前 言
煤矿是高危行业,重特大事故频繁发生,造成人民生命财产的重大损失和严重的社会政治影响,给国民经济的可持续发展带来一些不利因素。因此,创造安全健康、文明的工作和生活环境,创建和谐矿区是全体职工家属的普遍愿望,也是社会发展的必然要求。
为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产监督管理总局安监局应急【2007】88号文件》、《山西省安全生产监督管理局并安监局应发【2007】73号文件》、《国家安全生产事故灾难应急预案规定》和中华人民共和国行业标准,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和第17号令以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规,增强预防和提高应对紧急事件的处置和管理能力,制定了矿井应急救援体系和预案。
依照晋煤销安全字【2010】91号《关于加强安全生产应急预案管理和编制的通知》精神,本着预防为主,救援为辅,防控结合的原则,本预案若有部分条款与集团公司应急救援预案内容相抵触时,执行集团公司相关预案的规定。
目 录
1、 总则-----------------------------------------------------(1)
2、组织机构及职责--------------------------------------------(3) 3、矿井危险性分析--------------------------------------------(6) 4、预防与预警-------------------------------------------------(48) 5、应急回应----------------------------------------------------(70) 6、信息发布----------------------------------------------------(82) 7、后期处置----------------------------------------------------(82) 8、应急救援保障措施----------------------------------------(83) 9、培训 演练 奖惩----------------------------------------(87) 10、附则---------------------------------------------------------(88) 11、其它---------------------------------------------------------(90) 12、专项应急救援预案与现场应急救援预案------------(91) 附件:
重大危险源监督管理与应急救援管理实施制度----------------------------------------(145) (1)、铂龙煤业有限公司02#煤采掘工程平面图(附图一) (2)、铂龙煤业有限公司2#煤采掘工程平面图(附图二) (3)、铂龙煤业有限公司工业广场平面图(附图三) (4)、铂龙煤业有限公司应急救援组织机构图(附图四) (5)、铂龙煤业有限公司事故预警及响应基本程序图(附图五) (6)、铂龙煤业有限公司应急救援人员通讯簿(附表1) (7)、事故汇报记录表(附表2) (8)、应急救援行动实况记录表(附表3) (9)、应急救援行动通讯记录表(附表4) (10)、铂龙煤业有限公司应急救援物资保障明细表(附表5) (11)、井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸时避灾路线(附表6) (12)、井下各采区发生透水时避灾路线(附表7)
1.总则
1.1 编制依据
《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产监督管理局安监总应急【2007】88号文件》、《太原市安全生产监督管理局并安监应发【2007】73号文件》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和中华人民共和国行业标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和第17号令以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规。
1.2 编制目的
通过危险源的辨识、分级、风险评价制定控制风险计划来进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和抗事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难的发生,并有效控制事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.3 应急救援工作目标
矿在整合、利用现有各种人力、物资、设施的基础上,不断补充、完善,建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反映灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系。总目标:控制矿井危险源,处置紧急事件的发展,并尽可能消除重特大事故对人员、财产和环境的损失减小到最低限度,抑制次生事故的蔓延和发生。
1.4应急救援工作原则 1.4.1 以人为本,安全第一
事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身
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体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危险。 1.4.2启动迅速、措施得力
应急救援体系的特点是“紧急”,是在突发状态下紧急处置(处理);目的是“救”,减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。 1.4.3条块结合、属地为主
发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,矿(科)及时启动相应的应急救援综合预案、专项预案和现场预案。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时,才请求上级支持和启动山西煤炭运销集团有限公司应急救援体系。 1.4.4依靠科学、依法规范
遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不段改进和完善应急救援的设备、设施手段。依法规范应急救援管理工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.4.5预防为主、平战结合
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理” 的方针,坚持事故应急与预防相结合,按照长期准备、重点建设的要求,做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,加强培训演练,做到常抓不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,努力实现一队多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
1.5 适用范围
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本预案适用于铂龙煤业有限公司矿井采、掘矿界内,地面行政区域界址内发生的重大事故。
1.6 应急预案体系
铂龙煤业有限公司执行《事故应急救援综合预案》,(区)科执行《事故应急救援专项预案》队组执行“现场处置预案”。
2 组织机构及职责 2.1 应急救援组织领导机构 2.1.1 应急救援指挥部
总 指 挥:董事长、矿长(兼党委书记) 副总指挥:所有副矿级领导
成 员:安监处副处长、生产技术科科长、机电运输科科长、通风科科长、地测科科长、调度室、采掘开区队长、供应科科长、综合科科长、财务科科长、政工科科长、劳动人事科科长等。 2.1.2 常设办公室:设在矿调度室 办公室主任:调度室主任 安监处副处长
办公室成员:矿调度室有关成员 安监处有关人员 新闻发言人 2.1.3 职责分工 2.1.3.1 应急救援指挥部
2.1.3.1.1 负责本矿应急救援预案的制定、修订;
2.1.3.1.2 负责应急抢险队伍的组建及救灾预案的组织实施和演练;
2.1.3.1.3 检查督促做重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项
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