关于全面提高教学质量的若干举措（建议讨论稿）(7)

“学校内部管理机制创新工程”主要包括理顺管理体制、创新办学体制、完善治理结构、深化后勤改革等方面管理体制与机制的改革与创新。通过该工程的实施，逐步建立起符合现代大学制度要求的充满生机活力的规范完备的体制机制。

1、理顺管理体制

按照“政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序”的教育管理体制改革要求，进一步深化内部管理体制改革，积极探索校院两级管理以二级学院为主的管理模式改革，进一步理顺校院两级关系，扩大二级学院的办学自主权，规范行政行为，强化学术权力，实现管理重心下移，提升基础工作水平，提高工作效率和办学效益。

2、创新办学体制

充分挖掘学校作为贵州省高素质经济管理人才培养基地的优势和作用，加强与地方政府部门和行业、企业等社会力量的联系，吸引社会上的优质资源，参与学校办学，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，探索建立学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

探索与行业、企业密切合作共建的模式，创立与国内外科研院所、行业企业联合培养人才的新机制，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，建设优质教育资源平台，构

建高校产业联盟，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。

聘请和吸引世界一流的专家学者来校从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。

3、完善治理结构

全面贯彻落实《高等教育法》和《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，依法落实党委和校长的职权。

充分发挥学术委员会、教学指导委员会、人才工作领导小组等各种组织，在学科建设、教学与学术评价、人才队伍建设、特色学科与专业凝炼、学校发展规划等重大事项中的重要作用，积极探索教授治学、专家治校的有效途径。

进一步建立健全党委领导下的教职工代表大会制度和共青团指导下的学生代表大会制度，通过合法有序的民主渠道，进一步确立学生的主体地位，发挥好教职工的主导作用，激发师生员工参与学校民主管理的主动性，引导他们积极建言献策，发挥好主人翁作用。

4、创新管理机制

根据《高等教育法》和建立现代大学制度的要求，进一步深化学校的教育教学改革，全面修订和完善有关教学、科研管理的一系列规章制度，努力营造良好的教学环境、学术环境和用人环境。

根据上级政府要求，稳步推进岗位设臵，按照科学、合理的原则，坚持以学生为主体，以教师为主导，科学规划岗位，有效配臵资源； 继续完善干部任用制，发挥在干部用人机制、竞争机制、目标机制、动力机制方面的优势；根据形势变化和学校发展需要，不断改进单位目标责任制考核的标准和办法，进一步完善单位目标责任制考核实施细则；进一步优化以职务晋升和专业技术职务评聘为核心，以教学、科研、管理、服务为主线，以年度考核和专项考评为载体的各种考核评价机制； 全面完善绩效工资机制，按照简便易行、科学合理、奖勤罚懒、奖优罚劣、倾斜一线的原则，制定学校的绩效工资实施办法。

5、深化后勤改革

深入探索后勤服务保障的新模式，积极推进后勤管理体制机制创新。按照服务教学科研、服务师生员工、提高工作效率、增强办学效益的原则，继续稳妥地引进和借鉴企业化运作模式和市场竞争机制，实行专业分工，行业管理，逐步建立起与教育教学改革和学校发展相适应的特色鲜明的新型后勤服务保障的体制机制。

积极探索大学体制下财务运行管理的体制机制，为学校的改革、建设和发展，提供有力的资金支持和保障。积极争取政府和社会力量的支持，建立健全稳定的经费投入体制；继续深化财务管理体制改革，按照有效、灵活、方便的要求，

完善以预算为核心的财务管理体系，确保运行灵活，效果明显

标志性成果：全面推进依法办学；对外合作办学和提高服务社会能力明显提高；内部治理结构进一步优化；校院两级关系明确理顺，以人为本的考核奖惩机制完善，行政行为规范，学术权力明显加强；创造人尽其才、物尽其用、有序竞争的良好环境。

四、保障措施

（一）组织保障

成立贵州财经大学全面提高教质量的实施方案工作领导小组，由学校主要负责人担任领导小组组长、学校分管教学工作副校长担任副组长，有关职能部门、各学院部、教辅部门主要负责人作为小组成员，确定工作目标，制定工作原则，分解工作任务，明确工作要求，完善检查、评估、奖惩机制。领导小组办公室设在 。

成立由学校领导挂帅，校内外教育管理专家、有关政府部门人员、主要用人单位代表、人才市场代表、毕业生代表和在校高年级学生代表组成的人才培养咨询工作委员会，对实施过程中的重大问题提供决策咨询。

（二）政策保障

将全面提高教质量的实施方案工作纳入学校年度学校党政工作要点；建立健全的相关制度和政策。

对全面提高教质量的实施方案实行严格的项目化管理。学校委托有关校内单位进行项目设计，制定项目实施方案；项目实施方案经过专家组评审通过、校长办公会议审定后，再开展项目建设立项，学校根据项目建设需要出台相应的制度、政策，配臵相应的资源，并把项目建设情况作为考核相关单位及其领导班子的重要指标。

（三）经费保障

积极申报国家和贵州省的有关项目，争取上级教育主管部门的经费支持；学校每年配臵专项资金 万元，落实省级以上项目经费配套；争取企业资助和开展社会服务，拓宽经费来源渠道，增加经费投入。

五、工程进度及周期

贵州财经大学全面提高教学质量的实施方案主要任务、工作路径及进度安排如下。

贵州财经大学全面提高教学质量的实施方案主要任务、工

作路径及进度安排表（部分样表）

工程 项目 设计立项 启动 完成 时间 时间 建设立项 启动 完成 时间 时间 牵头主要参备注 单位 与单位 高水平的构建人才培 调教务人才培养养目标质量2012.2 2012.3 2012.3 2012.6 评估中研、处 质量标准标准体系 心、实论

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