国内外红色旅游发展现状及趋势[1](2)

(一)整合“百里红色长带”。从县南以高桥镇庙嘴湾村昔日的“陂安南县苏维埃政府”为中心的革命遗址群，到县城的以“黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园”为中心的革命纪念场馆群，再到以县北七里坪镇 “鄂豫皖特区苏维埃政府”为中心的革命遗址群，正好形成了“百里红色长带”。全面整合这个“百里红色长带”，必将打造出气势恢弘的红色旅游风景线，这应该成为红安下一步发展红色旅游经济，打造红色旅游经典景区的一项重大工程。红安县被列为国家级和省级的45处重点文物保护单位大都集中在这个“百里红色长带”之内，而在这个长带之内还有很多不能适应红色旅游发展要求，需要打造完善的地方：一是要配套完善基本设施。对通往各个景点的道路、水电、厕所进行全面的维修和整治，对景点周边的污水及垃圾进行处理。二是要实现景点与居民区、工作区分离。在南北两个苏维埃政府遗址群落中，还存在景区与居民区混杂的问题，其中仅七里坪镇长胜街就有189户居民，而处在县城民主街闹市区的董必武故居的一部分建筑楼群，又长期被文化馆占用办公，应采取适当的措施，尽快实现分离。三是要提升布展品位。在黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园内的董必武纪念馆、李先念纪念馆、黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士纪念馆、红安革命博物馆等景点内重新规划、设计、更新陈列手段，引进现代声、光和电子技术，提高文物布展品位，生动地再现革命先辈的事迹和奋斗精神。四是要新建标志性的建筑物。在中国工农革命军鄂东军、红四方面军、红二十八军的组建地、红二十五军的重建地新建纪念碑，并且镌刻碑文，记载各支军队的战斗历史。五是要新建旅游集散中心。在县城城区、七里坪镇、高桥镇建立三个高标准，统一规划的游客集散中心，以方便游客到各个景点参观游览。从而将这条“百里红色长带”打造成“南接武汉，北通豫皖，东连大别山其他县市，西接大悟县宣化店谈判旧址”的红色旅游网络，使之成为推动全县经济和社会发展的强大动力。 (二)唱响“两百将军品牌”。革命老区在普通人的心目中往往是既熟悉又神秘的地方。一个地方的红色旅游，必须突出这个地方的自身特色，唱响自己的品牌。红安是223位将军的故乡，是别的地方无与伦比的“全国第一将军县”，1984年，徐向前元帅就为一部反映红安籍将军故乡情怀的长篇报告文学亲笔题写了《两百个将军同一个故乡》的书名，这部报告文学作品曾经在国内外引起了强烈的反响。在红安这片神奇的土地上，每一个将军的童年，都留下了一部神奇的童话；每一个将军的战斗经历，都留下了一串精彩的传奇故事；每一个将军的革命生涯，都是一部活生生的革命传统教材。在红安籍的将军当中，有很多人是毛泽东主席十分喜爱的战将：“百战将星”秦基伟抗美援朝凯旋归来，毛泽东称赞他指挥的“上甘岭战役是奇迹”；“旋风将军”韩先楚骁勇善战，军功卓著，在文革动乱岁月里，毛泽东当面用“打不倒你”给他撑腰；“百战将军”王建安，在攻打济南的战役中，曾被毛泽东亲自召见，并安排他与许世友联手作战。红安籍将军们的卓越战功，既得到了共和国缔造者的赞赏，并且彪炳青史，同时也在故乡人民中广为流传。红安籍将军们留下的一些童话、创造的奇迹、演绎的故事和流传的佳话，对于游客来说，都是富有魅力的旅游精神产品，构成了独具红安特色的“将军品牌”。因此在红色旅游开发中，红安要唱响“两百将军品牌”，修通每一位将军故里的乡村公路，整修每一位将军的故居，并且搜集整理每一位将军的故事，编印出版成书，以满足广大游客探秘将军故里的心理需求。 (三)开发“三座红色名山”。红安县北的天台山、九焰山和县南李先念故居门前的红马寨，不仅拥有优美的自然景观、悠久的名胜古迹，积淀了丰厚的人文、历史资源底蕴，而且具有光荣的革命传统，董必武、邓小平、刘伯承、李先念、徐向前、刘华清、许继慎、蔡申熙、沈泽民等革命先辈都在这里留下了战斗的足迹，在革命战争年代既为革命保存了实力，使革命者有了与敌人回旋的余地，又为革命付出了巨大的牺牲，成为敌人搜捕革命者、屠杀革命群众的“重灾区”。在长期的革命战争年代，天台山党组织领导当地群众不懈斗争，方

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圆数十多里的160多个村庄4000多人，到解放时仅幸存183人。李先念主席五度回到故乡红安，每次都问到了天台山区的建设和开发，嘱托红安县委、县政府领导一定要“把那里建设开发好，告慰烈士的英灵。”九焰山上的“止止洞”，曾经是红25军奉命北上长征之后，中共鄂东北道委委员会坚持游击战争的指挥中心。红马寨曾经是李先念革命之初与敌人斗争、周旋的大本营，他曾隐蔽在山上的“卧龙洞”中，多次组织工会、农会会员召开会议，传播革命思想，传达上级指示，布置革命工作和任务，并且在洞内躲过了敌人的数次搜山围捕。这三座山上留下了许多革命遗址遗迹，堪称“三座红色名山”，应该纳入红色旅游经典景区的建设之中，使“红色旅游”与“绿色旅游”、“古色旅游”交相辉映，相互促进，相得益彰。

四、培育市场：走产业化的发展道路

红色《纲要》明确提出了“以红色旅游产业化带动革命老区发展”的目标，到2010年，全国红色旅游综合收入要达到1000亿元。这就表明：红色旅游必将由政府主导逐步向市场主导转变，红色旅游产业化已是大势所趋，势在必行。据有关资料显示：目前我国红色旅游综合收入还只接近200亿元。可见，红色旅游是具有巨大的发展潜力，充满无限商机的。有报道称：红色旅游已成为推动老区脱贫致富奔向小康的重要途径。江西井冈山市2004年1—10月游客人数超过150万人次，实现旅游收入7.6亿元，占到国民生产总值的42.6%。四川广安市2004年接待海内外游客544.1万人次，旅游收入17.1亿元。西柏坡纪念馆2004年接待游客46万人次，门票收入414万元。而在老区红安，2004年接待的参观游览者虽然有50多万人次，可门票收入却不过100万元，其中黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园接待10多万人次，门票收入50多万元，今年由于掀起红色旅游热潮，加之党员先进性教育活动，导致客流量剧增，门票收入也看涨，到4月上旬，已接待15万人次，门票收入达到80多万元。要使红色旅游带动老区经济的发展，必须培育健全的红色旅游市场，建立以市场为导向，以社会和经济两个效益为中心，实行区域化布局、立体型开发、集约化经营、社会化服务和企业化管理的红色旅游市场，形成红色旅游产品的开发与营销一条龙的产业组织形式和旅游经营方式。这里就此提出五点意见和和建议：

(一)尽快实现红色旅游体制转轨变型。红色旅游是从有组织的革命传统教育活动演变而来的，当前的一些红色旅游景区、景点，原来都是以“革命传统教育基地”之类的面目出现的，在管理上一般都是隶属于事业单位，实行的是事业化的管理，这种管理方式无疑是计划经济条件下的产物。按照红色《纲要》提出的发展目标要求，红色旅游必须实现产业化，以此带动革命老区发展。因而计划经济体制下形成的事业化管理模式，也就不能适应逐步完善的市场经济体制的要求了。可见，要发展红色旅游经济，就必须遵循市场经济的基本规律，努力培育红色旅游市场，在管理上实现由事业接待型向旅游产业型转变，这样才能彻底摈弃事业化管理的模式，走出一条产业化的道路。从红安的情况来看：原来有的景点隶属于文物局、有的景点隶属于民政局，今年才成立黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园管理处，对陵园内的一些景点实行了集中管理。但全县更大范围内的其它一些红色景区、景点的管理体制和机制还没有建立或理顺，红色旅游的运作机制尚待形成，前来红安接受革命传统教育的旅游团体和个人大都由对口单位、下级单位接待，门票有时也由这些单位支付。这不仅在一定程度上影响了县直机关部门的正常工作秩序，增加了接待费用的开支，甚至闹得经费支出本来就严重不足的某些单位苦不堪言，也掣肘了“红色旅游”市场的形成，制约了“红色旅游”经济的发展。建议成立“红安红色旅游集团公司”，统领全县红色旅游市场的管理与营销，这样既能建立适应市场经济发展的红色旅游管理体制和运作机制，又能让一些机关部门从繁重的红色旅游接待事务中解脱出来。

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(二)允许多元化市场主体参与开发经营。由于有的地方存在经营思维和方式落后的问题，这也是导致红色旅游业不能很好地与市场经济接轨的一个原因。因而应在打造良好投资环境的前提下，积极鼓励多元化的市场经济主体对红色旅游业的投资，使多元化的市场主体参与到红色旅游项目开发中，以形成多元化的旅游产品的产出。国家对打造红色旅游经典景区的投资是有限的，而革命老区又大都是经济欠发达地区，财力也是十分有限的，可以通过招商引资的途径，吸引外商向红色旅游景区、景点投资，以加快红色旅游发展步伐。红安要整合“百里红色长带”、唱响“两百将军品牌”，开发“三座红色名山”，战线很长，工程浩大，单靠国家确立的项目投资和地方财政拨款是远远不够的，必须多方筹资，近年已向外引资3000多万元，与深圳宝安集团联手开发天台山，这一举措不仅从一定程度上缓解了资金的压力，加快了红色旅游的开发，同时也会将新的管理理念、新的管理机制带入红色旅游经济运作之中。

(三)把握好红色旅游市场的一般规律。红色旅游有着自身的特点，市场变化有着明显的规律，是可以预见的，它在很大程度上是受“纪念性”和“主题性”活动两大政治性因素的影响：纪念性的活动一般5年一个“小高潮”，10年一个“中高潮”，50和100周年一个“大高潮”，主题性活动则要看政治的需要了，如近几年来的“三讲”教育、“保持党员先进性教育”活动期间，红色旅游也出会出现“高潮期”。同时，红色旅游也受社会性因素的影响：就是在每年的“五·一”、“十·一”和春节期间这三个“黄金周”，红色旅游也会出现“高潮期”，这与其它旅游市场的变化规律是一致的。无须讳言，希望红色旅游景区、景点的客流量永远保持高位运行是不可能的、也是不切合实际的。红色旅游最终必须经受市场的考验，不能仅仅依赖每年的几个纪念日、有重大的政治主题性教育活动和三个“黄金周”期间的游客而生存下去，而应该成为革命老区经济发展的“拳头产品”，掌握和把握上述的一些变化规律，有助于我们在旅游接待上做到心中有数，提高“高潮期”接待游客的容量和质量。除此之外，在旅游开发上还得考虑建立长效机制的问题，可以把红色旅游与自然、人文历史资源有机地结合起来，加以综合开发利用，以增强市场的竞争力和产品销售量。在红安境内，不仅有丰富的红色旅游资源，还有着悠久的历史人文景观和自然风光，宋代的桃花塔、元代的双城塔、清代的陡山祠堂、似马山摩崖石刻等都可以与红色旅游实现链接，形成互动。 (四)广泛开展红色旅游市场促销活动。红色旅游经济目前在许多革命老区还处在方兴未艾的发展阶段，要促使之呈现出燎原之势，很有必要广泛地开展市场促销活动。红色旅游景区景点要争取有足够的客流量，关键是要有适应市场需求的红色旅游产品，而对红色旅游产品品牌进行宣传促销，更有助于提升这些产品的品位和价位。因此，要加强对旅游消费市场需求趋势的研究，不断探索红色旅游促销的新路子。红安尽管有极其丰富的红色旅游资源，但是对外宣传推介不够，促销力度不大，手段落后，方式不新，因而受众面不广，在全国范围内的知名度还不是很高。可以通过组织举办“将军故里红色旅游节”之类的大规模、高规格的宣传推介活动，大造红安红色旅游声势，吸引全国、乃至海外游客到红安旅游观光；还可建立“将军故里红色旅游网站”，通过互联网向全国、乃至世界各地推介红安革命历史、红色旅游经典景区，以期招引更多游客寻访将军故里，繁荣红安红色旅游市场；也可通过组织“红红联谊会”的形式，与其他革命老区的红色旅游形成互动效应，达到“红红联手，相得益彰”的效果。

(五)建立“立体型”红色旅游市场格局。实现红色旅游产业化，必须建立多层次，全方位的“立体型”市场格局，走集约化经营的路子，让交通、餐饮、商业、娱乐等相关产业与红色旅游对接，形成产业链，为旅游者开辟更为广阔的消费空间。红安在推进红色旅游集约化经营上应该把革命特色、传统特色与地方特色有机地结合起来，以此强化市场竞争力，增

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强红色旅游的“卖点”。 建议组建“红色旅游车队”、“红色导游服务队”，让游客一到红安，就能得到方便快捷的红色旅游服务；开办“红色旅游图书市场”、“红色歌舞厅”，形成浓厚的红色文化氛围，让旅客了解红安革命历史、享受红安革命歌谣和舞蹈艺术，接受红色文化的熏陶；建设“红色旅游宾馆”、“红色旅游商城”，用“红军床”、“将军饭”、“主席菜”来招待游客，让游客在住宿、餐饮、购物中体验老区人民的生活方式，产生重回革命年代的遐想，同时也可将红安的珍珠花、煨葫芦、红薯干、绿豆粑、糜千张、盐豇豆等土特产品推向更为广阔的市场。建立这种“立体型”的红色旅游市场格局，不仅可以大幅度地增加旅游收入，而且还有利于促进全县农业产业结构的调整，增加就业人数，全面带动红安经济和社会良性发展。

【江西红色旅游发展现状及对策研究】

一、红色旅游的内涵

红色旅游是近年来兴起的一种专项特色旅游产品和文化产品。所谓红色旅游，顾名思义就是“红色”和“旅游”的有机结合，“红色”是内涵，“旅游”是形式。具体来讲，红色旅游主要是指以革命纪念地、纪念物以及所承载的革命精神为内涵，以现代旅游为基本形式，组织和接待旅游者进行参观游览实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动，是红色革命精神与现代旅游的结晶。红色旅游首先是旅游产品，因而也就具有不可储存性、无形性、生产与消费的同步性、不可转移性等一般旅游产品的普遍特征。准确把握红色旅游的内涵，要从以下方面加以理解：一是红色旅游主题的严肃性。要以尊重历史事实为前提，保护其严肃性，在发展红色旅游过程中，不能为吸引游客，随意编造故事。二是红色旅游定位的准确性。红色旅游是一种历史教育产品，其主要功能就是教育性，所以，红色旅游又可以称为精神之旅。三是红色旅游吸引力的独特性。即依托史实的惟一性、客观性吸引游客参观游览。 二、江西省红色旅游的发展状况

江西是一个红色旅游资源大省，资源丰富且数量多、分布广、类型全、品位高，被称为“红色摇篮”。这里有毛泽东所领导建立的第一个革命根据地“中国红色革命摇篮”——井冈山，中国工农红军万里长征的始发地、中华苏维埃共和国诞生地“红色故都” ——瑞金，中国工人运动发源地——安源，举世闻名的八一起义英雄城——南昌等众多中国革命之最。在全国红色旅游的发展过程中，江西省始终走在红色大军的前列，成为中国红色旅游兴起的策源地。江西最先建立红色旅游区，最早提出红色旅游概念，最先举办“心连心”《红色之旅》节目，并很快得到全国的认同。 1998年，江西在全国率先提出了响亮的红色旅游促销口号——“红色摇篮，绿色家园”，将红色旅游打造成具有江西优势的旅游品牌并推向了市场。进入21世纪，受旅游黄金周等因素的影响，大众旅游和假日旅游蓬勃发展，促进了很多个性化旅游产品的发展，红色旅游也明显受益。在2001年 “成都中国国内旅游交易会”上，江西旅游局率先推出红色旅游的品牌。2004年，江西旅游局联合北京、上海、广东、福建、河北和浙江等省市旅游局共同签署了《七省市共同发展红色旅游郑州宣言》，在全国引起了强烈反响，得到了社会广泛认同，吹响了我国发展红色旅游的号角，为新兴的红色旅游市场注入了活力。2004年10月，江西又联合15省市开展了“红色之旅万里行”大型红色旅游宣传活动，为发展红色旅游宣传造势，为发展老区的经济打开新的突破口，标志着中国红色旅游进入了百舸争流的快速发展时期。此后，江西省又率先制定了《红色旅游发展纲要》，力求对全省的红色旅游发展加

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以指导和规范，努力使红色旅游成为江西旅游新的亮点和增长点。

江西省一系列的宣传促销活动取得了一定的成效。2007年，全省共接待游客达1760万人次，综合收入达110亿元，分别比上年增长30.37%和42.86%，占全省旅游总人数和总收入的34.54%和34.37%，约相当于江西当年全省GDP的2.7%，与此同时，红色旅游继续成为江西省旅游经济的最大亮点，井冈山、南昌、瑞金和安源四大红色品牌成为推动该省假日旅游的发动机，旅游人次和收入占了全省假日经济的近半壁江山。江西红色旅游发展持续升温，迅猛发展。

三、江西红色旅游发展中存在的主要问题

目前红色旅游在江西正以前所未有的声势迅猛发展。但是，在发展的同时要警惕开发经营过程中出现的问题，采取积极有效的措施，防止负面效应的产生和扩张。目前，江西红色旅游开发主要存在以下问题：

1。 管理体制不完善，总体经济效益较差 红色旅游景区往往有旅游、文物、民政等多个管理部门，条块分割严重，资源整合困难，管理秩序混乱，旅游部门多景点开发的行业职能不能有效体现。目前，在江西，除了井冈山、瑞金等几个起步较早的红色景区外，多数景区是近年来才发展起来的，其经营方式仍停留在事业接待型的老路子上，旅游管理体制和经济运行机制落后，管理经验匮乏，市场化程度低，缺乏活力和竞争力，难以适应旅游市场的快速发展需求。一是官派接待增加了地方负担。在红色景点参观学习的各级党政机关企事业单位中，大部分都按部门系统、业务关系由景点所在地对口单位接待安排。这样，一方面景点收入与游客接待量不成比例，多数旅游单位在旅游景区当地政府的协调下，都享受打折或免票待遇，增加了地方旅游景区负担。另一方面参观旅游陪护成本较高，尤其是对有直接领导关系的上级机关的陪护，不仅在人员的陪同上有要求，而且在食、住、行等方面均要考虑到位，无形中增加地方工作部门负担。二是相互攀比趋势严重。一些地方、部门、机关借先进性教育之机，名为学习参观加强教育，实为把旅游当成福利，在某种程度上歪曲了先进性教育的严肃性及红色旅游的政治意义。三是公款旅游消费合法化。《党内纪律处分条例》中有关不许用公款旅游针对主体是个人，但对机关组织的规定尚不明确。因此，一些单位趁机利用公款组织旅游活动，为公款旅游、公务腐败披上了堂而皇之、名正言顺的外衣。

2。 产品功能单调，客源市场面临挑战

由于红色旅游是以革命精神、爱国情感为主要吸引力，所以，红色旅游很容易变成单调的革命历史遗迹观光活动，游客在游览过程中只是走马观花似的在革命博物馆或者纪念地走一圈，出现了“景点多，看点少；旅游热，市场冷”的局面。与此同时，很多红色旅游景点没有深入发掘红色旅游的内涵和精髓，与老区革命历史文化脱节，红色旅游活动内容过于狭窄，且“红色”两字不突出，根本对游客形不成吸引力。加之各地没有主动把自己置于全省乃至全国的旅游发展大环境中，相当一部分红色旅游景点由于地理区位、知名度和开发深度不够等原因，陷入了一种低层次重复建设的非良性循环中，致使其旅游产品的开发、旅游项目的规划等都缺乏大局和长远观念、甚至与其他红色景点雷同，产品单一，从而使自身竞争力大大减弱或消失，造成不必要的损失和资源浪费，抑制了红色旅游的进一步健康发展。以红色旅游开发较好的井冈山为例，毛泽东故居在全国就有几十处，但在井冈山旅游区，仅对游客开放的就有茨坪毛泽东旧居、大井毛泽东旧居、黄坳毛泽东旧居和八角楼毛泽东旧居等4处，不仅使游客感觉乏味，也是对资源的一种浪费。 3。 红色旅游业可持续发展与开发的矛盾

旅游资源是指客观地存在于一定的地域空间，具有审美、愉悦价值旅游功能，能吸引人

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