关于印发《石场乡信访突出问题及群体性事件的联席会议制度》等八(2)

综治维稳中心及时上报市维稳办，并进行接收情况的确认。 4、凡因信息预警滞后、迟报、漏报、瞒报维稳信息或产长信息倒流，导致党委、政府工作被动，无法落实相关控访措施，造成重大影响的，要严肃追究有关责任人的责任。

信访综治维稳信息研判和报送制度

根据党中央国务院《 关于进一步加强新时期信访工作的意见》 （中发［2 00715 号）文件关于“要综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权”的精神和市的有关要求，特制定本制度。

1、乡信访综治维稳中心每月20 日召开例会。

2、参加人员有维稳中心主任、副主任、成员等全体组成人员。

3、研判内容主要包括：本乡矛盾一纠纷隐患排查调处和到护稳定工作信息，日常接访办信中掌握的信息、基层上报的程息、重人决策出台与实施可能产长的、涵盖政治、宗教、刑暮治安、资源纠纷等方面的问题以及有关媒体舆情等 4、会议由综治维稳中心主任主持召开，或委托副主任」持

召开。

5、特殊情况，维稳中心可随时召集全体人员开会研究处臵

突发事件。

6、按上级要求及时＿卜报信访综治维稳信息。

矛盾纠纷和隐患排查制度

1 、坚持每月20 日统一召开各村、单位工作例会，定期对辖乡矛盾纠纷和信访隐患进行摸排，争取早发现、早介入、早化解、早处理。

2 、村坚持每周召开一次两委班子、信访信息员、人民调解员参加的矛盾纠纷和信访隐患定期排查，做到发现及时，及早调处，把矛盾纠纷消除在基层。

接待首问制度

一、凡来乡信访综治维稳中心办事或来访的群众询问的第一位工作人员，为首责任查究任人。首责任查究任人应有责任热情接待来访群众，并提供服务。

二、凡来电、来信联系的，第一位接电、接信的工作人员为首位责任人，应为将来电、来信情况记录在案，并转交具体经办人员。

三、来信、来电、来访询问事项，职权范围内的应予热情告之。不属于本人职权范围内的应及时转告有关人员，限时答复。重大事项及时报告有关领导，不属于维稳中心职权范围

的，应做出相应解释或告知其他途径。

四、首责任查究任制由乡维稳中心办公室负责督促检查，接受来访群众的投诉。

信访综治维稳工作责任制

1 、信访工作应坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。2 、实施一把手负责制。乡党委书记和乡长为全乡信访综治维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人；各村党支部书记为本村信访综治维稳工作第一责任人，村委会主任为直接责任人；各企事业单位行政〃把手为本单位信访综治维稳工作

第一责任人。

3 、实施一岗双责制。乡班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既有做好分管工作的职责，又有肩负做好信访稳定工作的责任，止确处理好改革、发展、稳定的关系，抓

信访促稳定，以稳定促发展。

4 、实施首问负责制。乡直乡直各单位、各部门一经接访，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员指明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的

责任部门移交。

5 、实施领导班子例会制度。乡党政领导班子及各村委会和部门要定期分析信访形势，集体讨论决定重要信访事项，例会研究部署信访工作任务，不断强化对信访工作的组织领

导。

6 、实施领导接访日制度。继续坚持领导接访日制度，乡党政班子成员要按接访时间安排的要求，确保接访口人员、时间、精力到位，引导群众按时、有序地反映问题，达到及时、

有效处理上访问题的目的。

7 、实施矛盾纠纷排查调处制度。乡及各村委会和各部门要定期或不定期地开展信访排杳工作，及时了解、准确把握各类动态信息，研究政策依据和解决办法，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽之中，从源头上减少集体上访和越级上访的发长。各村每周对本村存在的不稳定因素进行排查，各企事业单位每月对本单位存在的不稳定因素进行排查，分别报

乡信访办和党政办。

8 、实施领导包案制度。切实把领导班子成员包案件、包查办、包积案、保稳定的“三包一保”责任制落到实处，确保及时有效地解决好上访问题，把信访问题解决在基层，把上

访户稳定在当地。

信访综治维稳工作责任查究制度

为进一步明确乡干部、工作员在维护社会稳定工作中的职责，使全体干部、工作员切实承担起维护社会稳定的政治责任，促进预防处臵群体性事件各项措施的落实，确保社会和谐稳定，根据有关法律法规和上级精神，结合我乡实际，特制定本制度。

凡在预防处臵群体性事件，维护社会稳定中，有下列情形之一的，必须依照有关法律和木制度的规定进行责任追究：（一）违背国家法律、法规以及党和国家方针、政策， 错误决策引发群体性事件或导致群体性事件升级，造成严重后果或恶劣影响的。

（二）对上级领导机关有关维护社会稳定的决策、决定、规定和交办事项不传达贯彻、不督促落实，以及责任不明确、制度不健全、工作不到位，引发群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的。

（三）对带有苗头性、倾向性的不稳定因素不排查、不调查处理，对群众长期反映的合理诉求在政策和法规范围内应解决而不解决，或拖延、推该，失职、读职，引发群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的。

（四）对管辖范围内发长的影响社会稳定的事件处臵不当，或延误处臵，致使矛届激化、事态扩大，引发群体性事件，造成严重后果或恶劣影响的；

（五）对群体性上访事件不制l 卜、不调处不化解，甚至为

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