不论是督导方法还是督导程序都突出严谨的特点，在严谨中体现科学，在严谨中体现质量。 (五)客观性
督导评估是一种价值判断，价值判断必须以事实为基础。教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导中，通过多种手段，全面收集信息，了解被督导单位的真实情况，督导结论具有很强的客观性。 (六)真实性
教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导中，不论是被督导单位还是督学都要严格遵循真实性的工作原则，否则要承担法律责任。被督导单位及其有关人员隐瞒实情，弄虚作假，欺骗教育督导机构和督学的，由教育督导机构通报批评并责令其改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由教育督导机构提出纪律处分的建议，按人事管理权限送交其主管部门处理。督学在教育督导工作中徇私舞弊，弄虚作假，影响督导结果公正的，由其主管部门给予通报批评，对主要负责人和直接责任人，给予行政处分;情节严重的，撤销其督学职务。 (七)激励性
督导的目的在于改进，为此，督导评估的组织者和督导评估人员在督导工作中，最大限度地调动被督导者参与督导评估活动的积极性，增强被督导者在督导评估活动后改进工作和自主发展的激情和动力，具有明显的激励性特点。
第四节朝阳区教育督导室的职责 一、对下列情况进行督导：
（一）教育的法律、法规、规章和方针、政策的执行情况。 （二）区域教育管理情况。包括:教育发展规划的制定及其执行、教育的优先发展、统筹协调、优质育人、改革创新的情况。
(三)教育条件的保障情况。包括:教育经费投入与使用，校长、教师队伍建设，学校办学标准的执行，校舍的安全，教学和生活设施、设备的配备和使用情况。
(四)教育事业发展情况。包括:学前教育发展情况，义务教育均衡发展情况，高中教育多样化发展情况，职业教育发展情况，区域内各类教育协调发展情况等。
(五)学校实施素质教育全面提高育人质量的情况。包括:减轻学生过重课业负担、加强和改进青少年思想道德教育、深化课程教材改革、提高课堂教学质量、增强学生体质、重视人文教育等情况。
二、依据督导检查的结果，对被督导单位及其领导干部的任免、表彰、奖励和处分提出意见和建议，督导报告定期向社会公告。
三、管理本区教育督导网络，组织督学进修，开展教育督导与教育评估的科学研究。
四、承担市政府教育督导室和区政府交办的其他事项及法律法规规定的其他内容。
第二章
朝阳区兼职督学的管理和职责
朝阳区人民政府教育督导室对学校教育工作的督导主要由区专职督学和兼职督学完成。
第一节 兼职督学选聘的基本条件
一、坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业，遵纪守法; 二、熟悉国家有关教育的法律、法规、方针、政策以及教育管理理论，有较高政策水平;
三、品行端正，作风正派，办事公道，坚持原则，敢讲真话; 四、中学兼职督学一般应具有大学本科学历(包括同等学历)或中学高级教师职称;小学兼职督学一般应具有大学本科学历(包括同等学历)或小学高级教师职称;
五、一般应有7年以上从事教育教学和校级管理工作的经验，有相应的工作能力;
六、身体健康，能坚持正常工作，男一般在65岁以下，女一般在60岁以下;
七、能够保证参加督导工作的时间，完成督导任务;
八、督导站站长一般应有担任学校(学区)正职领导干部的经历，有较强的组织协调能力和文字表达能力，有一定的威望。
第二节 督导站站长和兼职督学选聘的程序 一、督导站站长选聘的程序
(一)本人向区政府教育督导室提出书面申请;
(二)区政府教育督导室根据本人申请和工作实际确定初步人选，对其任职资格进行审核后填写《推荐申请表》;
(三)经与区教工委、区教委协商后对初步认定的督导站站长名单进行公示，公示期为7天;
(四)经公示确无不良反映后，由区政府教育督导室任命并颁发教育督导站站长聘书。
二、兼职督学选聘的程序
(一)本人向区督导室提出书面申请或有关方面推荐，经与本人协商同意后填写《推荐申请表》;
(二)区政府教育督导室根据本人申请及推荐，会同督导站站长对初选兼职督学的资格进行审核、认定;
(三)经区政府教育督导室初步认定的兼职督学名单进行公示，公示期为7天;
(四)经公示确无不良反映后，由区政府教育督导室任命并颁发兼职督学证书。
第三节 兼职督学的管理办法
一、各督导站在区政府教育督导室的直接领导下开展工作。兼职督学的日常管理工作由各督导站站长负责。
二、督导站实行责任督学制。各督导站按实际学校情况分配责任督学，每位兼职督学负责2-3所学校;督学对其责任学校的督导工作负责站长对督导站的工作负责。
三、兼职督学(含站长，下同)任期一般为3年，兼职督学可以续聘或连任，但一般连任不超过两届。
四、兼职督学在任期内由于身体或工作等原因不能或不宜继续担任兼职督学工作的，经区政府教育督导室批准后可辞去或终止兼职督学职务。
五、任期内的兼职督学的更换、增补按上述条件、程序选聘。 六、兼职督学经培训后上岗。
七、区政府教育督导室适时组织开展评选优秀兼职督学和优秀站长工作，并对优秀兼职督学、站长予以表彰和奖励。
八、督学有下列情况之一的，由区政府教育督导室给予批评教育或建议所在单位给予行政处分;情节严重的由区政府教育督导室撤销其督学职务。
(一)因渎职贻误工作的; (二)利用职权谋取私利的;
(三)利用职权包庇或打击报复他人，侵害他人合法权益的; (四)其他滥用职权行为的。
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