学士学位论文—-宝鸡市中小企业人力资源管理对策研究 人力资源(2)

知识的拥有和创新能力，高素质的员工和具有专业知识的人才将是一种战略资源，将是企业争夺的焦点。因此企业的人力资源管理必须提升到战略地位上来考虑随着我国加入世界贸易组织。中小业面对的竞争对手将不再仅仅来自国内。而各种新兴商业形态的涌现和企业的重组、电子商务与网络时代的到来。对于国内的中小企业而言，无疑是迎来了新一轮的挑战与机遇。在这新一轮的企业竞赛中不从构筑人力资源竞争力入手，企业将很难取得独创与速度的优势。

3．人力资源是企业组织生存发展的命脉

人力资源竞争力是企业的核心竞争力。任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效管理，中小企业更是如此。寻找人才、留住人才、发展人才，为企业保持强劲的生命力和竞争力。为实现企业的远景及目标提供有力的人才支持对中小企业相当重要。但由于其资本薄弱，很难具备像大企业所拥有的实验室和研究开发的能力，所以中小企业若想求发展就必须在人力资源管理上下工夫，合理地进行人力资源的规划和管理，以留住企业所需的人才。对人才的合理开发、管理、利用，用最少的资本来创造最大的人力资源价值，已成为中小企业生存与发展的关键。

4．人力资源战略是企业战略成功实施的保障

企业战略着眼于未来。人力资源战略与经营战略、成本战略、产品战略、研发战略一样，是一种非常重要的职能战略。企业的任何战略目标的完成。都离不开人力资源战略的配合。对于一个企业来说，人力资源规划的实质是根据企业经营方针，通过确定企业人力资源来实现企业的目标。由于中小企业低水平的管理模式和相对落后的管理意识，以及管理制度上的缺陷。使得人力资源管理成为其难以逾越的屏障。也成为其进一步发展的障碍。从而导致由盛到衰。中小企业要获取人力资源管理的优势，必须顺应新时代人力资源管理的发展趋

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势，利用自身的优势，采取有效的措施加强人力资源管理。只有不断完善人力资源管理。才能提高效益。在竞争激烈的市场经济中处于不败之地。

二、宝鸡市中小企业发展现状分析

1．宝鸡市中小企业发展概述

我国中小企业的主要特点是量大、面广、起点不高，多集中于劳动密集型产业。面对新世纪全球经济一体化和国内经济转型的两大挑战，其发展的核心问题是人才。人才缺乏，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。因此，普遍提高中小企业劳动者素质，建设一支宏大的、高素质人才队伍，培养、吸引和用好人才，这应该作为促进中小企业发展的一项 。

宝鸡是西部重镇，工业基础雄厚，抗战前夕，随着交通条件的改善，使宝鸡地区有了发展现代工业的基本条件。从这时起，沿海工业陆续内迁宝鸡。使宝鸡具有现代工业的开始，也为宝鸡培养了第一批企业管理人才。解放后，特别是五十年代中期，随着全国大规模经济建设的开始，国家政策的政策红利，使宝鸡获得了发展的历史机遇，加上宝成铁路的贯通，国家大型企业开始在宝鸡设立，使宝鸡的工业有了长足的进展，不仅在我省，而且在全国也有了相当的地位。而在建设大“三线”时期，国家政策的调整，宝鸡的地理位置又一次使宝鸡获得了历史的发展机遇，一大批军工企业到宝鸡建厂，宝鸡基本建立了门类齐全的工业生产格局。

相对于宝鸡国有大型企业的发展，中小企业发展在宝鸡却起步较晚，改革开放以后，随着国家政策的改变，宝鸡中小企业开始了发展，刚开始同全国其他地方一样，个体工商户发展迅速，到了80年代末期90年代初期，乡镇企业异军突起，在全市迅猛而急骤的发展起来，这时期，一批优秀企业迅速崛起，如。陕西宝深机械(集团)有限公司、

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东岭集团、育才玻璃集团、聚丰集团、七星水泥、、专用汽车、老牛面粉、法门寺纸业、京泰化纤等一批行业龙头企业。[3]进入20世纪，随着中国入世，社会主义市场经济的快速发展，《中华人民共和国中小企业促进法》的颁布实施，宝鸡中小企业也实现了历史性跨越，形成了独特的产业优势，现已形成机械制造及零配件加工、新型建材、食品加工、有色金属冶炼及加工、轻工纺织、造纸及制品加工、电子电器、生物医药八大支柱产业。据统计，截止2012年末，乡镇企业、非公企业营业为代表的改革初期宝鸡市中小企业工业生产增加值已经由占全市经济总量由0.49%增长到48.23%；从业人员由6.67万人增加到102.1万人；户数由3637户增长到17.1万户。

2．宝鸡市中小企业发展作用

宝鸡市作为西部欠发达地区，虽然中小企业起步晚于东部沿海地区，但改革开放 30多年里，中小企业始终是宝鸡市国民经济发展中不可忽缺的重要力量和组成部分，表 1充分反映了中小企业在宝鸡市社会经济发展中的重要作用。

表 1 宝鸡市中小企业发展的重要数据情况

项目 年份 2008 2009 344.7 2010 417 2011 547.5 2012 680 （宝鸡市）296.8 中小企业生产增加值（亿元） 宝鸡市全市当年 714.1 806.5 976.1 1175.8 1409.9 GDP 总量（亿元） 中小企业

41.56 42.74 7

42.72 46.56 48.23

生产增加值占全市GDP 总量（%） （宝鸡市）89.6 中小企业从业人员（万人） 宝鸡市全市当年劳动人口（万人） 中小企业从业人员占全市劳动人口（%） （宝鸡市）23.3 中小企业上缴税金 宝鸡市全市当年财税收入 中小企业上缴税金占全市财税收入（%） 数据来源：中国中小企业统计年鉴和宝鸡市统计年鉴

90.3 95.8 99.4 102.1 195.2 196.9 203.7 208.9 214.7 45.9 45.86 47.03 47.58 47.55 24.9 32.5 37.4 41.2 70.07 79.6 98.14 122.94 136.35 33.25 31.28 33.12 30.42 30.22 从上图可以清楚的看出，宝鸡市中小企业近年来发展快速，生产增加值连年增加，年平均增长率达到了23.03%，增速高于同期宝鸡市

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GDP年均增长率的近5个百分点，经济规模已经占全市国民经济的48.23%。中小企业吸收的就业人员已经占全市劳动人口的47.55%，中小企业上缴税金占全市税收总量的 30%以上。从这些数据能够反映出，当前，中小企业对宝鸡市社会经济发展意义重大，中小企业是宝鸡市辖区经济快速增加的重要增长点，也是推动区域社会经济持续发展的重要力量，中小企业还是宝鸡地区社会稳定的重要基础，吸收了宝鸡市绝大多数的新增劳动人口，同时，中小企业还是宝鸡市增加地方财政收入的重要财源，总之，中小企业在宝鸡区域经济发展中发挥了积极地不可替代的重要作用。

3．宝鸡市中小企业发展中的问题

宝鸡市中小企业发展迅速，对宝鸡市社会经济发展功不可没，但同时也应看到，同全国总体情况相比，宝鸡市中小企业发展总量偏低，作用的发挥还有很大空间。在发展中，宝鸡市中小企业普遍面临着外部融资情况困难和整体发展缓慢的问题。这主要是宝鸡市中小企业发展起步晚，发展中还面临着来自企业内部和企业外部的诸多问题，比如发展速度偏低、融资情况不容乐观、人才缺乏、企业管理机制落后、企业无序化发展等问题，按照事物发展规律，在发展中起决定的还是事物自身的原因，因此，中小企业发展的根本问题还是企业本身存在着巨大问题，进而导致了外部经营环境的恶化，所以说中小企业面临的诸多问题中自身发展的问题最为突出，急需解决。对中小企业面临的内部问题进行分析归纳可得以下三点：1、管理水平较低经营风险较大；2、制度不健全管理盲区较大；3、竞争力不强可持续发展弱。而造成这些问题的原因可归为：企业短期行为较为严重；企业管理者素质参差不齐以及“无战略发展”文化严重制约企业发展。这几点师沛竹在《宝鸡市中小企业发展研究》一文中有具体研究介绍[4]。这些问题以及原因其根本问题就是管理，而人力资源则是这些问题的前提与基础。正是人力资源管理的混乱以及缺乏是造成这些问题的重要原因。

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