达到一些政治性目的的犯罪行为。

（二）恐怖主义犯罪的特征

1、恐怖主义的思想体系。恐怖主义虽然还没有形成完整的理论体系，也没有明确的政治信仰。他们推行宗教极端主义，思想体系以宗教信仰为精神支柱，

对信教群众进行教化和统治，然后培养出一批极端的宗教主义分子，使其成为“人肉炸弹”，进行恐怖活动，他们对当今的国际环境和国际社会具有强烈的排斥心理和复仇心理，产生的破坏性极大。

2、恐怖主义的组织基础。宗教极端势力和黑恶势力是恐怖主义组织的基础，是非政府组织，但又与其他非政府组织不同，恐怖主义组织是会对国际社会安全产生巨大威胁的组织，不利于国际社会的稳定和发展。

3、恐怖主义的活动形式。恐怖主义的活动形式有很多种，第一是较为先进的运用现代科技手段进行恐怖活动，采用这样的手段破坏力和危害性都很大。第二是采用军事手段和恐怖手段，以一个组织为首，然后利用民族情绪和民族信仰制造恐怖事件，在联合恐怖武装力量和反恐组织进行对抗。第三是利用比较先进的现代化武器进行恐怖活动，不仅劫持、绑架，甚至对大使馆、领事馆等公共场所实施恐怖行为。

4、恐怖主义的生存条件。恐怖主义能在当今国际社会存在必定是有一定的生存空间的，随着经济全球化的发展，恐怖组织在国际间的发展空间也相对扩大，更能进一步的结成恐怖主义组织。在经济发展的同时，地区间的贫富差距也进一步加大，社会矛盾突出，产生对社会不满的极端分子增加，这使得恐怖分子在社会中有生存的空间。国际社会民族之间出现的矛盾以及国与国，地区与地区之间出现的矛盾也日益加剧，这些都是恐怖主义产生的有利条件。

5、恐怖主义发展趋势。恐怖主义属于非政府组织，在国际社会中的生存空间较小，难以寻找立足点，这是各种国际因素制约的结果，在他们制造恐怖活动进而产生破坏性，对国际社会的稳定构成安全威胁，但随着国际社会反恐措施的建设和发展，恐怖主义犯罪与人类社会发展的潮流是相互违背的，只能随着国际社会的进一步发展而灭亡。

二、 国内外恐怖主义的立法研究

（一）国外恐怖主义犯罪的立法

最早的恐怖主义犯罪国际立法始于1937年的《防止和惩治恐怖主义公约》，直到20世纪80年代，联合国和其他国家组织制定一系列的有关恐怖主义犯罪的国际公约，反恐怖主义犯罪的国际立法中的大部分学者把劫持、绑架等一系列的行为确定为恐怖犯罪。这也是联合国对恐怖主义犯罪的认定，公约在打击恐怖主义犯罪行为上起到了一定的积极作用。在接下来的20世纪90年代，联合国再一次制定了与恐怖主义相关的国际公约，依次通过了《制定向恐怖主义提供自资助的国际公约》、《公约防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行公约》等四个条约，这些都是国际社会对恐怖主义犯罪的打击力度正在加大，而且联合国安理会还通过了三个反恐会议，成立了反恐怖主义委员会还进一步加强了国际间的司法合作和信息交换。联合国这一系列的立法都表明其意图都是解决恐怖主义犯罪的问题。

但是从一定程度上看，恐怖主义犯罪的立法也有一定的局限性，反恐公约不能直接适用，《国际刑事法院规约》规定，国际刑事法院管辖的范围主要有灭绝种族、侵略罪和危害人类及战争罪等。所以说实际上恐怖主义犯罪时不属于国际刑事法庭管辖范围内的。由于缺少专门的武装力量和审判机构，国际刑事法院对

恐怖组织的威慑力并不大，而且就一部分恐怖组织的规模和财力支撑来看，完全可以和当地的地方政府和武装力量进行抗衡，他们拥有的经济实力和军用设备及军事能力也很大，这些都是打击恐怖犯罪活动的原因。为了达到打击恐怖犯罪活动的行为联合国安理会《联合国宪章》第七条规定，反恐部队有权力对恐怖组织进行军事行动，然后由国际刑事法院进行判决，这不但可以有效促进国际刑法的运行机制，同时也为各国开展反恐军事行动提供了合法性。

（二）我国恐怖主义犯罪的立法

由于近年来恐怖主义犯罪活动的蔓延和恐怖势力的扩大，我国虽然作为国际大国，但恐怖主义犯罪行为在我出现的频率也在增加，已经影响到了我国的国家安全。恐怖主义犯罪活动的手段具有多样化，这使我国在打击恐怖主义犯罪活动的难度系数上升，导致恐怖势力进一步扩大。同时，由于我国对世界反恐组织的支持和强大打击力度，导致恐怖分子对我国的仇视心理上升，这在一定程度上会导致极端恐怖行为的发生，也使我国的反恐形势加剧，所以制定并完善我国相关反恐主义制度的法律和措施势在必行。

就目前来说，我国反恐立法单一而且缺乏执行性，我国也没有专门的反恐怖主义立法，有关恐怖主义的相关法律也只是在刑法中有部分体现，并没有具体的法律规范。法律方面对惩治恐怖分子制定相应的法律条款，使得在惩治恐怖分子的法律相对较为单一。而且刑法中也仅是单纯的规定了恐怖主义活动罪，但是并没有对恐怖组织以及恐怖主义犯罪的类型等做出相应的法律界定，这导致在对恐怖主义活动罪认定时候容易产生偏差，恐怖分子并不会受到相应的法律制裁，这也降低了刑事立法对惩治恐怖主义犯罪的打击力度和可执行性。

就我国来说，我国并没有专门的反恐怖犯罪的立法，上世纪九十年代到现在，我国虽然没有受到严总的恐怖主义威胁，但没有完全避免恐怖主义的威胁，依然存在一些恐怖势力，他们利用宗教矛盾、政治反动等形式制造恐怖活动，对人民的生命财产安全和社会公共利益在成严重损害，由于我国的反恐法律体系并不完善，所以导致打击恐怖犯罪犯罪的进程受到严重阻碍。

三、 恐怖主义活动的类型和动机

（一）恐怖主义活动的类型

恐怖主义活动的类型主要有民族主义型恐怖主义、宗教极端型恐怖主义、极右型恐怖主义、极左型恐怖主义。

民族主义类型的恐怖主义主要出现在第一次世界大战后，据不完全统计民族主义类型的恐怖犯罪占世界恐怖组织的三分之一，其所造成的影响范围波及广、危害程度深、严重威胁世界和平。宗教极端型恐怖主义则带有明显宗教色彩和具有团体性，他们捍卫所信奉宗教至高无上，采用暴力手段来铲除异己，并且试图建立单一的宗教制国家的残暴行为。宗教极端恐怖主义是当今世界存在的最严重

的恐怖活动类型，是最活跃的恐怖活动而且具有惨忍性和狂热性。除此之外，恐怖主义还有极右型恐怖主义和极左型恐怖主义，极右势力主要是以教条形式，阻碍社会进步，对左派政党和组织采取的恐怖活动，该恐怖主义类型具有明确的目标对象：犹太人、有色人种、外来移民等，而且还具有又有不确定性，对广大的平民与普通公共设施具有很强破坏性。与其相反的典型代表是极右恐怖组织，这类组织大多数信息比较发达，一般与现代化信息网络融为一体，制造恐怖活动的频率较高，主要表现为对现行社会政治制度的不满，以暗杀、爆炸、劫持等恐怖活动的行为。

（二）恐怖主义活动的动机

1、经济和环境的影响

随着经济社会和社会环境的日益进步和改变，恐怖分子生存的法律空间越来越来小，大多位于地理位置相对偏僻和落后的地区，这些地区大多是生产力水平不高，生活物质资源缺乏，经经济发展水平地的地区。而且这些地区生产总值普遍偏低，贫富差距较大、弱势群体多，这些原因容易导致引发暴力倾向和出现具有攻击性和一些行为。

2、国际政治因素的影响

从国际政治局势看，恐怖主义组织产生的地区大多都为专制主义的独裁地区，政治局势混乱，人民群众的利益难以得到保障。还有一些国际大国干涉他国政治，导致的霸权主义。这就导致一些国家或地区的弱势群体，因为无法维护自己的利益而产生一些极端行为，严重的直接导致恐怖主义活动的产生。

3、民族矛盾的影响

国家地区之间的民族矛盾，也是世界上的一个重要问题。部分国家和地区，由于民族政策、民族歧视和压迫，导致弱势民族群体的利益和生命财产得不到保障，遭受严重的危害。进而使民族矛盾激化，这些民族矛盾都是恐怖主义产生的原因，也为恐怖活动的产生提供的条件。在二战后，民族恐怖主义渐渐带有民族分裂的色彩，他们仇视国家政治，反对国家统治，采取一系列的恐怖活动和军事行动来达到要追求的政治目的。

4、宗教信仰的影响

宗教信仰是产生恐怖主义犯罪的一个重要因素，具有浓厚宗教主义色彩的伊斯兰教徒就是一个典型例子，因为资本主义国家在全世界范围内的推行，受到伊斯兰教徒的强烈反对，特别是以美国为首的资本主义国家，一些宗教信仰的极端分子也会采取一些暴力手段进行反抗。

四、 防治恐怖主义的对策和建议

（一）加强国内外立法工作

随着全球化的不断深入发展，国际间的联系加强，恐怖主义组织之间的联系也在日益加强，而且跨国跨区域之间的恐怖活动也在增加，所造成的国际危害也越来越大，加强国际反恐合作已经成为不得不重视的国际问题。因为单凭一个国家的力量是无法消除恐怖主义威胁的，只有充分发挥联合国的国际优势，对恐怖主义进行打击，加强各国之间的反恐组织合作，才能对恐怖组织的存在造成严重威胁。结合本国恐怖活动的实际情况与国际反恐公约相适应，从根本上打击恐怖主义活动的发生，联合世界各国的力量，维护世界和平。坚决打击恐怖主义犯罪活动。

我国刑法立法虽然有相关恐怖犯罪的规定，但却没有明确立法。必须以实际情况增加相应的法律条款，进而制定出打击恐怖活动的刑事立法。由于我国反恐经验不足而且反恐活动历史较短，必须要在结合国际反恐公约的条件下建立我国的反恐立法，来维护我国的社会秩序二和保障公民利益。但是想要从根本上解决恐怖主义组织的势力，加一定要建立长期的反恐组织和反恐的相关法律制度，同时还要保护公民利益和财产安全。根据我国存在的客观实际制定相应的反恐法律制度，打击恐怖主义犯罪行为。

（二）消除恐怖主义犯罪的根源

冷战结束后，国际恐怖主义不断滋生和蔓延，美国作为国际强国，在全球范围内推行霸权主义和强权政治，一些处于弱势地位的国家和地区受到不平等待遇，长期不公平的待遇导致这些国家和地区产生极端行为。所以要从根本上解决恐怖主义存在的问题，必须首先破除存在的强权政治和不公正的国际秩序。只有实现了国际秩序的政治民主化，才能解决民族分裂的问题，减少恐怖活动发生的频率。同时，宗教情绪对恐怖主义活动的行为也有严重的影响，不能把宗教信仰激化成为产生恐怖活动的根源，压迫自觉抵制利用宗教主义进行恐怖活动的犯罪行为。

（三）树立反恐怖主义意识

树立反恐意识，对恐怖组织进行打击，维护世界和平与安全。恐怖主义组织的存在必须有强大的经济实力作为支撑，并且还要有作为依托的政治力量，当前威胁我国的恐怖主义组织主要是“东突”恐怖主义。其组织结构比较严密，而且所用的现代设备和科技手段相对先进，这在无形中加大了我国对恐怖组织打击的难度。这就要求我国在进行恐怖活动打击力度时，根据实际情况结合客观进行经验总结，建立反恐法律体系，并完善相关的法律规定。

五、 结语

进行反恐怖主义，必须从我国实际情况和客观条件结合，来制定和完善反恐立法，这是一项长期而艰巨的任务没并不是短期内就可以解决的问题。近年来发生的恐怖活动给我国造成的影响不容小窥，必须对恐怖主义活动进行强烈打击。增强我国的国防实力和经济实力，从根本上消除贫富差距和地区发展不平衡的问题，解决民族矛盾，从真正意义上打击恐怖主义，消除恐怖主义犯罪。

参考文献

[1]刘帅，浅谈我国恐怖主义犯罪的主要类型及防范策略[J].才智，2011（09）. [2]王小粉，恐怖主义犯罪的新特点及应对策略[J].知识经济，2010（16）. [3]雷康，戚超英，张彦文.中国应对恐怖主义的政策措施[J].政工学刊，2011（05）.

[4]邹生才，李彩云.恐怖主义的定义与特征探析[J].学理论，2012，（1）. [5]杨秉，基于地理环境分析恐怖主义的活动与分布[J].才智，2009，（30）. [6]孙晓红，恐怖主义的根源及其防治对策分析[J].政法学刊，2003，（5）. [7]李悦勤，试论国际恐怖主义蔓延的原因[J].武警学院学报，2006，（3）. [8]王梓伊，民族主义型恐怖主义刍议[J].辽宁省社会主义学院学报，2006，（2）. [9]安高乐，从文明冲突的角度浅析恐怖主义产生的根源及解决办法[J].承德族师专学报，2009，（3）. [10][美]塞缪尔.亨廷顿，文明的冲突与世界秩序的重建[M].北京：新华出版社，2002.

[11]陈静.伊战后国际恐怖主义的发展态势及反恐对策[J].郑州大学学报：哲学社会科学版，2005，（3）. [12]吴宁，周艳华.恐怖主义中的非理性因素及其对策[J].襄樊学院学报，2005，（6）. [13]孙宝财，吴志飞.谈恐怖主义的形成发展及反恐对策[J].武警学院学报，2009，（5）

[13]杨琪，惩治国际恐怖主义公约研究[D];南昌大学;2010年 [14]王国飞，恐怖主义犯罪定义研究[D];中国政法大学;2004年

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库浅析恐怖主义犯罪的研究(2)(2)在线全文阅读。