公共经济学(财政学)第二版(蒋洪)第六章政府与分配(复习资料及答

第6章 政府与分配

第一部分

单项选择题

1、不具有收入再分配性质的社会保障形式是? ?

A、社会救济 B、强迫储蓄 C、社会保险 D、医疗福利

答案与解析?选B。

2、政府强迫储蓄的实质是? ?

A、让高收入的人去保障低收入的人的生活 B、让每个人去保障自己的生活 C、让社会全体成员去保障低收入的人的生活 D、以上表述都不正确

答案与解析?选B。强迫储蓄是指政府强制性地要求社会成员将其收入的一部分储

蓄起来以保障其基本生活需要。与社会救济不同?强迫储蓄保障的是自己的生活?而不是低收入者的生活?其缴款与得益是完全对等的。 3、避免“逆向选择”的办法是?

? A、提高保险费 B、降低保险费 C、实行社会保险 D、降低保障的标准

答案与解析?选C。 “逆向选择”在经济学中是一个含义丰富的词汇?它的一个定义

是指由交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品?进而出现

市

场

交

易

产

品

平

均

质

量

下

降

的

现

象

。

——来自百度百科?陈 逆向选择?是指在保费给定的条件下?会出现风险较小的投保人认为自己的付出比可能得到的利益大?因而不愿投保?而愿意投保的

大多是风险较大的个人?这种情况被称为“逆向选择”。 ——名词解释中出现的解释

4、不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金运筹方式是? ?

A、现收现付制 B、部分基金制 C、完全基金制 D、以上三种方式都不是 答案与解析?选C。

5、现收现付制适用于（? ?）的社会?基金制适用于（? ）?社会。 A、人口老龄化 ?社会经济状况平稳 B、人口数量变化大?人口老龄化 C、人口数量变

化小?人口老龄化 D、社会经济状况不平稳?人口老龄化

答案与解析?选D。现收现付制是指政府用每年收缴的投保资金支付当年应付的社

会保障费用?适用于经济状况不平稳的社会?基金制是指受保人接受的社会保障补助来源于他本人、他的单位和国家在以前年份的积累?适用于人口老龄化的社会。

第二部分 多项选择题

1、社会保险不同于商业保险主要在于? ?

A、由政府设立专门机构管理 B、风险较大的人要缴纳较高的保险费 C、缴款与收益之间

没有联系 D、具有强制性

答案与解析?选AD。社会保险由政府设立专门机构管理?由政府强制规定迫使风险

较低的那部分人加入社会保险?实质是让风险低的人去补贴风险高的人?其缴款与得益有一定的联系?但并不完全对称。 2、社会救济对收入分配的调节力度取决于? ?

A、征收的社会保障费在多大程度上具有累进性 B、社会救济金的支付形式 C、对低收入

者的保障水平 D、低收入者的偏好 答案与解析?选AC。

3、以下具有收入再分配性质的社会保障形式包括? ?

A、社会救济 B、强迫储蓄 C、社会保险 D、医疗福利 答案与解析?选ACD。

4、以下说法正确的是? ?

A、所得税能够比较方便地实行累进税率?从而可以比较有效地达到收入再分配的目标 B、一般商品消费税是累退的 C、商品税采用差别税率可以加强收入再分配的力度?但会扭曲产品结构?造成较大的效率损失 D、向财产征税在一定程度上调节收入差距 答案与解析?选ABCD。

第三部分 判断题

1、单靠市场机制不可能解决收入分配的公平问题。? ?

答案与解析?对。

2、采用现收现付制比较灵活?可以随着物价的变化和人口的变化调整社会保险税率?从而避免通货膨胀侵蚀养老金。? ?

答案与解析?错。部分基金制比较灵活?可以随着物价的变化和人口的变化调整社

会保险税率?从而避免通货膨胀侵蚀养老金。 3、一般商品消费税是累进的。? ? 答案与解析?错。一般商品消费税是累退的。

4、各种税收方式在调节收入分配方式时都会产生效率损失。? ?

答案与解析?对。

5、当公共产品的收入边际效用弹性为1或小于1时?累进的税收使公共提供具有有利于低收入者的再分配效应。? ? 答案与解析?对。

第四部分 名词解释

社会保障体系 社会救济 强迫储蓄 社会保险 逆向选择 现收现付制 完全基金制

第五部分 问答题

1、政府可以通过哪些方式来影响收入分配?

2、为什么在税收是累进的情况下?政府提供公共产品对收入再分配的影响仍然可能是中性的?或者是有利于高收入阶层的?

3、社会救济、强迫储蓄和社会保险分别针对的是哪些市场缺陷?这三种方式在政策上有什么特点?

4、现收现付制与完全基金制有什么区别?从现收现付制向完全基金制的过渡对收入分配会产生怎样的影响?

参考答案?

第一部分 单项选择题 1、B 2、B 3、C 4、C 5、D

第二部分 多项选择题 1、 A、D 2、 A、C 3、 A、C、D 4、 A、B、C、D

第三部分 判断题 1、 对 2、 错 3、 错 4、 对 5、 对 第四部分 名词解释 1、社会保障体系?社会保障是依据一定的法律和规定?为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义上来说?社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等。

2、社会救济?政府通过社会保障体系向高收入者征收社会保障费?然后再将这一收入转移给低收入者的这一再收入分配的方法称为社会救济。

3、强迫储蓄?是指政府通过社会保障体系?强制性地要求社会成员将其收入的一部分储蓄起来?以便在他们丧失了劳动能力时能够保证自己的基本生活需要。

4、社会保险?是指由政府设立专门机构进行管理?并通过强制性规定建立的保险。

5、逆向选择?是指在保费给定的条件下?会出现风险较小的投保人认为自己的付出比可能得到的利益大?因而不愿投保?而愿意投保的大多是风险较大的个人?这种情况被称为“逆向选择”。

6、现收现付制?是指政府用每年收缴的投保资金支付当年应付的社会保障费用。 7、完全基金制?是指受保人接受的社会保障补助来源于他本人、他的单位和国家在以前年份的积累。

第五部分 问答题

1、 答案要点?公共生产、公共提供以及社会保障体系可以成为政府进行收入再分配的方式。 公共提供是政府通过税收的方式筹集资金?并以免费或部分免费的方式为社会公众提供产品或服务?这一过程对收入再分配的影响?可以从政府税收以及支出两个方面分析。?具体分析参见配套书第103页到109页?。 公共生产对收入再分配的影响可以从集中计划的公共生产和市场竞争的公共生产两个方面来分析。?具体参考配套书109页到111页?。 社会保障体系调节收入分配不仅涉及不同个人之间的收入分配?还涉及到代际之间的收入分配。社会保障体系调节不同个人之间的收入分配主要是通过社会救济、强迫储蓄、社会保险三种形式实现的?社会保障引起代际之间的分配主要与养老基金是采取现收现付制还是采取完全基金制相关。?具体参考配套书111页到116页?。

2、 答案要点?公共产品的提供过程是否能缩小低收入群体与高收入群体的福利差距?取决于税收的累进性与公共产品的收入边际效用弹性之间的关系。 当公共产品的收入边际效用弹性为1或小于1时?累进的税收使公共提供有利于低收入者的再分配效应。但是?当公共产品的收入边际效用弹性大于1时?即使税收是累进的?公共提供过程对收入分配的影响可能是中性的或者是有利于高收入者的。?具体举例分析参考配套书第105页到106页?。

3、 答案要点?社会救济、强迫储蓄以及社会保险分别针对的是收入分配不公、偏好不合理以及信息失灵三类市场缺陷。 社会救济政策的特点?政府强制性和无偿性地向高收入者征收社会保障费?高收入者必须按政府的规定缴纳社会保

障费?不然就会受到法律的惩处?低收入者可以不付任何代价取得一笔收入。其缴款与得益完全没有联系。 强迫储蓄政策的特点?政府强制性地要求社会成员将其收入的一部分储蓄起来以保障其基本生活需要。与社会救济不同?强迫储蓄保障的是自己的生活?而不是低收入者的生活。其缴款与得益是完全对等的。 社会保险政策的特点?政府强制规定迫使风险较低的那部分人加入社会保险?实质是让风险低的人去补贴风险高的人。其缴款与得益有一定的联系?但并不完全对称。

4、 答案要点?现收现付制?是指政府用每年收缴的投保资金支付当年应付的社会保障费用。其特点是比较灵活?可以根据经济形势的变化及时作出调整?缺点是现收现付制只能适应于人口数量较为稳定的国家?人口数量变化较大将引起“跨代分配不公平”?导致人数较少的就业群体负担较多人群的社会保障?在人口加速老龄化的国家?现收现付制还有可能出现无法维持的危机。 完全基金制?是指受保人接受的社会保障补助来源于他本人、他的单位和国家在以前年份的积累。其优点在于一般对积累基金有明确的规定?能保证受保人在将来可以取得稳定的收入?缺点是当外部经济环境发生较大的变化时?即基金制筹集的资金不能做出相应的反应?从而可能造成正向或反向的收入缺口。 在从现收现付现付制向完全基金制过渡的过程中?代际分配不公的程度会逐渐减少?但如果社会经济情况不稳定?特别是在通货膨胀的情况下?不同个人之间的不公平分配程度加大。

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