退二进三实施细则

诸暨市人民政府办公室文件 诸政办发?2011?50号

诸暨市人民政府办公室关于

印发工业地块退二进三政策实施细则的通知

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：

《工业地块“退二进三”政策的实施细则》已经市政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。

二○一一年三月七日

工业地块“退二进三”政策的实施细则

根据市委、市政府《关于2011年度加快建设“6+2”现代产业体系的若干政策意见》精神，积极稳妥推进工业

地块“退二进三”工作，推动产业结构优化升级，完善城市功能，提升城市形象，现提出如下实施细则：

一、对象

除下列四种情况外，凡是符合《诸暨市人民政府关于进一步加强当前土地管理工作的意见》（诸政发?2010?41号）有关规定的工业地块，均可实施“退二进三”。

1、申请地块仍有较高社会和经济效益的；

2、申请地块回收成本过高，且改变用途后产生效益减少的；

3、申请地块无通道，容易引起不公平竞争的； 4、存在其他特殊情况的。 二、范围

市区在二环线两侧以内及省级中心镇规划建成区内，必须符合城市总体规划和主城区控制规划（省级中心镇规划），并经城市规划管理委员会讨论通过。

其它镇区域范围内符合条件的企业可以单独申报，城西工业区块内的工业企业要从严控制。

三、回收补偿标准

“退二进三”涉及到土地回收的，采取上限控制的办法，中心城区及店口镇地块回收最高不得超过50万元/亩，其他区域不得超过40万元/亩，土地出让净收益的20%补助回收企业用于搬迁安置；地上建筑物按市场价评估后进行补偿，补偿额度不超过限额标准（详见附件）。

四、地上建筑物处置方式

地上建筑物由申请“退二进三”的企业按市土地储备中心的要求进行处置；有较大残值的地上建筑物，由市国土资源局负责实施公开招标，由中标单位拆除，并将招标收入缴入市财政。

五、工业地块回收程序

凡申请“退二进三”的企业，其工业地块回收程序如下：

1.申请回收。原土地使用者向市土地储备中心提出申请，领取和填写《国有土地使用权回收申请书》。

2.实地调查和权属审核。市土地储备中心对申请单位提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查、勘测和审核，明确土地权属。

3.征询意见。市土地储备中心根据企业提出的申请和实地调查情况，向市国土资源局、。规划局、住建局等有关部门征询规划、企业资产、财务抵押等情况。

4.价格评估。市土地储备中心根据实地调查和城区及中心集镇控制性详细规划，委托中介机构进行评估，为确定回收价格提供依据，并进行相关费用的测算评估。

5.方案报批。市土地储备中心根据地块权属调查和回收费用测算的结果，提出具体方案，报市政府审批。

6.签订回收合同。市政府同意回收方案后，市土地储备中心与原土地使用者签订《国有土地使用权回收合同》等协议，按照合同约定分期支付回收费用，直接办理土地权属变更手续，原国有土地使用证、房产权证同时予以注销，回收后的土地由市国土资源局进行公开招拍挂。

附件：2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物回

收补偿限额标准

附件

2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物

回收补偿限额标准

序号 1 2 3 4 5 6

注：该补偿标准每年调整一次，具体由市国土资源局提出，报市政府批准；工业用地的地上建筑物回收补偿价格一般不得高于参考价格，如遇特殊情况需报市城市土地经营管理领导小组讨论同意。

房屋结构类别 钢筋砼结构 砖混结构 砖木结构 木结构 简易结构 简易钢棚 参考价格 1800元/平方米 1500元/平方米 1200元/平方米 800元/平方米 400元/平方米 400元/平方米

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