玻镁防火板投资项目立项申请报告

规划设计丨投资分析丨产业运营

玻镁防火板投资项目立项申请报告

一、 玻镁防火板项目背景

做强制造业，亦需着眼长远、提前布局，不能总是跟在别人后头跑。面对摆在所有国家面前的新领域、新机遇，考验的就是抢跑能力、加速能力、持续能力。要审时度势、全盘考虑、预先谋划、扎实推进，才能从?跟跑者?变成?领跑者?。实现由大变强的跨越发展绝非易事。我们既要在较短时间内走完发达国家上百年走过的工业化道路，又要在新一轮世界产业变革和竞争中迎头赶上，不进则退，甚至进得慢了也是退。唯有以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，动员全社会力量应对挑战，才能抢出一条迈向?制造强国?的通天大路。?‘中国制造2025’是我国从制造大国走向制造强国的第一步。?工业和信息化部负责同志表示，相关部门为?中国制造2025?绘制的详细实施图谱，让这一步走得又稳又好。?1+X?规划体系保驾护航。?1?即规划本身，所谓?X?是包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制

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造等11个配套的规划、行动计划、发展指南。目前，除了信息产业、新材料产业、制造业人才等指南正在报批，其他8个已陆续发布并组织实施。战略咨询委员会绘制技术路线图。工信部推动成立了国家制造强国战略咨询委员会，通过咨询委员会发布重点领域的技术创新路线图、时间表。目前已发布2015年版，提出了十大重点领域未来十年的发展方向、目标和路径。分省市指导、统筹协调。为了避免一哄而起，制订了?中国制造2025?分省市指南。每个省根据本省的情况，确定三到五个制造业发展的优势产业、优势企业。工业和信息化部部长苗圩表示，希望通过部和省一起合作，共同推动这些具有优势的产业和企业加快发展，能够在?中国制造2025?方面，取得突破。

二、 项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：玻镁防火板生产制造项目。 （二）项目承办单位

承办单位名称：攀枝花某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构

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项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构

三、 项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在攀枝花某工业园。 （二）项目建设地概况

攀枝花，四川省地级市，地处中国西南川滇结合部，南连东盟自贸区，北连成渝经济区，是全国唯一以花名命名的城市、新中国首个资源开发特区、万里长江上游第一城，被誉为?花是一座城，城是一朵花?。攀枝花1965年建市，辖三区两县，面积 7440平方公里，人口123万，是著名的移民城，人均发展水平和城市综合竞争力居四川前列。正由钢铁之城向钒钛之都、由工矿基地向阳光花城、由资源型城市向康养胜地、由三线建设城市向四川南向门户转变。攀枝花是中国钒钛之都。钛、钒、石墨储量分别位居世界第一、世界第三和全国第三，成为国内规模最大钒钛产品及含钒钛钢铁生产基地，全域纳入攀西战略资源创新开发试验区，正加快建设世界钒钛产业基地。建成国内一流特大型钢铁钒钛企业集团——攀钢。攀枝花是中国康养胜地。年均气温20.3℃，

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冬暖夏凉，温度、湿度、高度、洁静度、优产度、和谐度?六度禀赋?适宜康养 ，入选全国首批医养结合试点城市，?康养+?产业正在兴起，正创建中国阳光康养产业发展试验区。攀枝花是四川南向门户。东盟十国商团入驻，区域商贸物流中心、交通枢纽加速形成。航线直通京、沪、渝、蓉、深、汉；高铁和?一环六射?高速路网正在建设；未来将打通金沙江航道。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在攀枝花某工业园建设。 （四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积54967.47平方米（折合约82.41亩），净用地面积54967.47平方米（红线范围折合约82.41亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循?合理和集约用地?的原则，按照玻镁防火板行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合玻镁防火板制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数62.33%，建筑容积率1.58，建设区域绿化覆盖率6.37%，固定资产投资强度217.48万元/亩，根据测算，

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本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、 项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划(AMP)，以?确保美国在先进制造业中的领导地位?；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出《德国2020高技术战略》，英国制订了?英国工业2050战略?，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩国则有?未来增长动力计划?，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继

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续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。

（二）战略性新兴产业发展规划

从海外市场看，中国新兴产业全球化发展环境不容乐观。例如，2014年年末，美国公布第二起对华光伏双反案裁决，根据美方裁决，中国企业需交税率大幅上升，这将对中国光伏出口造成较大打击。从国内看，知识产权保护力度不足已经成为影响创新产业发展的重要因素，如深圳迈瑞等企业反映创新型医疗器械等产品经常被抄袭，同时维权成本高，影响企业创新积极性。此外，充分利用全球创新资源来弥补自身技术短板，也成为战略性新兴产业进一步发展的必要条件，急需加大相关工作力度，加速国际化创新体系建设。

（三）经济新常态

新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于?进行时?。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、

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